Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 n 15АП-6103/2010 по делу n А53-1742/2010 По делу об отмене решений таможенного органа о самостоятельном определении таможенной стоимости товара, а также требований об уплате таможенных платежей.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июня 2010 г. N 15АП-6103/2010
Дело N А53-1742/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Гуденица Т.Г.
судей А.В. Гиданкиной, Т.И. Ткаченко
при ведении протокола судебного заседания секретарем Ковалевой С.В.
при участии:
от заявителя: Быкова О.Н., по доверенности от 15.06.2010 г.,
от заинтересованного лица: старший государственный таможенный инспектор правового отдела Гуреев М.А., удостоверение ГС N 184469, по доверенности от 13.04.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни
на решение Арбитражного суда Ростовской области
от 14 апреля 2010 года по делу N А53-1742/2010
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ставметэкспо"
к Ростовской таможне
о признании незаконными решений и требований,
принятое судьей Мезиновой Э.П.,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ставметэкспо" (далее - ООО "Ставметэкспо") обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании недействительными решений Ростовской таможни о самостоятельном определении таможенной стоимости товара по ГТД N 10313110/270809/0001818, изложенного в КТС-1 от 28.10.2009, по ГТД N 10313110/030909/0001909, изложенного в КТС-1 от 05.11.2009 и ДТС-4 от 05.11.2009, по ГТД N 10313110/210909/0002105, изложенного в КТС-1 от 30.10.2009, а также требований об уплате таможенных платежей N 1624 от 05.11.2009 на сумму 962032,15 рублей и пени 20595,5 рублей, N 1593 от 28.10.2009 на сумму 943055,88 рублей и пени 20149,96 рублей, N 1610 от 30.10.2009 на сумму 428196,07 рублей и пени 5616,51 рублей (с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, принятого судом к рассмотрению).
Решением суда от 14 апреля 2010 года заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.
Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара. Также заявленная стоимость имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации, что является признаком, указывающим на то, что заявленные при декларировании товаров сведения могут быть недостоверными. Кроме того, таможней указано, что декларантом не представлены документы по закупке товара на внутреннем рынке; продажа металлолома сорта 12А не предусмотрена контрактом; согласно экспертным заключениям цена на однородный товар значительно превышает заявленную обществом "Ставметэкспо".
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований общества.
Представитель ООО "Ставметэкспо" в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по доводам представленного отзыва.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований к удовлетворению жалобы.
Как следует из материалов дела, в период август - сентябрь 2009 года ООО "Ставметэкспо" на основании внешнеторгового контракта сN 01/04/09 от 01.04.2009, заключенного с английской компанией "T.A.D ENTERPRISES LIMITED" вывезло с территории РФ товар: лом черных металлов, резанный и нерезаный, сортированный, класс 3А, 12А, ГОСТ 2787-75. Страна назначения - Турция.
Вывезенный товар оформлен по ГТД N 10313110/270809/0001818, 10313110/030909/0001909, 10313110/210909/0002105 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости - по цене сделки с вывозимыми товарами.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара ООО "Ставметэкспо" представило таможенному органу с каждой грузовой таможенной декларацией пакет документов. В частности к ГТД были представлены:
- по ГТД N 0313110/270809/0001818: контракт N 01/04/09 от 01.04.2009; спецификация (приложение N 1 от 01.04.2009); инвойс-проформа N 02/09 от 04.05.2009; инвойс N 02/09 от 01.04.2009; банковские документы об оплате за товар по контракту N 01/04/09 от 01.04.2009 на общую сумму 180000,00 долл. США; заключение эксперта ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону N 04-01-2009/0747 от 13.05.2009.
- по ГТД N 10313110/030909/0001909: контракт N 01/04/09 от 01.04.2009; спецификация (приложение N 1 от 01.04.2009) к контракту; счет-фактура от 09.06.2009 N 3; банковские документы об оплате за товар по контракту N 01/04/09 от 01.04.2009; заключение эксперта ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону N 04-01-2009/0982 от 06.06.2009, в котором указана справочная величина рыночной стоимости 1 тонны лома черных металлов вида 3А на 02.06.2009 в размере 5 368,14 рублей.
- по ГТД N 10313110/210909/0002105: контракт N 01/04/09 от 01.04.2009; спецификация (приложение N 1 от 01.04.2009) к контракту; инвойс-проформа N 4 от 05.06.2009; инвойс N 4 от 10.06.2009; заключение эксперта ЭКС - РФ ЦЭКТУ г. Ростова-на-Дону N 04-01-2009/0982 от 06.07.2009, в котором указана справочная величина рыночной стоимости 1 тонны лома черных металлов вида 3А на 02.06.2009 в размере 5 368,14 рублей.
В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества были направлены: запросы о предоставлении дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости. Также в адрес общества таможней направлены уведомления об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом, и требования о необходимости корректировки таможенной стоимости товара, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления обеспечения уплаты таможенных платежей.
ООО "Ставметэкспо" представило таможне часть дополнительно запрошенных документов, в том числе калькуляцию стоимости товара; расшифровку затрат к калькуляции; пояснительную записку; договоры, счета-фактуры, приемо-сдаточные акты по закупке металлолома на внутреннем рынке РФ.
Ростовская таможня не приняла заявленную ООО "Ставметэкспо" таможенную стоимость, мотивировав тем, что представленные документы имеют неточности и в недостаточной степени подтверждают заявленную таможенную стоимость.
В связи с отказом общества "Ставметэкспо" корректировать заявленную таможенную стоимость Ростовская таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость товаров, ввезенных по ГТД N 10313110/270809/0001818, 10313110/030909/0001909, 10313110/210909/0002105 по цене сделки с однородными товарами путем составления 05.11.2009 КТС-1 и ДТС-1 по ГТД N 10313110/030909/0001909, 28.10.2009 - КТС-1 по ГТД N 10313110/270809/0001818 на основании ценовой информации изложенной в ГТД 10313110/150409/0000616, то есть 6,8 доллара США за 1 кг нетто товара, 30.10.2009 - КТС-1 по ГТД N 10313110/210909/0002105 на основании ценовой информации изложенной в ГТД N 10216120/080709/0012989.
На основании осуществленной корректировки таможенной стоимости Ростовская таможня выставила обществу требования об уплате таможенных платежей N 1624 от 05.11.2009 на сумму 962032,15 рублей и пени 20595,5 рублей, N 1593 от 28.10.2009 на сумму 943055,88 рублей и пени 20149,96 рублей, N 1610 от 30.10.2009 на сумму 428196,07 рублей и пени 5616,51 рублей.
Считая незаконными действия Ростовской таможни по отказу в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, вывезенных по спорным ГТД, ООО "Ставметэкспо" обратилось в арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.
Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости.
В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 323 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
В силу п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.
В соответствии со статьей 14 Закона РФ от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 500 от 13.08.2006 г. утверждены "Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации", согласно которым определение таможенной стоимости вывозимых товаров производится с использованием одного из методов, предусмотренных статьями 19, 20, 21, 23 и 24 Закона Российской Федерации "О таможенном тарифе", с учетом особенностей, установленных Правилами.
Правило последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования основного метода заключается в том, что каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.
Согласно п. 10 Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при условии, что:
а) не существует прямо или косвенно установленных продавцом ограничений в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением тех, что ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы, или существенно не влияют на стоимость товаров;
б) продажа товаров или их цена не зависит от соблюдения условий или обязательств, влияние которых на стоимость товаров не может быть количественно определено;
в) любая часть дохода, полученного в результате последующей продажи товаров, распоряжения товарами иным способом или их использования, не будет причитаться прямо или косвенно продавцу, за исключением случаев, когда в соответствии с пунктами 17 - 22 настоящих Правил могут быть произведены дополнительные начисления;
г) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с вывозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
Из материалов дела следует, что основанием отказа Ростовской таможней в применении метода по цене сделки с вывозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.
Проанализировав материалы дела, с учетом приведенных выше положений законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обществом таможенному органу были представлены все необходимые достоверные и достаточные документы, в том числе калькуляция затрат, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость вывозимого товара - лома и отходов черных металлов.
Перечень документов, подлежащих представлению в обоснование применения первого (основного) метода определения таможенной стоимости товара, утвержден Приказом ФТС России от 25.04.2007 г. N 536. В соответствии с положениями указанного Приказа обществом Ростовской таможне по каждой ГТД был представлен пакет документов (контракт, спецификация, инвойс-проформа, инвойсы, банковские документы по оплате товара), из которых следует, что расчет таможенной стоимости товара произведен обществом на основании цены товара, фактически уплаченной покупателем.
Таким образом, принимая во внимание, что представленные ООО "Ставметэкспо" в таможенный орган документы не содержат признаков недостоверности, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара была надлежащим образом подтверждена, а потому основания для
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2010 n 15АП-6057/2010 по делу n А53-18249/2009 По требованию об отмене определения о частичном удовлетворении заявления о возмещении судебных расходов.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также