Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2012 по делу n А53-15365/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-15365/2012

15 декабря 2012 года                                                                         15АП-14452/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 декабря 2012 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Пономаревой И.В.

судей Ванина В.В., Величко М.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саркисяном Д.С.

при участии:

от истца: представитель Пруцев С.В., паспорт, доверенность от 13.01.2011 № 92

от ответчика: представитель не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Газетный, 47б лит. А апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 27.09.2012 принятое в составе судьи Чебановой Л.В. по делу № А53-15365/2012 о взыскании задолженности в размере 18 639 698 руб. 46 коп.

по иску: открытого акционерного общества Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей "Теплоэнерго"

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Жилищно-эксплуатационное управление"

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «Теплоэнерго» (далее - истец) обратилось в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление» (далее - ответчик) о взыскании 18 728 161 руб. 86 коп. задолженности, возникшей в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате тепловой энергии по условиям договора теплоснабжения № 380 от 10.08.2010г. за декабрь 2011г-январь 2012г. (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 27 сентября 2012 года с ООО «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление» взыскано в пользу ОАО Теплоэнергетическое предприятие тепловых сетей «Теплоэнерго» 18 728 161, 86 руб. задолженности, а так же 108 657, 54 руб. судебных расходов по государственной пошлине и получению выписки из ЕГРЮЛ, а также в доход федерального бюджета 8 183 руб. 27 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с вынесенным судебным актом ООО «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что судом первой инстанции необоснованно принят расчет истца, произведенный с учетом нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органом местного самоуправления, что привело к принятию незаконного решения, поскольку в силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 237-ФЗ, размер платы за коммунальные услуги при отсутствии приборов учета, рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации. По мнению заявителя количество  тепловой энергии необходимо определять в соответствии с условиями договора теплоснабжения № 380 от 10.08.2010г., предусматривающие возможность применения основанного на методике определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденная Приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105, расчетного метода (по показаниям приборов учета на котельных). По мнению заявителя жалобы, порядок расчета за коммунальный ресурс, установленный в пункте 19 Правил предоставления коммунальный услуг гражданам не может быть применим. В котельных, принадлежащих истцу, установлены приборы учета, которые позволяют определить количество потребленной тепловой энергии жилыми домами, ранее расчеты между сторонами производились по показаниям этих приборов учета.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом извещен.

Представитель истца против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на законность и обоснованность судебного акта.

Дело рассматривается на основании ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Изучив материалы дела и заслушав пояснения представителя истца, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела 10.08.2010 г. между истцом (поставщиком) и ответчиком (потребителем) заключен договор теплоснабжения № 380, (в редакции протокола согласования разногласий) согласно которому поставщик принял на себя обязательство подавать до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности своих тепловых сетей тепловую энергию с максимальным часовым отпуском в зависимости от технических возможностей котельных, пропускной способности трубопроводов, а потребитель обязался принимать и оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, а также обеспечить учет потребляемой тепловой энергии и соблюдать предусмотренный «Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок» режим ее потребления по каждому объекту, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

В соответствии с п. 4.1 договора, учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, техническими инструкциями по эксплуатации приборов, входящих в состав узлов учета тепловой энергии (УУТЭ) и «Рекомендациями по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы».

Пунктом 4.4 договора (в редакции протокола согласования разногласий) предусмотрено, что в случае непредставления показаний расчетных приборов учета для определения количества полученной тепловой энергии фактом поставки тепловой энергии считается объем тепловой энергии, рассчитанный поставщиком с учетом максимальных часовых нагрузок объектов потребителя и в соответствии с п.п. 4.6-4.9 договора.

При выходе из строя приборов учета, с помощью которых определяется количество тепловой энергии, а также приборов, регистрирующих параметры теплоносителя, ведение учета тепловой энергии и регистрация его параметров осуществляется на основании показаний этих приборов, взятых за предшествующие выходу из строя 3-х суток с корректировкой, на период перерасчета, по фактической температуре наружного воздуха (п. 4.5 договора).

При наличии узла учета на источнике тепловой энергии поставщика и при отсутствии, либо выходе из строя прибора учета у потребителя, количество тепловой энергии, полученной потребителем, определяется поставщиком и принимается к оплате потребителем на основании показаний приборов учета тепловой энергии котельной, рассчитанной  в  соответствии  с  разделом  6  «Методики  определения  количеств  тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения» (утв. приказом Госстроя России от 06.05.2000 № 105) (п. 4.6 договора в редакции протокола согласования разногласий).

Согласно п. 4.9 договора (в редакции протокола согласования разногласий) в объем фактически принятой потребителем тепловой энергии по каждому объекту, включаются тепловые потери теплосети потребителя от точки поставки до места установки приборов учета, а при отсутствии приборов учета – тепловые потери на наружных сетях потребителя, в пределах границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (приложение №1), определяемые поставщиком расчетным путем.

Результаты расчетов полученной потребителем тепловой энергии, выполненные поставщиком в соответствии с разделом IV договора, отражаются в акте поставки тепловой энергии, и предоставляются потребителю при согласовании акта поставки в срок до 1-го числа рабочего дня месяца, следующего за отчетным (п. 4.10 договора в редакции протокола согласования разногласий).

Согласно п. 5.4 (в редакции протокола согласования разногласий) оплата за потребленную тепловую энергию производится потребителем ежемесячно, путем акцепта платежного требования поставщика, предъявленного в банк потребителя до 7-го числи месяца, следующего за отчетным, на сумму, соответствующую ? части годового планового количества тепловой энергии по действующему тарифу поставщика. Окончательный расчет производится до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.

Согласно постановлению № 23/4 от 30.11.2011 Региональной службы по тарифам Ростовской области «Об установлении тарифов на тепловую энергию, поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, другим теплоснабжающим организациям Ростовской области» тариф на тепловую энергию для населения на период с 01.01.2012 по 30.06.2012 составляет 1 424,53 руб./Гкал.

Во исполнение обязательств по договору истец декабре 2011 – январе 2012 года поставил потребителю тепловую энергию. Однако ответчик свои обязательства по ее оплате надлежащим образом не исполнил, в результате чего образовалась задолженность в размере 18 728 161, 86 руб. (с учетом уточнения требований). Поскольку оплата ответчиком в полном объеме не произведена, истец обратился в суд с настоящим иском.

Правовая природа заключенного между сторонами договора № 380 от 10.08.2010г. определяется с учетом норм гражданского законодательства, регулирующих положения об энергоснабжении (параграф 6 главы 30 ГК РФ).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. В силу ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае потребителем энергии является управляющая организация, то есть исполнитель коммунальных услуг для собственников многоквартирных домов.

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

В соответствии с пунктом 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае, если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 до приведения в соответствие с Жилищным Кодексом РФ законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному Кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».

В соответствии со статьей 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии по нормативам потребления коммунальных услуг, утвержденными органом местного самоуправления.

Согласно пункту 7 Правил собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих и состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 15 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. постановлением