Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.01.2013 по делу n А32-28190/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-28190/2011

16 января 2013 года                                                                           15АП-4268/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Фахретдинова Т.Р.,

судей Ильиной М.В., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шаовым Т.Д.,

при участии:

от третьих лиц:

от ОАО «РЖД» - представителя Устиновой Я.И. (доверенность от 19.11.2012),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Хлевнюка Игоря Михайловича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27 февраля 2012 года по делу №А32-28190/2011

по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

к индивидуальному предпринимателю Хлевнюку Игорю Михайловичу (ОГРНИП 304231731000091),

при участии третьих лиц - ОАО «Российские железные дороги», администрации муниципального образования город-курорт Сочи, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года,

о сносе самовольной постройки,

принятое судьей Корейво Е.В.,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению госудасртвенным имуществом в Краснодарском крае (далее – Теруправление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к индивидуальному предпринимателю Хлевнюку Игорю Михайловичу (далее – предприниматель) о признании кафе «Барракуда» площадью 337 кв.м. объектом самовольного строительства, обязании осуществить снос самовольной постройки кафе «Барракуда», расположенное по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный-1», в течение 14 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу.

               Заявление мотивировано самовольным размещение кафе на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402006:63, находящемся в собственности Российской Федерации.

               Теруправление уточнило исковые требования, просило обязать предпринимателя освободить земельный участок своими силами и средствами путем демонтажа сооружений из металлических и деревянных конструкций, используемых как кафе «Барракуда», расположенные по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный-1».

               К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требований относительно предмета спора, привлечены ОАО «Российские железные дороги», администрация муниципального образования город-курорт Сочи, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года.

               Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.02.2012 исковые требования удовлетворены. Суд обязал предпринимателя в течение 14 дней с даты вступления решения в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:63 путем демонтажа своими силами и за счет своих средств сооружение – кафе «Барракуда» площадью 337 кв.м., расположенное по адресу: г. Сочи, Адлерский район, пляж «Южный-1».

               Ответчик обжаловал решение в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил решение отменить, в иске отказать.

               Апелляционная жалоба мотивирована следующим. Строение не является объектом капитального строительства, установлено непосредственно на поверхности буны, а также морской волноотбойной стены, которые являются собственностью Северо-Кавказской железной дороги. Для размещения строения было получено разрешение Северо-Кавказской железной дороги. Сооружение не расположено на земельном участке, не затрагивает песчано-гравийную смесь пляжной полосы.

               В судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции представитель ОАО «РЖД» просил решение суда оставить без изменения, поддержав позицию Теруправления. Остальные участвующие в деле лица явки своих представителей в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции не обеспечили, апелляционная жалоба рассмотрена судом в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

               Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя третьего лица, арбитражный суд апелляционной инстанции считает необходимым отменить решение суда первой инстанции с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

               Как следует из материалов дела, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402007:127 предприниматель возвел металлическую конструкцию, общей площадью 337 кв.м., которая частично расположена на гидротехническом сооружении, частично на галечной полосе водного объекта Черное море, для размещения кафе «Барракуда». Данное обстоятельство установлено актом обследования земельного участка от 12.10.2010 муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи» (т. 1, л.д. 14). В акте обмера площади земельного участка от 07.02.2011, изготовленном государственным инспектором по использованию и охране земель города Сочи, указано, что сооружение из металлических и деревянных конструкций, используемое как здание кафе «Барракуда», расположено на волноотбойной стене, частично на аэрарии, в границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402006:63, в полосе отвода ОАО «РЖД» (т. 1, л.д. 15).

               Согласно уведомлению Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 07.09.2011 в ЕГРП отсутствует регистрация прав на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402006:63. Право собственности Российской Федерации зарегистрировано на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:159 площадью 820 183 кв.м. Согласно акту от 20.12.2011 кафе «Барракуда» расположено на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0402007:127 (в составе единого землепользования с кадастровым номером 23:49:0000000:159), находящемся в собственности Российской Федерации, в полосе отвода железной дороги. Кафе «Барракуда» частично расположено на гидротехническом сооружении (волноотбойная стена), принадлежащем ОАО «РЖД», частично на галечной полосе водного объекта Черное море. Кафе «Барракуда» имеет  признаки некапитального сооружения, так как установлено на металлических столбах и не имеет фундамента (т. 1, л.д. 150-151).

                В письме от 25.05.2012 Теруправление сообщило, что земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0402006:63 т 23:49:0402007:127 входят в земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:159, на который зарегистрировано право собственности Российской Федерации (т. 2, л.д. 72-73).

               Согласно акту от 22.05.2012 проведения проверки использования гидротехнических сооружений, составленному специалистами Северо-Кавказской железной дороги, над буной 1983 км., на железобетонных опорах, не принадлежащих ОАО «РЖД», расположенных на буне, находится кафе «Барракуда». Кафе «Барракуда» также находится на стене морской волноотбойной 1983.

               Право собственности ОАО «РЖД» на буны 1982 – 1983 км., стены морские волноотбойные 1983 зарегистрировано в ЕГРП (т. 2, л.д. 114-115).

               Для проверки доводов ответчика апелляционным судом была назначена судебная экспертиза.

               Согласно заключению эксперта Житковой В.П. от 20.09.2012 некапитальное строение – кафе «Барракуда» находится на волноотбойной стене, буне, которые расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:04 02 007:127. Кафе «Барракуда» занимает общую площадь 323,22 кв.м., на морской волноотбойной стене – 166,2 кв.м., на буне – 157,02 кв.м., не имеет неразрывной связи с землей. Песчано-гравийная смесь была насыпана на волноотбойную стену искусственно или нанесена в результате штормов. Некапитальное строение – кафе «Барракуда» непосредственно не расположено на земельном участке, поскольку оно установлено на морской волноотбойной стене и на буне (т. 3, л.д. 13-15).

               Таким образом, эксперт, предупрежденный судом об уголовной ответственности за дачу ложного заключения, установил, что сооружение предпринимателя, используемое им как кафе «Барракуда», не касается поверхности земельного участка, принадлежащего Российской Федерации, полностью располагаясь на волноотбойной стене и буне, принадлежащих ОАО «РЖД». Экспертное исследование истцом и третьими лицами не оспорено.

               При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у Теруправления отсутствует право на иск о сносе спорного сооружения ввиду недоказанности нахождения этого сооружения на земельных участках, принадлежащих Российской Федерации. Решение суда об удовлетворении иска Теруправления подлежит отмене с принятием нового акта об отказе в удовлетворении исковых требований.

               В соответствии со статьей 110 АПК РФ Теруправление должно возместить ответчику судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе и по оплате экспертизы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

    решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27 февраля 2012 года по делу №А32-28190/2011 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

    В удовлетворении иска отказать.

    Взыскать с Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя Хлевнюка Игоря Михайловича (ОГРНИП 304231731000091) 20 000 рублей судебных расходов по экспертизе и 2 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

    Перечислить с депозитного счета Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда на счет эксперта Житковой В.П. 20 000 рублей в оплату судебной экспертизы.

    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

    Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Т.Р. Фахретдинов

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

О.Х. Тимченко