Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2013 по делу n А53-1710/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-1710/2011

17 января 2013 года                                                                           15АП-15895/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 10 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Гуденица Т.Г.,

судей О.А. Сулименко, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коневой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.10.2012 по делу № А53-1710/2011, принятое судьей Ширинской И.Б.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Космос-Кран»

к Ростовской таможне о признании незаконными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Космос-Кран» (далее – ООО «Космос-Кран») обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании незаконным решения Ростовской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ГТД № 10313110/220708/0001667.

Решением суда первой инстанции от 14.12.2011, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 14.02.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 24.04.2012 решение суда от 14.12.2011 и постановление апелляционной инстанции от 14.02.2012 отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Ростовской области.

При новом рассмотрении дела обществом «Космос-Кран» было заявлено ходатайство об уточнении заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ и общество просило признать незаконным решение Ростовской таможни от 21.05.2010 №10313000/20510/117 об отмене решения таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10313110/220708/0001667; решение Ростовской таможни (КТС 1 от 14.12.2010) о корректировке таможенной стоимости по ГТД №10313110/220708/0001667.

Принятым по результатам нового рассмотрения дела решением от 22.10.2012 суд частично удовлетворил требования общества и признал незаконным решение Ростовской таможни (КТС 1 от 14.12.2010) о корректировке таможенной стоимости по ГТД №10313110/220708/0001667 как не соответствующее Таможенному законодательству Российской Федерации. В удовлетворении требования об оспаривании решения Ростовской таможни от 21.05.2010 №10313000/210510/117 об отмене решения таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара, оформленного по ГТД №10313110/220708/0001667, отказано.

В части удовлетворения заявленных требований решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости товара с использованием ценовой информации о рыночной стоимости товара, указанной в экспертном заключении, общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

В удовлетворении требования об оспаривании решения Ростовской таможни от 21.05.2010 №10313000/20510/117 об отмене решения таможенного поста отказано в связи с пропуском заявителем срока давности обращения в суд с соответствующим заявлением и отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда в части удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, экспертное заключение №0489900485 от 01.07.2008 не может быть принято в качестве подтверждения величины заявленной таможенной стоимости. Кроме того таможней указано на неверную классификацию товаров в соответствии с кодом ТН ВЭД.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, 15.06.2008 между ООО «Космос-Кран» (арендатор) и фирмой «AYDIN VINC VE LIMAN ISLETMECILICI LTD. STI» (арендодатель) заключен договор №051А, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору во временное владение и пользование технику в количестве 1 (одна) штука, бывшую в употреблении, страна производитель - Германия, код ТН ВЭД Россия - 8427201900, а также комплектующее навесное оборудование (товар). Конкретная характеристика товара, передаваемого арендатору, перечислена в приложении №1 к договору.

В тексте приложения №1 к договору №051А от 15.06.2008 указана следующая характеристика навесного оборудования к самоходному погрузчику - гусеничный тросовый экскаватор, бывший в употреблении «SENNEBOGEN №6130 HD», 2005 года выпуска, технический паспорт серия А №072079 - верхняя часть кузова - 1 шт., нижняя часть кузова - 1 шт., труба 3 метра (пилон) - 1 шт., ход платформа + лестница - 1 шт., часть ножки стрелы, гусеница - 2 шт., противовес платформы - 2 шт., противовес - 12 шт., нижняя часть противовеса - 2 шт., часть ножки стрелы 7 м - 1 шт., часть стрелы 5,6 м - 2 шт., часть стрелы 11,2 м. 1 шт., голова стрелы - 1 шт., грейфер для лома 1 кубометр - 4 шт., грейфер для лома 1,2 кубометра - 2 шт., грейфер для трамбовки - 2 шт., трамбовочный аппарат для лома - 2 шт., грейфер для лома - 6130 - 1 шт., грейфер для сыпучих грузов - 1 шт., спрайдер - 40 - 1 шт., захват для рулонов (скоба) - 1 шт., когти для металлолома (левая и правая части) - 1 шт., цилиндр для грейфера - 942 - 5 шт., цилиндр для грейфера -954 - 5 шт., цилиндр для грейфера - 835 - 5 шт., цилиндр для грейфера -5 шт., цилиндр для грейфера - 870 - 5 шт., крюк для погрузчика «Синнебоген-6130» 2 шт., фильтр HP970AIRFILTER - 1 шт., замки для спрайдера - 4 шт., трос для спрайдера - 4 шт., шестеренка для грейфера - 1 шт., втулка для стрелы - 1 шт., устройство поворот для грейфера - 1 шт., верхняя часть замка грейфера - 2 шт., основной крюк с механизмом для троса - 1 шт.", изготовитель: «Синнибоген», товарный знак: «Sennebogen 6130 HD», код ТН ВЭД России -8427 20 190 0.

Общая стоимость товара составляет 300 000 долларов США (пункт 2.1 договора).

Стоимость арендной платы всего товара за один месяц составляет 25000 долларов США (пункт 5.1 договора), дополнительным соглашением №1 от 28.12.2009 стоимость арендной платы изменена и составила 20000 долларов США.

На основании контракта от 15.06.2008 № 051А общество «Космос-Кран» ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар: самоходный погрузчик - гусеничный тросовый экскаватор, бывший в употреблении «SENNEBOGEN №6130 HD», 2005 года выпуска, двигатель № 9158203, шасси 61305203, мощность двигателя 400 л. с., грузоподъемность - 130 т, с навесным оборудованием в разобранном виде. В графе 33 декларации декларант классифицировал товар в соответствии с кодом 8427 20 190 0 ТН ВЭД России (автопогрузчики с вилочным захватом, прочие).

Товар ввезен на таможенную территорию под таможенным режимом временного ввоза и задекларирован по ГТД  №10313110/220708/0001667.

Таможенная стоимость товара определена декларантом на основании шестого (резервного) метода таможенной оценки с учетом ценовой информации о рыночной стоимости, указанной в заключении эксперта от 01.07.2008 № 0489900485.

В подтверждение таможенной стоимости декларантом представлены документы согласно описи к декларации: паспорт сделки, контракт от 15.06.2008, инвойс от 25.06.2008, заключение эксперта №0489900485 от 01.07.2008, упаковочный лист, копия из каталога, копия технического паспорта, заявление на временный ввоз от 22.07.2008, свидетельство об обратном вывозе от 22.07.2008, манифест.

Таможенный орган таможенную стоимость принял и условно выпустил товар.

По результатам проведенных проверочных мероприятий на основании статьи 412 Таможенного кодекса Российской Федерации, действовавшего на момент подачи таможенной декларации, таможня отменила решение таможенного поста Речной порт Ростов-на-Дону о подтверждении классификационного кода 8427 20 190 0 по ГТД № 10313110/220708/0001667, приняла 28.01.2010 решения о классификации товаров в соответствии с кодами ТН ВЭД - № 10313000-22-08/30, 10313000-22-08/31, 10313000-22-08/32, 10313000-22-08/33, 10313000-22-08/34, по которым оформленный по ГТД № 10313110/220708/0001667 товар классифицирован как несколько товаров (составных частей единого механизма), классифицируемых в соответствии с различными кодами ТН ВЭД России (8426490090 (судовые деррик-краны; краны подъемные, включая кабель-краны; прочие; 8431410000 (части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430; ковши, грейферы, захваты и черпаки), 7326909809 (изделия прочие из черных металлов: кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; прочие), 8412218008 (двигатели и силовые установки прочие: прочие), 8483908909 (валы трансмиссионные (включая кулачковые и коленчатые) и кривошипы; прочие).

Ростовской таможней оформлена форма КТС-1, регистрационный номер №0358480, согласно которой таможенные платежи откорректированы.

14.12.2010 таможенным органом оформлена форма ДТС-2, согласно которой метод 1 не применим, так как таможенная стоимость недостаточно документально подтверждена согласно ст. 12, 19 ФЗ «О таможенном тарифе», методы 2, 3 не применимы из-за отсутствия информации об идентичных и однородных товарах согласно ст. 20 ФЗ «О таможенном тарифе», методы 4, 5 не применимы, так как отсутствует информация, соответствующая ст. 22, 23 ФЗ «О таможенном тарифе», применим метод 6.

15.12.2010 на основании решения о корректировке таможенной стоимости товара выставлены требования об уплате таможенных платежей - №1502, №1503, №1504, №1505, №1506 на общую сумму 7 660 456, 28 руб.

Считая незаконным решение таможни по корректировке таможенной стоимости, определенной декларантом шестым методом, общество обратилось в арбитражный суд Ростовской области с настоящим заявлением.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий таможни по отказу в принятии заявленной декларантом таможенной стоимости товара и ее корректировке.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьей 63 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что при производстве таможенного оформления декларант обязан представить таможенному органу документы и сведения, необходимые для таможенного оформления.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации декларирование товаров производится декларантом путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей. Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только теми сведениями, которые необходимы для целей исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства Российской Федерации. Представляемые сведения о товарах согласно части 4 пункта 3 статьи 124 Таможенного кодекса Российской Федерации должны включать в себя достоверные сведения о наименовании товара, его описании, классификационном коде товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о наименовании страны происхождения, о наименовании страны отправления (назначения), описании упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера),  количестве в килограммах (вес брутто и вес нетто) или в других единицах измерения, таможенной стоимости.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ таможенная стоимость товаров определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.

В силу п. 5 ст. 323 Таможенного Кодекса РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода.

Согласно ст. 12 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, производится путем последовательного применения следующих методов: метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами; метода по стоимости сделки с идентичными товарами; метода по стоимости сделки с однородными товарами; метода вычитания; метода сложения; резервного метода. Основным критерием для определения таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона (то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их