Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013 по делу n А32-10832/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10832/2012

18 января 2013 года                                                                           15АП-16014/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 января 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л. А.

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Токаревой Эльвиры Дмитриевны

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2012 по делу № А32-10832/2012

принятое в составе судьи Боровика А.М.

по заявлению индивидуального предпринимателя Токаревой Эльвиры Дмитриевны

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Западном внутригородском округе г. Краснодара

о признании недействительным требования

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Токарева Эльвира Дмитриевна (далее – ИП Токарева Э.Д.) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Западном округе г.Краснодара (далее – УПФР в Западном округе г.Краснодара) о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 22.03.2012г. № 03301340084580.

Решением суда от 19.10.2012 г. в удовлетворении заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами с 01.01.2010г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд в порядке и сроки, установленные Законом № 212-ФЗ.

Не согласившись с данным судебным актом, ИП Токарева Э.Д. обжаловала его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просила решение суда от 19.10.2012г. отменить, заявленные требования удовлетворить. В апелляционной жалобе предприниматель указывает, что определением Конституционного суда от № 223-О от 24.05.2005 г. отменена обязанность уплаты страховых взносов для военных пенсионеров. Для военного пенсионера получение трудовой пенсии является правом, а не обязанностью, соответственно, уплата страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии  военным пенсионером, являющимся одновременно индивидуальным предпринимателем, тоже является  правом, исходя из намерений в будущем получать трудовую пенсию в дополнение к военной.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом. От Пенсионного фонда поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при неявке в судебное заседание лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, УПФР в Западном округе г. Краснодара проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено, что у ИП Токаревой Э.Д. имеется недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2011 год.

В адрес предпринимателя выставлено требование от 22.03.2012г. № 03301340084580 об уплате в срок до 10.04.2012 г. недоимки по страховым взносам и пени в размере 17 642, 61 руб.

Полагая, что указанное требование Пенсионного фонда является незаконным, предприниматель обратилась в суд с настоящими требованиями.

Основания возникновения обязанности по уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда и процедура взыскания со страхователей страховых взносов регламентирована Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ (далее - Закон N 212-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 212-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2010г., требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение организации о неуплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Согласно пункту 4 статьи 22 Закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос.

Основанием для выставления предпринимателю Токаревой Э.Д. требования от 22.03.2012г. № 03301340084580 послужил факт неуплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 год.

Судом первой инстанции с учетом требований Закона № 212-ФЗ проверены вопросы о наличии у управления оснований для предъявления к предпринимателю оспариваемого требования об уплате страховых взносов и вынесения постановления от 26.07.2011 г., и сделан основанный на Законе № 212-ФЗ вывод о правомерности принятия Пенсионным фондом вышеназванных актов.

Согласно части 2 статьи 5 Закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ предусмотрено, что плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Вышеприведенные нормы Закона № 212-ФЗ связывают обязанность уплаты страховых взносов с приобретением статуса индивидуального предпринимателя и не ставят в зависимость от осуществления предпринимательской деятельности.

Материалами дела подтверждается наличие у ИП Токаревой Э.Д. задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2011 год.

Довод предпринимателя об отмене обязанности по уплате страховых взносов для военных пенсионеров определением Конституционного суда от № 223-О от 24.05.2005 г. не принимается судебной коллегией.

Принимая определение от 24.05.2005 г. № 223-О, на которое ссылается ИП Токарева Э.Д., Конституционный Суд Российской Федерации исходил из отсутствия в действующем нормативно-правовом регулировании (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 и пункты 1 - 3 статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации") надлежащего правового механизма, гарантирующего предоставление им соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов и увеличения, тем самым, получаемых пенсионных выплат.

Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с учетом Определения Конституционного Суда,  устранил препятствия в получении военными пенсионерами трудовой пенсии, в пункте 6 статьи 3  указав, что военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой части трудовой пенсии по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Для обеспечения выплаты указанным категориям граждан трудовой пенсии необходим страховой стаж, который исчисляется в силу выплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии (статья 2 Федерального закона №166-ФЗ). Страховой стаж, в свою очередь, определяется уплатой взносов, в данном случае – в виде фиксированного платежа.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что законодатель установил правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам получение страховой части трудовой пенсии с учетом уплаченных страховых взносов, в связи с чем обстоятельства, послужившие основанием для освобождения индивидуальных предпринимателей - военных пенсионеров от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, были устранены.

Следовательно, индивидуальные предприниматели, являющиеся военными пенсионерами, с 01.01.2010 г. обязаны уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование в порядке и сроки, установленные в Законе N 212-ФЗ.

 Кроме того, в рассматриваемый период фиксированный платеж обеспечивал не только пенсионное обеспечение, но и обязательное медицинское страхование граждан, а, следовательно, связывать его неуплату только с вопросом пенсионного обеспечения оснований не имеется.

Материалами дела подтверждено, что Токарева Э.Д. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 31.10.2002г. Доказательства того, что предприниматель исключена из ЕГРИП, в связи с прекращением предпринимательской деятельности, в материалы дела не представлены.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.10.2012 по делу № А32-10832/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

                                                                                                        М.В. Соловьева