Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2013 по делу n А53-27728/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-27728/2012

04 февраля 2013 года                                                                            15АП-16858/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 28 января 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 февраля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Михалицыной Л.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился (уведомление от 18.01.13 № 44328);

от заинтересованного лица: представитель по доверенности главный государственный таможенный инспектор Гуреев М.А. удостоверение ГС №285714 действительно до 26.11.2017, доверенность №02-32/666 от 29.03.2012)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 22.11.2012 по делу № А53-27728/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Вектор" к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании незаконными решений, принятое в составе судьи Ширинской И.Б.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Вектор" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений от 22.08.12 по ДТ №№ 10313010/290212/0000345, 10313010/290212/0000351, №10313010/010312/0000358, 10313010/260312/0000542.

Решением суда от 22.11.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что представленные обществом в таможню документов не содержат признаков недостоверности.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя таможни, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 23.11.2011 между обществом и компанией «CHAMLEY IMPEX LIMITED» (Сейшельские острова) заключен контракт №1. Покупателем товаров является ООО «Вектор». Условия поставки товара – CPT, Азов.

В целях исполнения условий контракта №1 от 23.11.2011 компания «CHAMLEY IMPEX LIMITED» (Сейшельские острова) поставила в адрес общества товар: фитинги для пластиковых труб из пластмасс.

Обществом в рамках контракта №1 от 23.11.2011 ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ №№10313010/290212/0000345, 10313010/290212/0000351, №10313010/010312/0000358,     10313010/260312/0000542.

Для подтверждения заявленной стоимости товара общество представило таможенному органу полный пакет документов, в том числе: контракт №1 от 23.11.2011, дополнительное соглашение от 10.09.2012, дополнительное соглашение от 04.07.2012, паспорт сделки №11110004/2989/0002/0 от 30.11.2011, а также

-  по ДТ №10313010/290212/0000345 – спецификация №025 от 23.02.2012, инвойс №1673 от 23.02.2012 с переводом, упаковочный лист №1673 от 23.02.2012 с переводом, CMR №1148107 от 05.03.2012;

-  по ДТ №10313010/290212/0000351 – спецификация №026 от 23.02.2012, инвойс №1674 от 23.02.2012 с переводом, упаковочный лист №1674 от 23.02.2012 с переводом, CMR №0960236 от 27.02.2012;

- по ДТ №10313010/010312/0000358 – спецификация №027 от 23.02.2012, инвойс №1678 от 23.02.2012 с переводом, упаковочный лист №1678 от 23.02.2012 с переводом, CMR №0960237 от 05.03.2012;

-  по ДТ №10313010/260312/0000542 - спецификация №053 от 03.03.2012, инвойс №396211-12-13-14 от 03.03.2012 с переводом, упаковочный лист №396211-12-13-14 от 03.03.2012   с переводом, CMR №734989 от 15.06.2012;

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таможня не согласилась с заявленной декларантом в представленных ДТ таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что таможенная стоимость не подтверждена документально, а представленные документы, не подтверждают правильность заявленной таможенной стоимости, не являются достоверными и достаточными.

По результатам контроля таможенной стоимости, заявленной обществом, таможенным органом в порядке статьи 69 ТК ТС приняты решения о проведении дополнительной проверки, в которых обществу в целях подтверждения правильности определения таможенной стоимости ввезенных товаров, предложено представить дополнительные документы: прайс – листы производителя, экспортные декларации страны отправителя товаров, информацию о стоимости реализации товара на внутреннем рынке РФ.

Поскольку общество не располагало запрошенными документами, а их получение требовало значительного времени, общество согласилось с предложением Азовского таможенного поста произвести корректировку ввезенного товара в соответствии с Соглашением об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТК ТС определена обществом, исходя из ценовой информации, предоставленной таможенным органом. Доплата по предложенной ценовой информации для проведения расчетов таможенных платежей составила: по ДТ №10313010/290212/0000345 – 22 821, 24 руб., по ДТ №10313010/290212/0000351 – 22 676, 42 руб., по ДТ №10313010/010312/0000358 – 15 194, 17 руб., по ДТ №10313010/260312/0000542 – 17 244, 83 руб.

Таким образом, во избежание дополнительных расходов за хранение товаров на складе временного хранения, с целью выпуска товаров, общество произвело корректировку таможенной стоимости товаров и оплатило дополнительно начисленные таможенные платежи, после чего товар был выпущен в свободное обращение.

22.08.12 Южным таможенным управлением проведена камеральная таможенная проверка, о чем составлен акт №10313000/400/220812/А0044, которым установлено, что таможенная стоимость товаров по рассматриваемым ДТ не основывается на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Следовательно, решения о корректировке таможенной стоимости товаров Азовским таможенным постом приняты неправомерно.

По результатам выяснения обстоятельств Южным таможенным управлением отменены решения Азовского таможенного поста о корректировке заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ в виде записи «ТС подлежит корректировке». Указано, решения о корректировке таможенной стоимости товаров Азовским таможенным постом приняты правомерно, однако, учитывая то, что нарушены требования статей 3, 6, 7, 10 Соглашения, решения о корректировке в части выбора основы для определения таможенной стоимости являются неправомерными.

22.08.12 таможней приняты новые решения о проведении повторной корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ №№10313010/290212/000034; №10313010/290212/0000351; 10313010/010312/0000358;   10313010/260312/0000542.

Не согласившись с указанным решением общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара.

По выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру в порядке и на условиях, которые предусмотрены Таможенным кодексом Таможенного союза. При этом лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую (пункты 1, 2 статьи 203 Таможенного кодекса таможенного союза). Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта (статья 205 Таможенного кодекса таможенного союза).

Помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру. Помещение товаров под таможенную процедуру завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой (пункты 1, 3 статьи 174 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 ТК ТС).

Статьей 179 ТК ТС предусмотрено, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документами, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Статьей 4 Соглашения от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» определено, таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны