Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2013 по делу n А32-22726/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                     дело № А32-22726/2012

07 февраля 2013 года                                                                        15АП-337/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2013 года

Полный текст постановления изготовлен 07 февраля 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сурмаляна Г.А.,

судей Захаровой Л.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Саркисяном Д.С.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.11.2012г. по делу № А32-22726/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Кубань Спецшина» о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров,

заинтересованное лицо: Новороссийская таможня,

принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью "Кубань Спецшина" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных к таможенному оформлению в ДТ № 10317100/060512/0006207, 10317100/070612/0007632.

Решение суда первой инстанции мотивировано тем, что по оформленной таможенной декларации обстоятельства, препятствующие заявлению таможенной стоимости по цене сделки, отсутствуют, стоимость сделки подтверждена надлежащими документами и сведениями. Таможня в обоснование сомнений в достоверности заявленной к декларированию стоимости товара в нарушение части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказала наличие условий, препятствующих применению первого метода определения таможенной стоимости, не представила доказательства невозможности определения таможенной стоимости товара по первому методу.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обжаловала решение суда в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В апелляционной жалобе Новороссийская таможня просит отменить решение суда первой инстанции, отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость имеет низкий ценовой уровень и не подтверждена документально в полном объеме.

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило.

Новороссийская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

В связи с нахождением судьи Гуденица Т.Г. в очередном трудовом отпуске распоряжением председателя Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2013г. произведена замена председательствующего судьи Гуденица Т.Г. на судью Сурмаляна Г.А. в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дела произведено с самого начала.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, общество с ограниченной ответственностью «Кубань Спецшина» зарегистрировано ИФНС России по г. Краснодару в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1102308002895, ИНН2308166161, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 28.02.2012г. № KS-AM/2012/001, заключенного с британской фирмой «AMMOPOL LIMITED» (далее – контракт) в адрес общества осуществлялись поставки товаров – новые шины производства «XUZHOU XUGONG TYRES CO., LTD.» Китай, на условиях оговоренных в Спецификациях к настоящему контракту.

06.05.2012г. обществом по ДТ № 10317100/060512/0006207 оформлен товар: «шины резиновые новые для транспортных средств, используемые в строительстве или промышленности, разных типоразмеров», в количестве – 172 штуки, весом брутто 9 699,28 кг., нетто 9 699,28 кг., изготовитель: «XUZHOU XUGONG TYRES CO., LTD.» Китай.

07.06.2012г. обществом по ДТ № 10317100/070612/0007632 оформлен товар: «шины резиновые новые для транспортных средств, используемые в строительстве или промышленности, разных типоразмеров», в количестве – 233 штуки, весом брутто 11 320,47 кг., нетто 11 320,47 кг., изготовитель: «XUZHOU XUGONG TYRES CO., LTD.» Китай.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описей, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10317100/060512/0006207,                                            ДТ № 10317100/070612/0007632.

Таможенная стоимость товара, оформленного по ДТ №10317100/060512/0006207, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 44 815,39 долларов США, что в пересчёте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день подачи ДТ составило 1 335 834,73 рублей, таможенные платежи – 255 419,56 рублей.

Таможенная стоимость товара, оформленного по ДТ № 10317100/070612/0007632, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила – 52 955,25 долларов США, что в пересчёте по курсу Центрального Банка Российской Федерации на день подачи ДТ составило 1 736 344,40 рублей, таможенные платежи – 414 986,32 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были произведены условные корректировки и выпущены КТС-1 и ДТС-2. Также таможенным органом были рассчитаны размеры обеспечения уплаты таможенных платежей и были осуществлены выпуски товаров.

Новороссийской таможней в адрес общества были направлены решения о проведении дополнительных проверок таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317100/060512/0006207, ДТ № 10317100/070612/0007632.

Заявитель дополнительно представил в таможенный орган в установленный срок документы, согласно описей.

Новороссийской таможней были приняты решения о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317100/060512/0006207, ДТ № 10317100/070612/0007632.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации полученной из ДТ № 10225040/060412/0002106, ДТ № 10210190/240412/0007252, ДТ № 10225040/260412/0002539, ДТ № 10225040/110312/0001476, ДТ № 10216130/260412/0018455, в связи с чем, таможенная стоимость товара, задекларированного по ДТ № 10317100/060512/0006207 составила – 57 612,95 долларов США, что в пересчёте по курсу Центрального Банка Российской Федерации РФ на день подачи ДТ составило – 1 717 298,00 рублей, товара, задекларированного по ДТ № 10317100/070612/0007632 составила – 57 177,8 долларов США, что в пересчёте по курсу Центрального Банка Российской Федерации РФ на день подачи ДТ составило – 1 874 797,16 рублей

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317100/060512/0006207 было подано заявление о зачете 91 169 руб. 76 коп. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей, таможенная расписка № 10317100/110512/ТР-6007076.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10317100/070612/0007632, было подано заявление о зачете 33 090 рублей 25 копеек авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей, таможенная расписка № 10317100/090612/ТР-6007324.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенного товара являются незаконными, ООО «Кубань Спецшина» обратилось в Арбитражный  суд Краснодарского края с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Новороссийской таможни, выразившиеся в отказе обществу в определении таможенной стоимости товара первым методом и отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом Таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса Таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено названным Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010г. (далее - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 названного Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 данной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства – члена Таможенного союза.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 названного Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая