Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2008 по делу n А32-10944/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-10944/2008-32/147

07 ноября 2008 г.                                                                                15АП-6527/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 06 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Захаровой Л.А.

судей Ильиной М.В., Малыхиной М.Н.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Соколова Михаила Игоревича

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2008г. по делу № А32-10944/2008-32/147

принятое в составе судьи Рудик З.В.,

по иску индивидуального предпринимателя Соколова Михаила Игоревича

к ответчику - некоммерческому партнерству «Краснодарская межрегиональная Саморегулируемая организация Профессиональных арбитражных управляющих «КУБАНЬ»

о взыскании 50 000 руб.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Соколов Михаил Игоревич (далее – Соколов М. И.) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Некоммерческому партнерству "Краснодарская межрегиональная Саморегулируемая организация Профессиональных арбитражных управляющих "КУБАНЬ" (далее – саморегулируемая организация) о возврате средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд в размере 50 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что после добровольного выбытия истца из организации, его требования о возврате уплаченного взноса в компенсационный фонд не были удовлетворены. Возврат данного взноса был предусмотрен абзацем 1 пункта 6  Временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2008 г. в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в силу пункта 13 статьи 13 ФЗ «О саморегулируемых организациях» не допускается возврат взносов членам саморегулируемой организации. Коллегиальным органом управления некоммерческого партнерства при выходе истца из общества не рассматривался вопрос о выплате взноса в компенсационный фонд, на что указывало Временное положение о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, которое в настоящее время признано недействительным.

Не согласившись с данным судебным актом, Соколов М. И. обжаловал его в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просил решение суда от 06.08.2008 г. отменить, принять новый судебный акт, которым иск удовлетворить.

В отзыве на апелляционную жалобу ответчик указывает, что Временное положение не содержит императивного предписания для саморегулируемой организации возвратить денежные средства, внесённые в компенсационный фонд. Кроме того, в настоящее время данный пункт Временного положения утратил силу. Ссылка истца на нормы ФЗ «О некоммерческих организациях» не приемлема, так как спорные правоотношения регулируются специальными законами: ФЗ «О саморегулируемых организациях» и ФЗ «О несостоятельности (банкротство)». Непринятие решения Советом Партнёрства саморегулируемой организации о возврате взноса в компенсационный фонд истцом не обжаловалось. Действующее законодательство запрещает возврат данного взноса, в том числе в случае добровольного выхода члена из состава саморегулируемой организации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, что подтверждается приобщенными к материалам дела почтовыми уведомлениями.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в марте 2005г. Соколов М.И. включён в состав членов Некоммерческого партнёрства «Краснодарское межрегиональное саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «КУБАНЬ». Как член названной организации Соколов М.И. уплатил взносы в компенсационный фонд двумя платежами в сумме 50 000 руб.

18 октября 2007г. истец направил письмо на имя Председателя Совета Партнёрства с просьбой исключить его из членов организации и возвратить уплаченный взнос в компенсационный фонд. Согласно выписке из протокола №167 заседания Совета Партнёрства 1 ноября 2007г. Соколов М.И. исключён из организации. (л.д. 12)

Неудовлетворение до настоящего времени требования Соколова М.И о возврате уплаченного взноса в компенсационный фонд послужило основанием для подачи настоящего иска.

В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" одним из оснований для включения некоммерческой организации в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих является наличие компенсационного фонда или имущества у общества взаимного страхования, которые формируются исключительно в денежной форме за счет взносов членов в размере не менее чем пятьдесят тысяч рублей.

Условия и порядок размещения средств компенсационных фондов и обществ взаимного страхования саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, а также порядок расходования указанных средств в соответствии с целевым назначением, рекомендации о ликвидности включаемых в такие фонды активов, об их составе и о структуре устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В пункте 3 Временного положения о размещении и расходовании средств компенсационных фондов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.04 N 344 (далее – Временное положение), установлено, что средства компенсационного фонда предназначены для возмещения лицам, участвующим в деле о банкротстве и процедурах банкротства, убытков, причиненных арбитражными управляющими - членами саморегулируемой организации арбитражных управляющих в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанностей, возложенных на арбитражных управляющих Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Возмещение убытков за счет средств компенсационного фонда осуществляется в случае, если средств финансового обеспечения ответственности арбитражного управляющего недостаточно либо если выплата не предусмотрена договором страхования ответственности арбитражного управляющего.

Расходование средств компенсационного фонда в целях, не предусмотренных настоящим пунктом, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 6 настоящего Временного положения.

Согласно пункту 6 названного положения порядок, условия и основания возврата средств, внесенных арбитражным управляющим в качестве взноса в компенсационный фонд, в случае его добровольного выхода из саморегулируемой организации арбитражных управляющих или в иных случаях прекращения его членства определяются коллегиальным органом управления саморегулируемой организации арбитражных управляющих.

Таким образом, компенсационный фонд имеет целевое назначение, расходование средств данного фонда допускается в соответствии с его целевым назначением в порядке, установленном Правительством РФ.

На основании решения Совета Партнерства Соколов М.И.  исключен из членов саморегулируемой организации, однако вопрос о возврате внесенного в компенсационный фонд взноса в размере 50 000 рублей не был рассмотрен. Истец посчитал, что ему отказано в возврате взноса.

Соколов М.И.  не обращался в суд с заявлением о признании указанного решения Совета Партнерства недействительным.

Устав некоммерческого партнерства не предусматривает возврат взносов в компенсационный фонд при выходе арбитражных управляющих из организации.

Довод заявителя жалобы, о том, что пунктом 6 Временного положения и статьей 8 ФЗ «О некоммерческих организациях» закрепляется право арбитражного управляющего на возврат средств, внесенных в компенсационный фонд, является ошибочным.

Пункт 6 положения не содержит императивного предписания для саморегулируемой организации возвратить взнос, внесенный в компенсационный фонд, а относит к компетенции коллегиального органа  саморегулируемой организации определение порядка, условий и основания возврата данных средств.

Статья 8 ФЗ «О некоммерческих организациях» предусматривает, что член некоммерческого партнерства, исключенный из него, имеет право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества в соответствии с абзацем пятым пункта 3 настоящей статьи, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации.

Однако следует иметь в виду, что в данном случае члены некоммерческого партнерства имеют право на получение части имущества некоммерческого партнерства или стоимости этого имущества в случае ликвидации организации.

Вывод суда первой инстанции, что взносы, внесенные в компенсационный фонд саморегулируемой организации, не подлежат возврату истцу на основании пункта 13 статьи 13 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", является ошибочным. Нормы указанного Закона распространяют свое действие на правоотношения, возникшие после 01.12.1007. Между тем, правоотношения сторон возникли в марте 2005 года и продолжались до ноября 2007 г., следовательно, нормы Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" не подлежат применению при рассмотрении настоящего спора.

Вместе с тем, неправильные выводы суда не привели к принятию ошибочного судебного акта.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения судебного акта, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.   

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 06.08.2008г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           Л.А. Захарова

Судьи                                                                                             М.В. Ильина

М.Н. Малыхина