Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2013 по делу n А53-29805/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-29805/2012

04 марта 2013 года                                                                     15АП-1372/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сулименко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Власовой Т.С.,

при участии:

от заявителя: представителя Рудзинской Е.Н., по доверенности от 05.09.2012 г.;

от заинтересованного лица: представителей Гуськовой И.А., по доверенности от 14.01.2013 г.; Вавилова П.Ю., по доверенности от 29.12.2012 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Таганрогской таможни

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2012 по делу № А53-29805/2012, принятое судьёй Мезиновой Э.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВТР-Электроникс" к заинтересованному лицу Таганрогской таможне о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВТР-Электроникс» (далее – ООО «ВТР-Электроникс», общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконным решения Таганрогской таможни от 03.08.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров, заявленных по ДТ № 10319070/130712/0000733.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.12.2012 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу общества взыскано 2000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Таганрогская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель таможни доложил апелляционную жалобу. Просит решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель общества доложил отзыв на апелляционную жалобу. Считает решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 15.07.2011 между “JIAXING XINGHUI ELECTRONIC CO., LTD.” (Китай) (продавцом) и ООО «ВТР-Электроникс» (покупателем) заключен контракт № 07, в соответствии с условиями которого продавец продал, а покупатель купил звуковые динамики и комплектующие в ассортименте. В пункте 3.1 договора сторонами согласовано, что поставка товара продавцом покупателю должна осуществляться на условиях FOB Нингбо или Шанхай Китай («Инкотермс 2000»).

В спецификации № 6 от 08.05.2012 г. стороны согласовали, что продавец передал, а покупатель купил на условиях контракта указанную в спецификации продукцию. Оплата товара оговоренного в инвойсе, может производиться путем предоплаты в размере 30 % до 100 %, путем оплаты против выставленных бортовых коносаментов, путем оплаты по приходу товара в порт назначения.

В целях исполнения условий контракта № 07 от 15.07.2011 г. “JIAXING XINGHUI ELECTRONIC CO., LTD.” (Китай) передало ООО «ВТР-Электроникс» акустические системы (динамики) автомобильные звуковые, в корпусе (САББУФЕР), 400м, номинальной мощностью 150 Вт, частота 25-4000 Гц, чувствительность 95ДБ в количестве 15 шт., изготовитель JIAXING XINGHUI ELECTRONIC CO., LTD.” (Китай), товарный знак ALFARD MARKA H283_11075 модель AL-600B.

Как следует из материалов дела, обществом в рамках контракта № 07 от 15.07.2011 г. ввезенный на территорию России товар оформлен по ДТ № 10319070/130712/0000733.

Для подтверждения заявленной стоимости товара общество представило таможенному органу полные пакеты документов в подтверждение таможенной стоимости по ДТ по первому методу, а именно контракт № 07 от 15.07.2011 г., паспорт сделки № 11070020/1481/1898/2/0 от 19.07.2011 г., спецификацию к контракту от 08.05.2012 г. № 6, предварительный инвойс от 27.10.2011 г. № Н283_11075, коммерческий инвойс от 08.05.2012 г. № Н283_11075.1, инвойс от 08.05.2012 г. № 00815007, сертификат происхождения товаров формы «А», коносамент от 22.05.2012 г. № CNBW189307, договор на транспортно-экспедиционное обслуживание от 30.12.2010 г. № 020/н, счет за фрахт от 25.06.2012 г. № 813/к/о, подтверждение оплаты за фрахт (п/п от 03.07.2012 г. № 198 и 200), акт от 25.06.2012 г. № 813/к/щ, упаковочный лист от 08.05.2012 г., прайс-лист продавца (производителя) товаров, пояснительное письмо о нестраховании груза и другие документы.

Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

Таганрогская таможня не согласилась с заявленной декларантом в представленной ДТ таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно – выявлен с использование СУР риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

В соответствии с отметкой «Дополнительная проверка» в ДТС-1 таможенным постом принято решение о проведении дополнительной проверки сведений о таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ № 10319070/130712/0000733.

В целях подтверждения правильности определения заявленной таможенной стоимости и в соответствии решением о проведении дополнительной проверки ООО «ВТР-Электроникс» необходимо было представить: экспортную декларацию страны ввоза, прайс-лист производителя товаров, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товарам в рамках контракта, оферты, заказы, прайс-листы оцениваемых идентичных однородных товаров, а также товаров того же класса или вида; договора на реализацию декларируемого товара на внутреннем рынке РФ; пояснения, имеются ли между продавцом и покупателем финансовые взаимоотношения, кроме расчетов по договору купли-продажи, на основании которого производится перемещение оцениваемых товаров; пояснение, предоставлялись ли продавцом покупателю скидки в рамках рассматриваемого контракта; документы, подтверждающие расходы связанные с оформлением товаров в таможенном отношении при вывозе на таможенную территорию Таможенного союза; документы, содержащие сведения из нейтральных источников информации в отношении стоимости в стране экспорта товаров, идентичных или однородных оцениваемым, а также было затребовано обеспечение уплаты таможенных пошлин/налогов.

Во исполнение запроса таможенного поста, ООО «ВТР-Электроникс» представлены экспортную декларацию страны ввоза, прайс-лист производителя товаров, бухгалтерские документы об оприходовании декларируемого товара или по предыдущим поставкам идентичных товарам в рамках контракта.

До предоставления запрошенных документов и сведений, для соблюдения условий выпуска, в соответствии со статьей 69 ТК ТС, декларанту было предложено осуществить выпуск товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам дополнительной проверки, по информации, имеющейся в таможенном органе. За основу для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены, использована информация о товарах, задекларированных по ДТ № 10714040/050612/0018726, № 10702030/050512/0029902.

ООО «ВТР-Электроникс» для целей выпуска товара была внесена необходимая сумма обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости, товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган, посчитав, что представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки и приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

В соответствии со статьей 68 ТК ТС декларанту было предложено осуществить корректировку таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10319070/130712/0000733 в срок, предусмотренный пунктом 23 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Не согласившись с указанными действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения резервного метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий,