Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2013 по делу n А32-27884/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-27884/2012

07 марта 2013 года                                                                                15АП-1909/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Г.А. Сурмаляна, С.С. Филимонова

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился;

от заинтересованного лица: представитель не явился;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2012 по делу № А32-27884/2012

по заявлению закрытого акционерного общества "ШОУ"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными решений,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "ШОУ" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании незаконными решений о корректировке таможенной стоимости от 11.05.12 по ДТ № 10309090/100512/0001614, от 17.08.12 по ДТ № 10309090/040612/0002000 и обязании принять первый метод таможенной оценки в отношении данных товаров, о признании недействительным решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней № 10309000/270812/ЗДзО-909 на сумму 180076,89 рублей.

Решением суда от 18.12.12 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество, г. Сочи зарегистрировано 06.12.1995 г. в качестве закрытого акционерного общества за основным государственным регистрационным номером 1022302926722, ИНН 2320058797, является участником внешнеторговой деятельности

В рамках контракта от 01 февраля 2012г. №002 на сумму 2500000 долларов США (спецификация №0093 от 25.03.2012 г. на сумму 50907,57 долларов США, спецификация №0096 от 25.04.2012 г. на сумму 31771,30 долларов СШ), заключенного с фирмой «ELSAN MOBILYA INS GIDA TEKSTIL BEYAZ ESYA PAZ. ITH. ve IHR. LTD. STI» (г. Ризе, Турция), в адрес ЗАО «ШОУ» (Россия) осуществлялись поставки товара - слебов и плитки из мрамора полированных.

Согласно условиям контракта поставка производилась на условиях CFR Новороссийск (Инкотермс - 2010).

10.05.2012-11.05.12 по ДТ № 10309090/100512/0001614 было произведено таможенное оформление поставки товара натуральный камень обработанный для использования в строительстве: слебы из мрамора полированные, страна отправления -Турция, вес нетто – 88908 кг, изготовитель – ELSAN MOBILYA INS GIDA TEKSTIL BEYAZ ESYA PAZ. ITH. ve IHR. LTD. STI, Турция, товарный знак TEMMER.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1517427,39 руб., таможенные платежи – 541721,58 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 10309090/100512/0001614 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 01 февраля 2012г. №002 на сумму 2500000 долларов США (спецификация №0093 от 25.03.2012 г. на сумму 50907,57 долларов США); коммерческий инвойс от 25.03.2012 г. №0093; транспортные накладные; паспорт сделки № 12030004/1000/0014/2/0 от 05.03.2012 г.; упаковочные листы от 11.04.2012 г. с разбивкой по контейнерам; сертификат происхождения товара; Экспортную декларацию.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 10.05.2012 г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Таможней в адрес общества было направлено Решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: пояснение по поводу того, что в инвойсе и упаковочных листах, при указании ассортимента товара отсутствует указание по каждому из них полного наименования, сведений о технических и коммерческих характеристиках, что не позволяет идентифицировать товар; экспортная декларация страны отправления с переводом; прайс-лист завода изготовителя на ассортиментном уровне на условиях EXW; пояснения по условиям продажи; ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным и однородным товарам; финансовые документы по оприходованию и реализации товара на территории РФ по предыдущим поставкам; банковская платежная документация, подтверждающая оплату за ранее ввезенный товар по данному контракту (ведомость банковского контроля).

В соответствии с указанным решением обществом были представлены таможне в электронном виде необходимые пояснения о том, что некоторые документы невозможно представить ввиду их отсутствия, а экспортная декларация была предоставлена при подаче декларации.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что стоимость документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы. О принятом решении таможней было сообщено обществу путем направления в электронном виде решения о корректировке таможенной стоимости от 11.05.12 г.

В связи с возникшей обязанностью откорректировать таможенную стоимость и уплатить доначисленные таможенные платежи в обязательном порядке, а также с целью ускорения завершения таможенного оформления товаров, оформленных по указанным ДТ, и исключения увеличения дополнительных расходов по хранению товара на СВХ, общество было вынуждено, в соответствии с решением таможенного органа, откорректировать таможенную стоимость товаров 3 методом определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с однородными товарами), в соответствии с расчетами таможни.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309090/100512/0001614, обществом были дополнительно уплачены таможенные пошлины и налоги в размере 220485,91 рублей.

04.06.11-05.06.11 по ДТ № 10309090/040612/0002000 было произведено таможенное оформление поставки товара: натуральный камень обработанный для использования в строительстве: слебы из мрамора полированные, страна отправления -Турция, вес нетто – 53262 кг, изготовитель – ELSAN MOBILYA INS GIDA TEKSTIL BEYAZ ESYA PAZ. ITH. ve IHR. LTD. STI, Турция, товарный знак АКО.

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами). Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1071912,83 руб., таможенные платежи – 335240,73 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ №10309090/040612/0002000 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи документов, содержащие информацию о стоимости сделки с товарами: контракт от 01 февраля 2012г. №002 на сумму 2500000 долларов США (спецификация №0096 от 25.04.2012 г. на сумму 31771,30 долларов США); коммерческий инвойс от 11.05.2012 г. №0096; транспортные накладные; паспорт сделки № 12030004/1000/0014/2/0 от 05.03.2012 г.; упаковочные листы от 11.05.2012 г. с разбивкой по контейнерам; сертификат происхождения товара; Экспортную декларацию.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, было принято решение о проведении дополнительной проверки от 04.06.2012 г. в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации.

Таможней в адрес общества было направлено Решение о проведении дополнительной проверки с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенных товаров, а именно: прайс-лист завода изготовителя на ассортиментном уровне, ценовую информацию мирового и внутреннего рынка по идентичным и однородным товарам; документы по оприходованию предыдущей партии аналогичных товаров, таможенная декларация страны вывоза,  заверенная уполномоченным органом, ведомость банковского контроля.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей в виде денежного залога в размере 342855,73 рублей, товар был выпущен в свободное обращение 05.06.12 г.

В соответствии с указанным решением обществом были представлены таможне с сопроводительным письмом от 25.06.12 г. №26 дополнительные документы и пояснения, а именно: копия экспортной декларации, копии бухгалтерских документов, копию ведомости банковского контроля.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что представленные документы не могут рассматриваться в качестве подтверждающих документов, содержащих достаточное обоснование заявленной таможенной стоимости товаров. О принятом решении  таможней было  сообщено обществу путем направления решения  о корректировке таможенной стоимости от 17.08.2012 г.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация носила исчерпывающий и достаточный характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

На основании вышеизложенного, таможня самостоятельно откорректировала таможенную стоимость задекларированного товара по 6-му методу (резервный) определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2 от 23.08.2012 г) в связи с чем, таможня направила Обществу Решение о зачете денежного залога от 27.08.2012 №10309000/270812/ЗДзО-909 на сумму 180076,89 рублей.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи,