Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2008 по делу n А32-9036/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-9036/2008-39/163

14 ноября 2008 г.                                                                                15АП-6450/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 10 ноября 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 ноября 2008 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Авдониной О. Г.,

судей Величко М. Г., Галова В. В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Поповым А. А.,

при участии:

от заявителя Кобликовой В. Ю. по доверенности №3от 09.01.2008,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лукоморье»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 18 июля 2008 года по делу № А32-9036/2008-39/163

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лукоморье»

к заинтересованному лицу Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю

при участии ГУП КК «Анапский земельный центр»

об обязании произвести контроль за проведением межевания объекта землеустройства,

принятое в составе судьи Колодкиной В. Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Лукоморье» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю (далее – , УФАКОН  по КК, Управление) с заявлением  об обязании произвести контроль за выполнением проведения межевания  земельного участка, расположенного по адресу: г-к Анапа, пр. Пионерский, д. 231 Б и составлении по результатам проверки акт контроля за проведением межевания объектов землеустройства.

Требование мотивировано тем, что по договору аренды от 27.11.2000, заключенному с администрацией г-к Анапа, обществу в аренду предоставлен земельный участок, расположенный по адресу: г-к Анапа, пр. Пионерский, 231 Б, имеющий условный кадастровый номер. Договором была установлена обязанность арендатора провести кадастровый учет земельного участка.

Для выполнения проекта землеустроительного дела обществом заключен договор с ГУП КК «Анапский земельный центр», которое передало землеустроительное дело на согласование в территориальный отдел по г-к Анапа  УФАКОН по КК.

Управление не осуществляет контроль за проведением межевания объектов землеустройства и не составляет по результатам проверки акт контроля за проведением межевания. Со слов работников Управления, землеустроительное дело в отношении земельного участка  по пр. Пионерский, 231 Б г-к Анапа, находится в архиве. В результате бездействия Управления  общество лишено возможности поставить земельный участок на кадастровый учет.

К участию в деле в привлечено ГУП КК «Анапский земельный центр».

Решением суда от 18 июля 2008 года заявителю в удовлетворении его требования отказано. Решение мотивировано тем, что в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» с УФАКОН ранее существовавшие  полномочия по контролю сняты. Землеустроительные дела, представляемые в фонд данных, включая  карты (планы) земельных участков после 01 марта 2008 года, не подлежат утверждению территориальными органами Роснедвижимости, поэтому акты контроля за проведением землеустройства не оформляются.

Общество обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и просило решение суда отменить, обязать Управление произвести контроль за выполнением проведения межевания  земельного участка, расположенного по адресу: г-к Анапа, пр. Пионерский, д. 231 Б, и составить по результатам проверки акт контроля за проведением межевания объектов землеустройства.

Жалоба мотивирована тем, что в результате бездействия Управления общество лишено возможности поставить земельный участок на кадастровый учет.

В судебном заседании представитель заявителя жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы.

УФАКОН по КК и ГУП КК «Анапский земельный центр» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя заявителя жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: г-к Анапа, пр. Пионерский, д. 231 Б. Согласно условиям договора аренды от 27.11.2000 на общество, как арендатора земельного участка, возложена обязанность поставить арендуемый земельный участок на кадастровый учет.

11.11.2006 общество заключило с ГУП КК «Анапский земельный центр» договор на изготовление землеустроительного дела. В связи с неисполнением земельным центром своего обязательства по передаче результата работ, общество обратилось в арбитражный суд с иском о понуждении исполнить обязательство. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 06.02.2008 по делу № А32-13013/2007-53/287 ГУП «Анапский земельный центр» обязан до 0.04.2008 подготовить и передать ООО «Лукоморье» проектное землеустроительное дело в отношении земельного участка, расположенного по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 231 А.

Основанием обращения ООО «Лукоморье» с заявлением об оспаривании бездействия УФАКОН по КК явилось то, что по сведениям, полученным обществом от ГУП КК «Анапский земельный центр» проектное землеустроительное дело передано им непосредственно в территориальное управление по г-к Анапа УФАКОН по КК.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие)  не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Общество не представило доказательства своего обращения в территориальный орган УФАКОН по КК по г-к Анапа с заявлением об утверждении землеустроительного дела.

Из приобщенного в материалы дела письма № 298 следует, что ГУП КК «Анапский землеустроительный центр» обратилось в территориальный отдела УФАКОН по КК с заявлением о согласовании землеустроительного дела на земельный участок, расположенный по адресу: г-к Анапа, Пионерский проспект, 231 А, только 07.04.2008 (доказательства поступления указанного письма в территориальный орган в материалы дела не представлены).

Между тем, согласно разъяснениям Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 04.03.2008 № ВК/0878 «Об оформлении документов, необходимых для кадастрового учета» землеустроительные дела, представляемые в фонд данных, включая карты (планы) земельных участков после 1 марта 2008 года, не подлежат утверждению территориальными органами недвижимости, поэтому акты контроля за проведением землеустройства не оформляются.

Таким образом, общество не доказало как факт своего обращения в территориальный орган УФАКОН по КК, так и факт бездействия указанного органа по контролю за выполнением проведения межевания объекта землеустройства ГУП КК «Анапский земельный центр».

При изложенных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции  являются обоснованными, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого решения.

Апелляционная жалоба ООО «Лукоморье» подлежит отклонению. Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе суд в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271,  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18 июля 2008 года по делу № А32-9036/2008-39/163 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Лукоморье» - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           О.Г. Авдонина

Судьи                                                                                             М.Г. Величко

В.В. Галов