Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2013 по делу n А32-16910/2012. Удовлетворить ходатайство (заявление) (АПК),Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-16910/2012

19 марта 2013 года                                                                                15АП-959/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности Новикова Е.Ю. (доверенность от 04.12.12, сроком на 3 года);

от заинтересованного лица: представителя по доверенностям Ряховской М.О. (доверенность от ЦАТ № 05-21/11856 от 15.05.12, доверенность от ЮАТП № 48-01-04/0713 от 03.05.12);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2012 по делу № А32-16910/2012 по заявлению индивидуального предпринимателя Андриади Елены Александровны к заинтересованному лицу Центральной акцизной таможне, Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни о признании незаконными действий, принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Андриади Елена Александровна (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Центральной акцизной таможне (далее – таможня), Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни (далее – пост) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 1000940/061011/0000730, об обязании принять заявленную таможенную стоимость товара, оформленного по ДТ № 1000940/061011/0000730, а также о взыскании судебных расходов на услуги представителя в размере 30 000 рублей.

Решением суда от 20.11.12 заявленные предпринимателем требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что предприниматель доказал несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ. Суд так же удовлетворил ходатайство предпринимателя о возмещении понесённых им по делу судебных расходов.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку предпринимателем была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Представитель таможни в судебном заседании поддержал изложенные в апелляционной жалобе доводы, настаивал на отмене решения суда первой инстанции.

Представитель предпринимателя возражал против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

От предпринимателя поступило ходатайство об отказе от заявленного на стадии рассмотрения дела в суде первой инстанции ходатайства о возмещении понесенных предпринимателем в связи с ведением дела в суде первой инстанции судебных расходов на оплату услуг представителя в части 11 000 руб. и прекращении производства по делу в данной части.

Рассмотрев ходатайство предпринимателя об отказе от части требований по ходатайству о возмещении судебных расходов, суд апелляционной инстанции, руководствуясь ч.5 ст. 49, п.4 ч.1 ст. 150, 270 АПК РФ, признал отказ предпринимателя от ходатайства о возмещении ему судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 11 000 руб. подлежащим принятию, в связи с чем производство по делу в данной части подлежит прекращению. Решение суда первой инстанции в указанной части отменяется, в связи с принятием судом апелляционной инстанции отказа предпринимателя от части требований по ходатайству о возмещении судебных расходов.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции в оставшейся части отмене не подлежит по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирован Инспекцией Федеральной налоговой службы России по г. Геленджику Краснодарского края в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 304230402000070, ИНН 230400653707.

Предпринимателем в рамках внешнеторгового контракта от 20.09.11 № 2 (Счет-фактура от 27.09.11 № 50721) на сумму 20 500 долларов США, заключенным между компанией «FATIH TREYLER OTOMOTIV» (Турция) (Продавец) и предпринимателем (Россия) (Покупатель) в октябре 2011 года по ДТ № 1000940/061011/0000730 на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз полуприцепа самосвала для перевозки инертных материалов ALTINORDU AD3H, 2011 года выпуска.

Таможенная стоимость рассматриваемых товаров была определена и заявлена декларантом по 1-му методу на основании ст. 4 и ст. 5 Соглашения «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза» от 25.01.2008 г.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ДТ № 1000940/061011/0000730 декларант представил таможенному органу необходимые документы, согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована.

06.10.11 должностным лицом таможенного поста принято решение о проведении дополнительной проверки относительно подтверждения заявленной таможенной стоимости товаров и были запрошены дополнительные документы.

По запросу таможенного органа предприниматель частично предоставил дополнительные документы.

21.12.11 постом принято решение о корректировке таможенной стоимости товара по шестому (резервному) методу определения таможенной стоимости, и обществу были дополнительно начислены таможенные платежи.

Не согласившись с действиями поста, предприниматель обратился с жалобой в таможню на действия поста по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 1000940/061011/0000730.

Решением таможни от 27.02.12 г. № 05-42/4 действия поста по декларированию товара, заявленного в ДТ № 1000940/061011/0000730 признаны правомерными. Решения о проведении дополнительной проверки от 06.10.2011 г. и о корректировке таможенной стоимости от 21.12.2011 г. в отношении товара, заявленного в ДТ № 1000940/061011/0000730 признаны правомерными.

Не согласившись с указанными действиями, предприниматель обратился в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого предпринимателем товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости   товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Как верно установлено судом первой инстанции, основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

Судом первой инстанции