Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу n А32-13406/2011. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-13406/2011

26 марта 2013 года                                                                             15АП-2159/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 марта 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 марта 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л. А.

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яицкой С.И.

при участии:

от Кредитного потребительского кооператива "Легион" – представитель – Ермакова Яна Анатольевна, доверенность от 09.01.2013г.,

от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края – представитель не явился. От Пенсионного фонда поступило ходатайство об отложении рассмотрения апелляционной жалобы,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2012 по делу № А32-13406/2011

принятое в составе судьи Шкира Д.М.

по заявлению Кредитного потребительского кооператива "Легион"

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

кредитный потребительский кооператив "Легион" (далее – КПК "Легион") обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Управлению  Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Армавире Краснодарского края (далее – УПФР в г. Армавире Краснодарского края) о признании незаконным решения от 11.05.2011г. № 14 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

Решением суда от 30.12.2011 г., оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.04.2012г., заявленные кооперативом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что выплаты работникам ко дню рождения на основании приказов являются материальной помощью, следовательно, сумма материальной помощи в размере 36 350 руб. не облагается страховыми взносами. Также, денежные средства в сумме 167 600 рублей выплачены Манукян Г.Э. как председателю правления кооператива под авансовый отчёт на ремонт автомобиля в рамках договоров аренды № 1 от 30.10.09 и № 2 от 30.10.2010 г. с дополнительным соглашением от 30.10.2010г. к договору № 2, не являются доходом работника, облагаемым страховыми взносами.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.07.2012г. решение суда от 30.12.2011г. и постановление апелляционного суда отменены в части начисления страховых взносов в Пенсионный фонд и соответствующих пеней по эпизодам, связанным с возмещением командировочных расходов, расходов по питанию работников, выплат материальной помощи работникам ко дню рождения. В указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края. В остальной части судебные акты оставлены без изменения. Суд кассационной инстанции указал на необходимость включения названных выплат в расчетную базу для исчисления страховых взносов.

При новом рассмотрении дела решением суда от 18.12.2012г. решение Пенсионного фонда от 11.05.2011г. № 14 признано недействительным в части доначисления страховых взносов на выплаты материальной помощи ко дню рождения работников: по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме  5 569 руб., пени – 369, 39 руб., штрафа в сумме  - 1 113, 80 руб.; по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 701 руб., пени в сумме – 113, 07 руб., штрафа в сумме  340, 20 руб.; по страховым взносам в ТФОМС в сумме 727 руб., пени – 48, 25 руб., штрафа в сумме 145, 40 руб.; по страховым взносам в ФФОМС в сумме 400 руб., пени – 26, 53 руб., штрафа в сумме 79, 97 руб.

Не согласившись с данным судебным актом, УПФР в городе Армавире Краснодарского края обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило решение суда от 18.12.2012г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе Пенсионный фонд указывает, что выплаченные работникам премии ко дню рождения производились без письменного заявления работников, что свидетельствует о том, что данные суммы к материальной помощи не относятся и подлежат обложению страховыми взносами.

В отзыве на апелляционную жалобу кооператив просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а также взыскать с Пенсионного фонда в пользу кооператива 80 000 руб. судебных расходов.

В судебном заседании представитель КПК «Легион» против удовлетворения апелляционной жалобы возражала. Пояснила, что на суммы материальной помощи работникам ко дню рождения, превышающие 4 000 руб. страховые взносы уплачены. От заявленного в отзыве ходатайства о взыскании судебных расходов отказалась.  

От Пенсионного фонда поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с недостаточностью времени для подготовки к судебному процессу с учетом отзыва кооператива.

Рассмотрев ходатайство Пенсионного фонда об отложении рассмотрения апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для его удовлетворения. По смыслу пункта 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием к рассмотрению дела. Уважительности причин для отложения судебного разбирательства на основании ч. 3 ст. 158 АПК РФ с учетом отказа кооператива от взыскания судебных расходов в апелляционном суде, судебной коллегией не установлено.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя кооператива, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением УПФР в г. Армавире Краснодарского края от 11.05.2011г. № 14 КПК «Легион» привлечен к ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, а именно: п. 1 ст. 47 Закона № 212-ФЗ, выразившееся в занижении базы для исчисления страховых взносов на суммы, выплаченные работникам.

 Полагая, что указанное решение является недействительным, КПК "Легион" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.09 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона N 212-ФЗ отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе - организации.

В силу части 1 статьи 8 Закона N 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, в том числе организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Статья 9 Закона N 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

При этом перечень выплат и иных вознаграждений физическим лицам, не облагаемых страховыми взносами, содержащийся в статье 9 Закона N 212-ФЗ, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Пунктом 11 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами для организаций суммы материальной помощи, оказываемой работодателями своим работникам, не превышающие 4 000 рублей на одного работника за расчетный период.

Из материалов дела следует, что заявителем за счет прибыли в 2010 году производились выплаты работникам материальной помощи ко дню рождения в размере ? оклада в общей сумме 55 575 руб. (приказы от 08.02.2010г. № 6 о/д на сумму 4 000 руб. (расходный кассовый ордер № 160 от 08.02.2010г.), от 13.04.2010г. № 14 о/д на сумму 7 045 руб. (расходный кассовый ордер № 475 от 13.04.2010г.), от 16.04.2010г. № 16 о/д на сумму 5 957, 50 руб. (расходный кассовый ордер № 502 от 16.04.2010г.), от 06.05.2010 г. № 17 о/д на сумму 7 262, 50 руб. (расходный кассовый ордер № 601 от 06.05.2010г.), от 08.06.2010г. № 22 о/д на сумму 6 610 руб. (расходный кассовый ордер № 757 от 08.06.2010г.), от 07.06.2010г. № 21 о/д на сумму 5 305 руб. (расходный кассовый ордер № 751 от 07.06.2010г.), от 11.08.2010г. № 30 о/д на сумму 8 000 руб. (расходный кассовый ордер № 1091 от 11.08.2010г.) от 24.09.2010г. № 32 о/д на сумму 850 руб. (расходный кассовый ордер № 1818 от 24.09.2010г.), от 25.10.2010г. № 33 о/д на сумму 7 045 руб. (расходный кассовый ордер № 1967 от 25.10.2010г.), от 30.12.2010 г. № 47/од на сумму 3 500 руб. (расходный кассовый ордер № 2327 от 30.12.2010г.).

Пенсионный фонд считает, что указанные суммы материальной помощи подлежали включению в состав базы для начисления страховых взносов в полном объеме.

Законом о страховых взносах не установлен какой-либо порядок выплаты материальной помощи в целях освобождения соответствующих сумм от уплаты страховых взносов, а определена лишь сумма, в пределах которой объект обложения страховыми взносами не возникает (4 тыс. рублей).

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2009 N 731 "Об издании разъяснений по единообразному применению Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальный фонд обязательного медицинского страхования" право издавать соответствующие разъяснения предоставлено министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Согласно письмам Минздравсоцразвития России от 05.04.2010 N 5905-17, от 01.03.2010 N 426-19 материальная помощь, если она выплачивается не по основаниям, поименованным в пункте 3 части 1 статьи 9 Закона о страховых взносах, облагается страховыми взносами в суммах, превышающих 4 тыс. рублей на одного работника за расчетный период.

Материалами дела подтверждается, что кооператив в спорном периоде выплачивал материальную помощь сотрудникам ко дню рождения размере ? должностного оклада на общую сумму 55 575 руб. Сумма выплат, не превышающих 4000 руб. на каждого работника составила 36 350 руб. Часть выплат, превышающих 4000 руб. в общей сумме 19 225 руб. включена заявителем в базу для исчисления страховых взносов.

Таким образом, в базу для исчисления страховых взносов кооперативом включены суммы вышеназванной материальной помощи за минусом 4 000 руб. на каждого работника в спорный расчетный период, что соответствует вышеприведенным нормативным положениям.

Поскольку у кооператива отсутствовала обязанность по включению суммы выплаченной работникам материальной помощи, не превышающей 4 000 руб. в отношении каждого работника в базу для исчисления страховых взносов, определяемую по правилам части 1 статьи 8, п. 11 ч. 1 ст. 9 Закона N 212-ФЗ, им не допущено занижения суммы страховых взносов и несвоевременной уплаты страховых взносов, что явилось основанием для начисления пеней, предусмотренных ст. 25 Закона N 212-ФЗ, и применения ответственности, установленной ст. 47 названного Закона.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.12.2012 по делу № А32-13406/2011 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                                                           Л. А. Захарова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

Г.А. Сурмалян