Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 по делу n А53-29037/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-29037/2012

11 апреля 2013 года                                                                           15АП-3340/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Соловьевой М.В.,

судей Захаровой Л.А., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником Близнюк А.А.,

при участии:

от ООО "ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК": Стрекозова В.Е., доверенность в материалах дела.

от Таганрогской таможни: Ротермель А.А., удостоверение ГС № 315203, по доверенности.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Таганрогской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.02.2013 по делу № А53-29037/2012, принятое судьей Мезиновой Э.П., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК" к Таганрогской таможне о признании незаконным решения

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК» (далее – ООО «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Таганрогской таможне о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости от 01.08.2012 по ДТ №10319010/260612/0010150, от 30.08.2012 по ДТ №10319010/280612/0010363, от 30.08.2012 по ДТ №10319010/300612/0010449, от 30.08.2012 по ДТ №10319010/300612/0010479, от 29.08.2012 по ДТ №10319010/300612/0010485, от 07.08.2012 по ДТ №10319010/030712/0010647.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.02.2013 заявленные требования удовлетворены, с Таганрогской таможни в пользу заявителя взыскано 12 000 рублей в счёт возмещения судебных расходов на оплату госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможенный орган обратился в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель Таганрогской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Представитель ООО "ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК" не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

            Как следует из материалов дела 19.06.2012 между COOP KOULOURAS CASO “KOMEX”(Греция) (поставщиком) и ООО «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК» (покупателем) заключен контракт № 19/06/2012, предметом которого являются многократные поставки товара, согласно приложений, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта. Наименование товара – овощи, фрукты, ягоды. Ассортимент товара согласовывается сторонами, в приложениях к настоящему контракту, согласно условиям Инкотермес-2010. Отгрузка и поставка осуществляется в сроки, согласованные сторонами в приложениях к настоящему контракту. Товар, в рамках настоящего контракта, поставляется отдельными партиями. Размер партии, наименование, стоимость за единицу, количество и ассортимент товара определяется соглашением сторон и фиксируется путем выставления инвойса продавцом. Единицей измерения товара являются килограммы и тонны. При расчете стоимости товара за исходную единицу принимается вес нетто. В пункте 2.1 контракта стороны определили, что цена на товары поставляемые по настоящему контракту, определена сторонами в Евро, рассчитана согласно условиям Инкотермес-2010. Цена состоит из стоимости товара, стоимости упаковки и маркировки, стоимости погрузки товара в пункте отправления, стоимости доставки товара от пункта отправления до пункта назначения. В пунктах 2.2 и 2.3 контракта стороны определили, что общая сумма контракта составляет 1 000 000 Евро. Цена на поставляемые товары указывается в приложениях (спецификациях), в инвойсах к настоящему контракту, составляющихся на каждую отдельную поставляемую партию товаров.

            В пунктах 1 приложений № 1 от 22.06.2012 г., № 2 от 24.06.2012 г., № 3 от 25.06.2012 г., № 4 от 27.06.2012 г., № 5 от 27.06.2012 г. и № 6 от 30.06.2012 г. к контракту, стороны согласовали, что оплата за товар производится в течение 180 дней со дня таможенного оформления товара покупателем. В пунктах 2 указанных приложений к договору стороны определили условия поставки: СРТ Ростов-на-Дону, а в пунктах 3 указанных приложений указали, что затраты по отгрузке товара в транспорт и открытию экспортной декларации включены в стоимость товара. Изготовитель: COOP KOULOURAS CASO “KOMEX”.

            В целях исполнения условий контракта № 19/06/2012 от 19.06.2012 г. COOP KOULOURAS CASO “KOMEX ”(Греция) поставило в адрес ООО «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК» фрукты съедобные, свежие персики, урожай 2012 года, расфасованные в ящики – 1960 ящиков, расфасованные в ящики – 3906 ящиков, расфасованные в ящики – 2286 ящиков, расфасованные в ящики – 4180 ящиков, расфасованные в ящики – 2274 ящика, расфасованные в ящики – 3798 ящиков, код ОКП 976125, изготовитель: COOP KOULOURAS CASO “KOMEX”, товарный знак отсутствует.

            Как следует из материалов дела, Обществом в рамках контракта № 19/06/2012 от 19.06.2012 г. ввезенный на территорию России товар оформил по ДТ № 10319010/260612/0010150, по ДТ № 10319010/280612/0010363, по ДТ № 10319010/300612/0010449, по ДТ № 10319010/300612/0010479, по ДТ № 10319010/300612/0010485 и по ДТ № 10319010/030712/0010647.

            Для подтверждения заявленной стоимости товара Общество представило таможенному органу полный пакет документов в подтверждение таможенной стоимости по ДТ по первому методу, в том числе: контракт № 19/06/2012 от 19.06.2012 г., приложения № 1 от 22.06.2012 г., № 2 от 24.06.2012 г., № 3 от 25.06.2012 г., № 4 от 27.06.2012 г., № 5 от 27.06.2012 г. и № 6 от 30.06.2012 г. к контракту, паспорт сделки № 12060019/1481/1190/2/0, экспортные декларации № 12GREX180203023320 от 22.06.2012 г., № 12GREX180203024135 от 24.06.2012 г., № 12GREX180203026664, № 12GREX180203026590, № GR998530634, Международные накладные CMR № 003386, CMR № 1150339, CMR № 00225, CMR № 0960375, CMR № 002145, CMR № 006037.             Таможенная стоимость товара заявлена декларантом методом «по стоимости сделки с ввозимыми товарами».

            Таганрогская таможня не согласилась с заявленной декларантом в представленных ДТ таможенной стоимостью декларируемых товаров, определенной с применением метода «по стоимости сделки с ввозимыми товарами», считая, что заявленные при таможенном декларировании сведения о таможенной стоимости товара могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно – выявлен с использование СУР риск недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров.

В соответствии с отметкой «Дополнительная проверка» в ДТС-1 таможенным постом приняты решения о проведении дополнительной проверки сведений о таможенной стоимости товара, задекларированных по ДТ № 10319010/260612/0010150, по ДТ № 10319010/280612/0010363, по ДТ № 10319010/300612/0010449, по ДТ № 10319010/300612/0010479, по ДТ № 10319010/300612/0010485 и по ДТ № 10319010/030712/0010647.

            В целях подтверждения правильности определения заявленной таможенной стоимости и в соответствии решениями о проведении дополнительной проверки ООО «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК» необходимо было представить: прайс-лист (либо коммерческое предложение) производителя ввозимых товаров, цена фактически уплаченная за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, бухгалтерские документы об оприходовании товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), экспортные декларации либо их переводы, другие документы, позволяющие устранить причины отклонения стоимости ввозимых товаров от ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, документы, свидетельствующие о том, что цена товара установлена таким способом, который согласуется с нормальной ценовой практикой рассматриваемой отрасли.

            Во исполнение запроса таможенного поста, ООО «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК» представлены следующие документы: пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, коммерческие предложения от продавца COOP KOULOURAS CASO “KOMEX”(Греция) с переводом на русский язык от 21.06.2012 г., от 22.06.2012 г., от 25.06.2012 г., от 29.06.2012 г.; экспортные декларации страны отправителя с переводом на русский язык, бухгалтерские документы об оприходовании товаров по предыдущим поставкам - копия товарной накладной № 23 от 30.06.2012 г., копия счета-фактуры от 30.06.2012 г. № 00000023, карточка счета № 41 за период с 26.06.2012 г., копия ДТ № 10319010/260612/0010150, инвойсы № 102 от 22.06.202 г., № 108 от 24.06.2012 г., № 113 от 25.06.2012 г., № 118 от 27.06.2012 г., № 116 от 27.06.2012 г. и № 123 от 30.06.2012 г которые содержат полные подробные сведения о наименовании поставляемых товаров, об их количестве, об упаковке, о стране происхождения, о цене за единицу измерения каждого наименования товара, об общей сумме подлежащей оплате по каждому наименованию поставляемых товаров, общую сумму, подлежащую оплате за весь поставленный товар.

            До предоставления запрошенных документов и сведений, для соблюдения условий выпуска, в соответствии со статьей 69 ТК ТС, декларанту было предложено осуществить выпуск товара при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам дополнительной проверки, по информации, имеющейся в таможенном органе. За основу для расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены, использована информация о товарах, задекларированных по ДТ № 10130220/210612/0000834, по ДТ № 10130210/290612/0001608, по ДТ № 10210050/100612/0012781, по ДТ № 10309190/140612/0002802, по ДТ № 10226200/120612/0016230.

            ООО «ГАЛАКТИКА - 21 ВЕК» для целей выпуска товара была внесена необходимая сумма обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости, товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей.

            Таможенный орган, посчитав, что представленные декларантом документы и сведения не устранили основания для проведения дополнительной проверки и приняла решение о корректировке таможенной стоимости товаров.

            В соответствии со статьей 68 ТК ТС декларанту было предложено осуществить корректировку таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ № 10319010/260612/0010150, № 10319010/280612/0010363, № 10319010/300612/0010449, № 10319010/300612/0010479, № 10319010/300612/0010485 и № 10319010/030712/0010647 в срок, предусмотренный пунктом 23 Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Не согласившись с действиями таможенного органа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения 6-го (резервного) метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно