Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 n 15АП-3540/2010 по делу n А32-55573/2009 По делу о признании незаконными действий таможенного органа, выразившихся в отказе в применении первого метода определения таможенной стоимости товаров, об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости товаров.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 мая 2010 г. N 15АП-3540/2010
Дело N А32-55573/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 24 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 31 мая 2010 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Смотровой Н.Н.
судей Л.А. Захаровой, С.И. Золотухиной
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лыковой В.А.,
при участии:
от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 43095, вручено 06.04.2010 г.,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом, уведомление N 43096, вручено 19.04.2010 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 29 января 2010 г. по делу N А32-55573/2009
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Русский сезон"
к заинтересованному лицу Новороссийской таможне
о признании незаконными действий; об обязании,
принятое в составе судьи Погорелова И.А.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Русский сезон" (далее -общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее - таможня) о признании незаконными действий Новороссийской таможни, выразившихся в отказе применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД N 10307110/111109/0008600; об обязании Новороссийской таможни применить первый метод определения таможенной стоимости товаров по ГТД N 10317110/111109/0008600.
Решением суда от 29.01.2010 г. заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.
Не согласившись с принятым судебным актом, таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить. Жалоба мотивирована тем, что данные использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме.
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.
Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.
Таможня и общество своих представителей в судебное заседание не направили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. Учитывая изложенное, на основании ст. 156 АПК РФ, суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 29.07.2009 между корейской фирмой YI-LIA CO., LIMITED (Продавец) и ООО "Русский сезон" (Покупатель) заключен контракт N 643/95094707/00043 на поставку товара в наименовании, ассортименте, количестве и по ценам согласно приложениям, являющимся неотъемлемой частью контракта (л.д. 47 - 53, том 1).
Во исполнение условий контракта, на таможенную территорию Российской Федерации по ГТД N 10317110/111109/0008600 ввезен и предъявлен к таможенному оформлению товар: "двери стальные входные с каркасом", код по ТН ВЭД 7308300000, заявленная таможенная стоимость - 2 доллара США/кг, страна происхождения, отправления - Китай.
Таможенная стоимость товаров определена декларантом 1 методом определения таможенной стоимости товаров.
В подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом представлены следующие документы:
- контракт N 643/95094707/00043 от 29.07.2009;
- паспорт сделки 09070011/2003/0000/2/0 от 29.07.2009;
- заявления на перевод валюты 231 от 01.09.2009, N 264 от 06.10.2009;
- коносамент 4OS-0943 PSD от 03.11.2009;
- ДУ 103171101101109/10017862;
- ДУ 103171101101109/10017861;
- ДУ 103171161101109/10017858;
- приложения от 31.08.2009 1.6, 2.6, 3.6, 4.6, 1.7, 2.7, 4.7, 1.5, 2.5, 3.5, 4.5;
- проформа - инвойс 09YJ-H046 от 31.08.2009;
- проформа - инвойс 09YJ-H047 от 31.08.2009;
- проформа - инвойс 09YJ-H048 от 31.08.2009;
- проформа - инвойс 09YJ-H049 от 31.08.2009;
- инвойс 09YJ-H047-1-A от 28.09.2009;
- инвойс 09YJ-H047-1-B от 12.09.2009;
- инвойс 09YJ-H047-1-C от 28.09.2009;
- упаковочный лист от 12.09.2009;
- упаковочный лист от 28.09.2009;
- упаковочный лист от 28.10.2009;
- фрахтовый инвойс RU71537246-566778241 от 02.11.2009;
- фрахтовый инвойс RU71537244-566778257 от 02.11.2009;
- фрахтовый инвойс RU71537242-566778258 от 02.11.2009;
- фрахтовый контракт NOV00431 от 10.03.2009;
- паспорт сделки 09050005/2003/0000/4/0 от 18.05.2009;
- контракт по контролю качества 643/95094707/00037 от 01.03.2009;
- приложения от 01.10.2009 N 42, 43, 44;
- инвойс за контроль качества б/н от 01.10.2009;
- акт выполненных работ 20090110 от 01.10.2009;
- паспорт сделки 09050006/2003/0000/4/0 от 18.05.2009;
- ДТС-1;
- справка о поставках;
- письмо 309 от 20.05.2009;
- письмо о подтверждении соответствия 19-2-5-3697 от 18.06.2009;
- пояснение по платежам и др.
В ходе таможенного оформления товара, таможней сделан вывод о документальной неподтвержденности данных, использованных декларантом при заявлении таможенной стоимости (в транспортных инвойсах отсутствуют подпись и печать, ссылка на договор транспортировки, оплата за товар произведена с нарушением п. 4 контракта N 643/95094707/00043 от 29.07.2009, банковские реквизиты покупателя (номер счета), указанные в контракте, отличны от банковских реквизитов покупателя в инвойсе и заявлениях на перевод; заявленная таможенная стоимость товара N 1 имеет низкий уровень на фоне ценовой информации текущего периода), в связи с чем в адрес общества направлены:
- запрос N 1 от 11.11.2009 о предоставлении в срок до 11.12.2009 дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определения декларантом таможенной стоимости (заверенной продавцом копии экспортной таможенной декларации страны отправления согласно п. 3 контракта с заверенным переводом на русский язык; прайс-листа производителя ввезенных товаров, заявки согласно п. 1.3 контракта; согласованных приложений к договору транспортной экспедиции, содержащих величину ставок за перевозку товара; пояснений о влияющих на цену физических и качественных характеристик в соответствии с Приказом ГТК России от 05.12.2003 N 1399, других документов и сведений, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости);
- уведомление от 11.11.2009 об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;
- требование от 11.11.2009. об обеспечении уплаты таможенных платежей из расчета 273 115,38 долларов США (товар N 1 - 106,44 (л.д. 77 - 79, том 1).
Во исполнение запроса обществом представлены следующие дополнительные документы:
- экспортная декларация страны-отправителя (копии, заверенные продавцом) с заверенным переводом ТПП;
- прайс-листы производителя ввезенных товаров;
- приложения N 9 от 11.11.2009 к договору транспортной экспедиции N NOV00431 от 10.03.2009;
- бухгалтерские документы по реализации товаров по предыдущим поставкам. Письмом исх. N 733 от 20.11.2009 (л.д. 80 - 82) Общество сообщило о невозможности
представления следующих дополнительных документов:
- заявки, поскольку в силу пункта 1.3 Контракта заявкой на поставку является приложение 3.х (где х - номер поставки); в данном случае это Приложения: N 3.5 от 31.08.2009, N 3.6 от 31.08.2009, N 3.7 от 31.08.2009 к Контракту N 643/95094707/00043 от 29.07.2009, представленные декларантом одновременно с ГТД;
- пояснений по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара, которые подробно указаны в приложениях 1.6 и 4.6 от 31.08.2009, 1.7 и 4.7 от 31.08.2009, 1.5 и 4.5 от 31.08.2009 к Контракту N 643/95094707/00043 от 29.07.2009, представленных ранее с пакетом документов вместе с ГТД.
Согласно позиции заявителя, запрошенные таможней документы (пояснения по качественным и физическим характеристикам, влияющим на стоимость товара, бухгалтерские документы по реализации товаров по предыдущим поставкам) не входят в перечень документов, установленный Приказом ФТС России от 25.04.2007 N 536 при определении таможенной стоимости методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В результате проведенной проверки представленных документов и сведений таможней сделан вывод о документальной неподтвержденности таможенной стоимости товара, заявленного по ГТД N 10317110/111109/0008600, в результате чего принято решение о невозможности применения 1-го метода при определении таможенной стоимости товара.
В связи с отказом декларанта от определения таможенной стоимости другим методом, а также от проведения консультации по выбору метода определения таможенной стоимости, таможенным органом самостоятельно определена таможенная стоимость товара по ГТД N 10317110/111109/0008600 по имеющейся ценовой информации посредством использования шестого (резервного) метода определения таможенной стоимости.
Не согласившись с действиями таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, и считая предоставленную информацию исчерпывающей и достаточной для использования метода по цене сделки с ввозимыми товарами, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением.
Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно отказала обществу в определении таможенной стоимости товара методом по цене сделки с ввозимыми товарами и откорректировала таможенную стоимость по резервному методу.

Согласно п. 4 ст. 131 КоАП РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
Как следует из материалов дела, обществом была определена таможенная стоимость товара первым методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами.
В соответствии со ст. 323 ТК РФ таможенная стоимость товара определяется декларантом согласно методам определения таможенной стоимости, установленным законодательством Российской Федерации, и заявляется в таможенный орган при декларировании товаров. Заявляемая декларантом таможенная стоимость товаров и представляемые им сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной и документально подтвержденной информации.
Согласно ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" от 21.05.1993 г. N 5003-1 определение таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, основывается на принципах определения таможенной стоимости товаров, установленных нормами международного права и общепринятой международной практикой, и производится путем применения одного из следующих методов определения таможенной стоимости товаров:
1) метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами;
2) метода по стоимости сделки с идентичными товарами;
3) метода по стоимости сделки с однородными товарами;
4) метода вычитания;
5) метода сложения;
6) резервного метода.
Первоосновой для таможенной стоимости товаров является стоимость сделки в
значении, установленном пунктом 1 статьи 19 Закона. При этом положения, установленные статьей 19 Закона, применяются с учетом положений, установленных статьей 19.1 Закона N 5003-1.
В соответствии со ст. 19 Закона N 5003-1 от 21.05.1993 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию и дополненная в соответствии со статьей 19.1.
Фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.
В силу п. 5 ст. 323 ТК РФ при отсутствии данных, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представленные декларантом документы и сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.
Указанные в ст. 367 ТК РФ полномочия таможенного органа определять критерии достаточности и достоверности информации не могут рассматриваться как позволяющие ему произвольно (бездоказательно) осуществлять корректировку таможенной стоимости товаров.
Применяя шестой (резервный) метод определения таможенной стоимости товаров, таможня обязана документально, с учетом норм таможенного законодательства, подтвердить несоответствие предложенной декларантом контрактной стоимости спорных товаров, стоимости, заявленной при декларировании этих товаров.
Ст. 12 Закона "О таможенном тарифе" установлено, что в случае невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товара, каждый из последующих методов должен применяться последовательно, а таможенный орган обязан обосновать невозможность применения предыдущих методов.
В соответствии с ч. 4 ст. 131 ТК РФ в целях подтверждения заявленной таможенной стоимости декларант обязан представить документы, обосновывающие заявленную таможенную стоимость и избранный им метод определения таможенной стоимости.
Основным методом определения таможенной стоимости является метод по цене сделки с товарами (статья 19 Закона Российской Федерации от 21.05.1993 N 5003-1 "О таможенном тарифе" (далее - Закон N 5003-1)). В том случае, если основной метод не может быть использован, применяется последовательно каждый из методов, перечисленных в статьях 20 - 24 данного Закона. При этом каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2010 n 15АП-3529/2010 по делу n А32-53275/2009 По делу о взыскании долга по договору займа и процентов.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также