Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2013 по делу n А32-23231/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-23231/2012

03 июня 2013 года                                                                                15АП-5957/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей Т.Г. Гуденица, М.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Маштаковой К.А.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещён надлежащим образом

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещён надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2013 по делу № А32-23231/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фрутон"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи А.А. Чеснокова

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФРУТОН» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров № 1, 2 оформленных по ДТ № 10317100/080212/0001557, а также об обязании применить первый метод определения таможенной стоимости указанных товаров.

Решением суда от 25.02.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №46 по г. Москве 12.03.2008 за основным государственным регистрационным номером 1087746344267, свидетельство серии 77 № 010688395, ИНН 7733647440.

В рамках внешнеторгового контракта № 643/85664552/00002 от 01.09.2008, заключенного с фирмой GAN SHMUEL FOODS LTD, Израиль, в адрес ООО «ФРУТОН» была осуществлена поставка товаров: товар №1 – основа красного грейпфрута № 4746 количеством 45 бочек, товар № 2 – мандариновая основа № 6520 количеством 35 бочек, товар №3 – вишневая  основа  №  8938  количеством  36  бочек,  товар  №  4   –  гранатово-виноградная  основа №8977 количеством 36 бочек, изготовитель товаров: GAN SHMUEL FOODS LTD, Израиль, таможенное оформление которого производилось Новороссийской таможней.

08.02.12 декларантом для целей таможенного оформления указанных товаров была подана декларация на товары (ДТ), зарегистрированная за №10317100/080212/0001557.

Декларант определил таможенную стоимость ввезенных товаров по методу по стоимости сделки с ввозимым товаром, исходя из цен на данные товары согласно дополнению № 107 от 01.02.2012 к контракту № 643/85664552/00002 от 01.09.2008 и инвойсам от 18.01.2012 № 462332, от 18.01.2012 № 462333, от 19.01.2012 № 462347, от 19.01.2012 № 462348, подтверждающим общую цену товаров – 68547, 00 долларов США: цена товара № 1 – 13167,00 долларов США (т.е. 1, 33 долларов США за килограмм), цена товара №2 – 9660, 00 долларов США (т.е. 1, 20 долларов США за килограмм), цена товара № 3 – 27000,00 долларов США (т.е. 3, 00 долларов США за килограмм), цена товара № 4 – 18720, 00 долларов США (т.е. 2, 00 долларов США за килограмм).

При декларировании для подтверждения сведений, указанных в ДТ № 10317100/080212/0001557, в том числе для подтверждения заявленной таможенной стоимости декларантом были представлены таможенному органу документы согласно описи.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость товаров №№ 3, 4 была принята таможенным органом, а товаров №№ 1, 2 - не была принята.

09.02.12 таможенным органом было принято Решение о проведении дополнительной проверки, которым от общества истребовалось предоставить дополнительные документы и сведения и предоставить обеспечение уплаты таможенных платежей в размере, согласно Расчета размера обеспечения уплаты таможенных платежей, произведенного таможенным органом.

Во исполнение указанного в целях выпуска товаров общество внесло обеспечение уплаты таможенных платежей в размере 160 842, 38 рублей.

15.02.12 таможенным органом был произведен выпуск вышеуказанных товаров.

13.04.12 таможенным органом было принято Решение о корректировке таможенной стоимости товаров №№ 1, 2 которым обществу предлагалось скорректировать таможенную стоимость товаров №№ 1, 2 и доплатить таможенные пошлины, налоги с учетом скорректированной таможенной стоимости.

Ввиду того, что общество не согласилось с тем, что таможенный орган не принял заявленную по 1-му методу таможенную стоимость, и не скорректировало ее, 08.05.2012 таможенный орган самостоятельно осуществил корректировку таможенной стоимости товаров №№ 1, 2 на основании ценовой информации о товаре, оформленном по ДТ № 10317100/130112/0000378, полученной из Информационно-аналитической системы «Мониторинг-Анализ», заполнил ДТС-2 и КТС-1,2 и дополнительно начислил таможенные платежи в размере 160 842, 38 рублей.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Как верно установлено судом первой инстанции, основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

В соответствии с ч. 3 ст. 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

Судом первой инстанции правильно установлено, что общество оплатило фирме-контрагенту денежные средства за товары, поставленные по ДТ № 10317100/080212/0001557, в соответствии суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 42 грузовой таможенной деклараций, и суммами,