Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2013 по делу n А32-22143/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-22143/2012

06 июня 2013 года                                                                              15АП-6143/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко О.А.,

судей Захаровой Л.А., Гуденица Т.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Согомонян А.Н.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2013 по делу № А32-22143/2012, принятое судьей Хахалевой Н.В.

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИН-Фрукт"

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИН-Фрукт" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о незаконными действия по непринятию таможенной стоимости по ДТ: № 0309180/030112/0000006, №10309180/070112/0000029, №10309180/110112/0000053, №10309180/230112/0000115,10309180/280112/0000150, 10309180/030212/0000180, №10309180/090212/0000210,10309180/150212/0000233, 10309180/210212/0000261, №10309180/270212/0000298,10309180/020312/0000326, 10309180/070312/0000350, №10309180/120312/0000379,10309180/160312/0000413, 10309180/210312/0000430, №10309180/250312/0000458,10309180/280312/0000475, 10309180/070112/0000031, №10309180/120112/0000058,10309180/180112/0000084, 10309180/230112/0000116, №10309180/280112/0000149,10309180/030112/0000177, 10309180/090212/0000213, №10309180/160212/0000236,10309180/210212/0000263, 10309180/270212/0000295, №10309180/020312/0000325,10309180/080312/0000360, 10309180/120312/0000380, №10309180/160312/0000410,10309180/210312/0000431, 10309180/250312/0000456, №10309180/280312/0000476,10309180/070112/0000032, 10309180/120112/0000057, №10309180/230112/0000113,10309180/030212/0000181, 10309180/090212/0000211, №10309180/150212/0000230,10309180/210212/0000266, 10309180/270212/0000296, №10309180/020312/0000328,10309180/120312/0000381,10309180/250312/0000457, №10309180/280312/0000477,10309180/070112/0000034, 10309180/080112/0000036, №10309180/080112/0000038,10309180/180112/0000088, 10309180/070112/0000030, №10309180/230112/0000122,10309180/280112/0000152, 10309180/030212/0000182, №10309180/210212/0000262,10309180/270212/0000300, 10309180/030312/0000331, №10309180/070312/0000354,10309180/120312/0000384, 10309180/260312/0000461, №10309180/290312/0000480,10309180/180112/0000085, 10309180/040112/0000007, №10309180/060112/0000027, 10309180/120112/0000061, 10309180/170112/0000082, №10309180/230112/0000119,10309180/280112/0000155, 10309180/030212/0000178, №10309180/100212/0000215,10309180/140312/0000395, 10309180/280312/0000479, №10309180/130112/0000076,10309180/180112/0000090, 10309180/230112/0000121, №10309180/030212/0000183,10309180/170112/0000083, 10309180/030112/0000005, № 10309180/070312/0000353, 10309180/210312/0000432, 10309180/120112/0000064 по 1 методу, и об обязании принять таможенную стоимость товаров, заявленную во всех вышеперечисленных ДТ по 1 методу (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 07.02.2013 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что общество представило таможенному органу документы, содержащие достаточные и достоверные сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости ввезенного товара. Оснований для применения иного метода определения таможенной стоимости ввезенного товара у таможенного органа не имелось.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. Доводы жалобы сводятся к тому, что с использованием системы управления рисками были выявлены риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров. Декларант дополнительные документы не представил и выразил  свое согласие на окончательную корректировку таможенной стоимости.  

Общество в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, что в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является процессуальным препятствием к рассмотрению апелляционной жалобы в их отсутствие. Ходатайство общества о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие удовлетворено протокольным определением.

Повторно изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее, проанализировав правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в период 01 января по 30 марта 2012 года Общество с ограниченной ответственностью «ИН-фрукт» на основании внешнеторговых контрактов с иностранными контрагентами ввозило на территорию Российской Федерации плодоовощную продукцию, а именно:

- во исполнение внешнеторгового контракта № 3 от 17.09.2010, заключенного обществом с фирмой «AS STAR TARIM URUNLERI NAK. ve TIC. LTD. STI.», Турция, и приложений  к нему, ввезенные овощи и фрукты оформлены в таможенном отношении по ДТ №№ 10309180/030112/0000006 10309180/070112/0000029, № 10309180/110112/0000053, 10309180/170112/0000083,  10309180/230112/0000115; 10309180/2801 12/0000150; 10309180/030212/0000180; 10309180/090212/0000210; 10309180/150212/0000233; 10309180/210212/0000261; 10309180/270212/0000298; 10309180/020312/0000326; 10309180/070312/0000350; 10309180/120312/0000379; 10309180/160312/0000413; 10309180/210312/0000430; 10309180/250312/0000458; 10309180/280312/0000475;

- во исполнение договора № 7 от 11.10.2010, заключенного обществом с фирмой «BALCI KARDESLER TARIM GIDA TASIMACILIK TURIZM INSAAT SAN. VE TIC. LTD. STI.», Турция, и Приложений  к нему, ввезенный товар оформлен по ДТ №№ 10309180/070112/0000031, 10309180/180112/0000084, 10309180/230112/0000116, 10309180/280112/0000149, 10309180/030112/0000177, 10309180/090212/0000213, 10309180/1602] 2/0000236, 10309180/210212/0000263, 10309180/270212/0000295, 10309180/020312/0000325, 10309180/080312/0000360, 10309180/120312/0000380, 10309180/160312/0000410, 10309180/210312/0000431, 10309180/250312/0000456, 10309180/280312/0000476;

- во исполнение контракта № 30 от 20.11.2011, заключенного обществом с фирмой «ALI USLU TARIM HAYVANCILIK INS A AT EMLAK ITHALAT IHRACAT SANAY1 VE TICARET LTD. STI.», Турция, и Приложений к нему ввезенный на таможенную территорию Российской Федерации оформлен по следующим ДТ: №№ 1 № 10309180/030112/0000005, 10309180/070112/0000032, 10309180/1201 12/0000057, 10309180/230112/0000113, 10309180/030212/0000181, 10309180/090212/0000211, 10309180/150212/0000230, 10309180/21021-2/0000266, 10309180/270212/0000296, 10309180/020312/0000328, 10309180/070312/0000353, 10309180/120312/0000381, 10309180/210312/0000432, 10309180/250312/0000457, 10309180/280312/0000477;

- во исполнение договора купли-продажи № 17 от 12.05.2011, заключенного обществом с фирмой «AYDEMIRLER SEBZE MEYVE КОМ. NAK. AMBALAJ SAN.VE TIC. LTD. STI.», Турция, и Приложения к нему, обществом были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары, оформленные по ДТ № 10309180/070112/0000034;

- во исполнение договора № 18 от 12.05.2011, заключенного обществом с фирмой «BESYILDIZ TURIZM SAN.VE. TIC. LTD. STI.», Турция, и Приложений к нему, были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары, по ДТ № 10309180/080112/0000036, № 10309180/080112/0000038 и № 10309180/180112/0000088;

- во исполнение контракта № 20 от 13.05.2011, заключенного обществом с фирмой «KIRMIZIGUL GIDA MADDELERI DIS TIC. LTD. STI.», Турция, были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары, оформленные в таможенном отношении по ДТ №№  10309180/070112/0000030, 10309180/120112/0000064, 10309180/230112/0000122, 10309180/280112/0000152, 10309180/030212/0000182, 10309180/210212/0000262, 10309180/270212/0000300, 10309180/030312/0000331, 10309180/070312/0000354, 10309180/120312/0000384, 10309180/260312/0000461, 10309180/290312/0000480;

- во исполнение контракта № 24 от 05.05.2011, заключенного обществом  с фирмой «EMIRCAN GIDA SERACILIK TARIM URUN. YETISTIRICILIGI NAKLIYAT TURIZM VE TICARET LTD. STI.», Турция, и Приложения № 17 от 28.12.2011, ввезенная на таможенную территорию Российской Федерации плодовоовощная продукция оформлена по ДТ № 10309180/1801 12/0000085;

- во исполнение договора купли-продажи № 25 от 20.10.2011, заключенного обществом с фирмой «STAR TARIM URUNLERI NAKLIYAT VE TICARET LTD. STI.», Турция, и Приложений  к нему, была ввезена на таможенную территорию Российской Федерации плодовоовощная продукция по ДТ №№ 10309180/040112/0000007, 10309180/060112/0000027, 10309180/120112/0000061, 10309180/170112/0000082, 10309180/230112/0000119, 10309180/280112/0000155, 10309180/030212/0000178, 10309180/100212/0000215, 10309180/140312/0000395, 10309180/280312/0000479;

- во исполнение договора № 32 от 05.01.2012, заключенного обществом с фирмой «MASALHA AGRI PRODUCTS)), Иордания, были ввезены на таможенную территорию Российской Федерации товары по следующим ДТ №№  10309180/130112/0000076, 10309180/180112/0000090, 10309180/230112/0000121, 10309180/030212/0000183.

Как следует из названных выше деклараций на товары, общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, предоставив таможенному органу в подтверждение пакет документов к каждой декларации согласно описи.

Вместе с тем по результатам анализа представленных к таможенному оформлению документов, таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решения тем, что представленные обществом к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, в связи с чем, в адрес общества были направлены запросы о предоставлении дополнительных документов.

В целях наиболее быстрого выпуска скоропортящегося товара, таможенная стоимость была откорректирована декларантом в сторону увеличения таможенной стоимости.

Платежи оплачены в полном объеме. Ввезенный товар выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

14.06.2012 общество направило в адрес таможни обращение № 15, в котором просило провести корректировку таможенной стоимости по первому методу и произвести возврат излишне уплаченных платежей по всем вышеперечисленным ДТ и КТС к ним.

Таможня письмом № 07.1-04/13607 от 11.07.2012 отказало в удовлетворении обращения общества, указав на невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости в связи с отсутствием документального подтверждения цены сделки.

Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной обществом таможенной стоимости и взысканию излишне начисленных сумм таможенных платежей, декларант обратился в Арбитражный суд Краснодарского края за защитой своих прав.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 6 июля 2010 года с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 1 июля 2010 года.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01 июля 2010 года, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах