Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2013 по делу n А32-19690/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19690/2012

17 июня 2013 года                                                                              15АП-7275/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ильиной М.В.,

судей Глазуновой И.Н., Тимченко О.Х.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бондаренко Е.Н.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Потребительского общества гаражного кооператива «Чаевод»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу № А32-19690/2012,

принятое судьёй Данько М.М.,

по иску Потребительского общества гаражного кооператива «Чаевод»

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае

при участии третьего лица: открытого акционерного общества «Адлерский чай»

о признании права пользования земельным участком,

УСТАНОВИЛ:

Потребительское общество гаражный кооператив «Чаевод» (далее – кооператив, истец) обратился  в Арбитражный суд Краснодарского края с иском   к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее – ответчик) о признании за ПОГК «Чаевод» права пользования земельным участком площадью 1274 кв.м., части участка, занятой гаражами членов по границам земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2909 в координатах прилагаемым к заявлению; понуждении ответчика к изменению договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2909, заключенного с ОАО «Адлерский чай», исключив из него участок, занятый гаражами ПОГК «Чаевод»; обязании ответчика заключить прямой договор с ПОГК «Чаевод» на аренду земельного участка, занятого гаражами, сроком на 49 лет.  

Решением Арбитражного суда  Краснодарского края  от 29.03.2013 исковое заявление в части требования об обязании ответчика заключить договор оставлено без рассмотрения. В остальной части иска отказано.

Потребительское общество гаражный кооператив «Чаевод» в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило отменить решение Арбитражного суда Краснодарского края  от 29.03.2013. В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что суд первой инстанции не принял во внимание тот факт, что решением суда выделена свободная территория по ул. Пионерская площадью 0,12 га. Земельный участок был предоставлен для личных нужд инвалидов войны, труда, работников совхоза, а не для хозяйственных нужд предприятия. АТОО «Адлерский чай» обратилось в Молдовскую сельскую администрацию за разрешением строительства на выделенном земельном участке капитальных гаражей, предназначенных для личных нужд (хранение автотранспорта) инвалидов войны, труда и работников   АТОО «Адлерский чай». Истец уже обратился в  Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае с договором аренды на 49 лет.

В судебное заседание участвующие в деле лица явку представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Исполнительный комитет Адлерского районного Совета народных депутатов города Сочи принял решение от 22.07.1981 г. № 368/6 «О разрешении Адлерскому чайсовхозу временной установки индивидуальных гаражей в пос. Орел-Изумруд» для упорядочения хранения личных автомашин инвалидов войны, труда и работников Адлерского чайсовхоза.

Решением Исполнительного комитета Адлерского районного Совета народных депутатов города Сочи от 22.07.1981г. № 368/6 Адлерскому чайсовхозу разрешена временно, до решения вопроса о строительстве постоянных гаражей по проекту детальной планировки пос. Орел-Изумруд, установка сборно-разборных металлических гаражей по ул. Пионерской на свободной территории площадью 0,12 га. Таким образом, земельный участок был предоставлен для личных нужд инвалидов войны, труда и работников Адлерского чайсовхоза, а не для хозяйственных нужд Адлерского чайсовхоза.

В 1994 году администрация АТОО «Адлерский чай» обратилась в Молдовскую сельскую администрацию Адлерского района г.Сочи и просила разрешить строительство капитальных гаражей в с. Орел-Изумруд инвалидам войны, труда и работникам АТОО «Адлерский чай» на земельном участке площадью 1300 кв.м., ранее выделенном под установку временных гаражей решением Адлерского райисполкома № 368/6 от 22.07.1981.

Постановлением главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи от 11.07.1994 № 174 согласовано выделение земельного участка площадью 1300 кв.м. для строительства капитальных гаражей вместо ранее установленных временно АТОО «Адлерский чай».

30.10.1994 владельцы данных гаражей решили создать гаражный кооператив и на общем собрании членов кооператива утвердили устав гаражного кооператива «Чаевод».

Постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи от 21.12.1994 № 1610 зарегистрировано потребительское общество  гаражный кооператив «Чаевод» учрежденное владельцами индивидуального автотранспорта в количестве 33 человек по юридическому адресу: Россия, Краснодарский край, гор. Сочи, Адлерский район, п. Орел-Изумруд, ул. Малиновая, д. 2, кв. 44.

Согласно уставу ГК «Чаевод», зарегистрированному постановлением главы администрации Адлерского района г. Сочи № 1610 от 21.12.1994 за № 2472, земельный участок, на котором размещаются гаражи, предоставлен решением Адлерского РИК г. Сочи от 22.07.1981г. № 368/6 и постановлением главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи от 11.07.1994. № 174. Фактическое местонахождение кооператива согласно Устава: г. Сочи, Адлерский район, чайсовхоз, ул. Малиновая, 6-а.

В 1995 году на основании постановления главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г. Сочи от 11.07.1994 г. № 174 был разработан и согласован в установленном порядке генплан гаражного кооператива «Чаевод». Данный генплан отражает фактически сложившуюся застройку территории гаражного кооператива «Чаевод», осуществленную на основании решения Адлерского райисполкома от 22.07.1981.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 11.04.2009 на земельный участок кадастровый номер 23:49:0404008:2655 11.04.2009 зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

Распоряжением ТУФАУГИ по КК от 25.06.2009 №667-р 26.06.2009 г. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «Адлерский чай» (правопреемника АТОО «Адлерский чай») на земельный участок кадастровый номер 23:49:0404008:2655, площадью 739 084 кв.м., свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования землей №2 от 29.01.1993 признано утратившим силу.

Между ТУФАУГИ по КК и ОАО «Адлерский чай» на основании распоряжения ТУФАУГИ по КК от 25.06.2009 №667-р 26.06.2009 г. заключен договор аренды № 7700001343 земельного участка с кадастровым номером 23:49:0404008:2655, площадью 739 084 кв.м., расположенного по адресу: г.Сочи, Адлерский район, земельный участок № 58/6 для сельскохозяйственного использования на срок до 28.06.2058.

Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю 13.08.2009 г. № 23-23-22/053/2009-349.

Из кадастрового паспорта от 27.01.2009 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:49:0404008:2655 следует, что он поставлен на государственный кадастровый учет 25.01.2009

Из письма от 27.10.2011 №14325/01-10 ФБУ «Кадастровая палата» следует, что на основании распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.12.2010 N 1347-р «Об установлении сервитутов в целях реконструкции олимпийского объекта федерального значения» в целях изъятия и размещения олимпийских объектов краевого значения земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2655 разделен на земельные участки с кадастровыми номерами 23:49:0404008:2904, 23:49:0404008:2905, 23:49:0404008:2906, 23:49:0404008:2907, 23:49:0404008:2908, 23:49:0404008:2909. В настоящее время земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2909 находится в аренде у ОАО «Адлерский чай», земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2655 имеет статус «архивный».

Согласно выписке из ЕГРП от 23.08.2011 земельный участок с кадастровым номером 23:49:0404008:2909 является собственностью Российской Федерации и имеет обременение в виде аренды ОАО «Адлерский чай».

Документы, подтверждающие, что ПОГК «Чаевод» предоставлялся спорный земельный участок, в том числе для строительства капитальных гаражей, не представлены.

В деле отсутствуют доказательства того, что ПОГК «Чаевод» на праве собственности принадлежат объекты недвижимого имущества, расположенные на спорном земельном участке.

Решение от 22.07.1981 № 368/6 исполнительного комитета Адлерского районного Совета народных депутатов города Сочи о разрешении Адлерскому чайсовхозу временной установки сборно-разборных металлических гаражей по ул. Пионерской на свободной территории площадью 0,12 га и постановление главы Молдовской сельской администрации Адлерского района г.Сочи от 11.07.1994 № 174, согласовавшее выделение земельного участка площадью 1300 кв.м. для строительства капитальных гаражей вместо ранее установленных временно АТОО «Адлерский чай» отношения к ПОГК «Чаевод» не имеют, поскольку предоставляют право на использование земельного участка исключительно АТОО «Адлерский чай», являющегося правопредшественником ОАО «Адлерский чай».

Потребительское общество гаражный кооператив «Чаевод» не является правопреемником АТОО «Адлерский чай».

Положения ст. 445 ГК РФ устанавливают обязательный досудебный порядок урегулирования спора путем направления контрагенту проекта договора. Доказательства направления проекта договора, а также обращения в Теруправление с заявлением в рамках ст. 36 ЗК РФ в материалах дела отсутствуют.

В силу пункта 2 части 1 статьи 148  АПК РФ несоблюдение заявителем претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора является основанием для оставления арбитражным судом искового заявления без рассмотрения.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно оставил иск без рассмотрения в части требований об обязании ответчика заключить договор с ПОГК «Чаевод» на аренду земельного участка, занятого гаражами, сроком на 49 лет, в остальной части отказал в иске. 

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на истца в порядке и размерах, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст.333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу №А32-19690/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           М.В. Ильина

Судьи                                                                                             И.Н. Глазунова

О.Х. Тимченко