Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.06.2013 по делу n А32-39744/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-39744/2012

20 июня 2013 года                                                                              15АП-5737/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ковалевой Н.В.,

судей Ереминой О.А., Кузнецова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Агуряном А.А.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

закрытого акционерного общества "Пластформ" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2013 по делу № А32-39744/2012 по иску Администрации муниципального образования город Армавир к закрытому акционерному обществу "Пластформ" о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка и пени, принятое в составе судьи Гречко О.А.

УСТАНОВИЛ:

Администрации муниципального образования город Армавир (далее – истец) обратилась в арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Пластформ» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года      № 3800006570 в сумме 828653,87 рублей за период с 14.04.2011 по 31.12.2012, пени по договору аренды земельного участка от 14 апреля 2011 года № 3800006570 за период с 11.01.2011  по 31.12.2012  в сумме 70044,51 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006570.

В соответствии с п. 1.1. договора аренды, арендодатель передал, а арендатор принял земельный участок общей площадью 15946 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:67, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Армавир, ул. Новороссийская, 147/16, для производственных нужд.

Размер ежегодной арендной платы в дальнейшем может пересматриваться по требованию арендодателя в связи с инфляцией и индексацией цен, изменениями и дополнениями, вносимыми в нормативно-правовые акты Российской Федерации, Краснодарского края и органов местного самоуправления, а также в иных случаях, перечисленных в договоре (п. 3.4. договора).

Согласно п. 3.5. договора, внесение арендной платы осуществляется арендатором ежеквартально из расчета за календарный год, не позднее 10 числа начала каждого квартала.

В соответствии с п. 6.2. договора, в случае невнесения арендной платы в установленный договором срок, арендатору начисляется пеня в размере, установленном действующим законодательством о плате за землю от суммы недоимки за каждый день просрочки.

Срок действия договора аренды установлен пунктом 7.1. договора на 49 лет, до 14.04.2060.

Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается оттиском штампа о регистрации на экземпляре договора и представленной в материалы дела выпиской из ЕГРП от 18.07.2011 № 23-23-37/049/2011-752.

Согласно п. 3.3 договора расчет арендной платы произведен на основании постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 «О правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края», которым утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной штаты за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (Приложение №1) и Ставки арендной платы от кадастровой стоимости за земли всех категорий, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена' на территории Краснодарского края (Приложение №2).

Следовательно, арендатор обязан вносить арендные платежи, рассчитанные по формуле: АП — Кс х С, где

АП - размер арендной платы за земельный участок, руб.;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка, руб.;

С - ставка арендной платы, % (1,5% - пункт 7 Приложения № 2).

При заключении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006570 администрацией муниципального образования город Армавир допущена ошибка и в пунктах З.1., 3.2. договора неверно применена ставка арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка 0,3%.

В марте 2012 года администрацией муниципального образования город Армавир была обнаружена ошибка, допущенная при заключении договора.

В порядке досудебного урегулирования спора ответчику направлялся проект дополнительного соглашения с расчетом арендной платы, соответствующим действующему законодательству, сообщалось об имеющейся задолженности по арендной плате за земельный участок и предлагалось погасить ее в добровольном порядке. Однако до настоящего времени нарушение обязательства по своевременному внесению арендной платы не устранено.

Сумма задолженности по арендной плате по договору аренды за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 составляет 741 447,78 руб.

Указанные обстоятельства и послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истцом подано заявление об уточнении размера исковых требований, в связи с частичным погашением задолженности ответчиком, в котором истец просит суд взыскать с ответчика задолженность по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006570 по арендной плате за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 в сумме 741 447,78 руб. и пеню за период с 11.10.2011 по 31.12.2012 в размере 7 923,33 руб.

Судом первой инстанции ходатайство истца об уточнении размера исковых требований рассмотрено и удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.03.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ЗАО «Пластформ» в пользу Администрации муниципального образования город Армавир взыскана задолженность по арендной плате за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 в сумме   741 447, 78 руб. и пеню за период с 11.10.2012 по 31.12.2012 в размере 7 923,33 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, ЗАО «Пластформ» обжаловало его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: у ответчика на праве постоянного (бессрочного) пользования находился земельный участок площадью 94137 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:54, расположенный по адресу: г. Армавир, ул. Новороссийская, 147. В результате раздела указанного участка был образован земельный участок площадью 15946 кв.м., с кадастровым номером 23:38:0104036:67, расположенный по адресу: г. Армавир, ул. Новороссийская, 147/16, который предоставлен ответчику в аренду по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006570. До раздела земельного участка в период нахождения его на праве постоянного (бессрочного) пользования предприятие платило земельный налог по льготной налоговой ставке 0,24%, исходя из чего налог на землю за земельный участок площадью 15946 кв.м. составил бы 213311,94 руб. Ответчик считает, что истец не учел требования п. 1.3. Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной штаты за земли, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края и государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края (приложение № 1 к постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50), который предусматривает, что при переоформлении в установленном порядке права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды, размер арендной платы не может превышать более чем в два раза размер земельного налога. Кроме того, ответчик не согласен с увеличением арендной платы, ссылаясь на п. 3 ст. 614 Гражданского кодекса российской Федерации, согласно которому размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Также ответчик не согласен с размером пени.

 В отзыве на апелляционную жалобу Администрация муниципального образования города Армавир просила оставить решение без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании 19.06.2013 стороны не обеспечили участие представителей в судебном заседании, извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Использование земли на территории Российской Федерации является платным (ст. 36 Конституции РФ, п.7 ст.1 Земельного кодекса РФ).

Земельный налог и арендная плата учитываются в доходах и расходах соответствующих бюджетов отдельной строкой.

В соответствии с п.3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Арендатор обязан своевременно вносить арендную плату, порядок, условия и сроки внесения которой определяются договором аренды (ст. 614 ГК РФ).

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение условий не допускается.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Согласно акту налоговой проверки от 28.12.2012 (стр. 41, второй абзац), представленному в материалы дела ответчиком, указано, что со 2 квартала 2011 года (т.е. с 01.04.2011) ставка земельного налога ЗАО «Пластформ» применена в размере 1,2% от кадастровой стоимости (так как налогоплательщик во втором квартале 2011 года прекратил осуществлять деятельность, на которую распространяется льгота по земельному налогу). Таким образом, на момент заключения договора аренды земельного участка (14.04.2011) ответчику начислялся земельный налог исходя из ставки 1,2% от кадастровой стоимости земельного участка, т.е. размер земельного налога в год составлял 1066559,69 руб.

Ставка арендной платы в соответствии с Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 равна 1,5% от кадастровой стоимости, т.е. размер годовой арендной платы 88879974,26 х 1,5% = 1333199,61 ми руб., в связи с чем размер арендной платы не превышает размер земельного налога в 2 раза.

Доводы апелляционной жалобы об увеличении арендной платы чаще одного раза в год, так как при заключении договора аренды арендодатель допустил техническую ошибку, указав в пунктах 3.1., 3,2.. договора ставку арендной платы от кадастровой стоимости земельного участка 0,3% также отклоняются.

В силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки осуществляется в нормативном порядке, установление и изменение условий договоров аренды земельных участков осуществляется независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров аренды подобных изменений.

Учитывая единство экономического пространства и правовой системы Российской Федерации, является общеобязательным принцип экономической обоснованности, который исключает возможность введения для земель, расположенных в одном населенном пункте, имеющих одну категорию, один вид разрешенного использования и предоставленных лицам, занимающимся одним видом деятельности, различных ставок арендной платы.

Следовательно, имеет место факт не изменения условия о размере арендной платы, а применения установленной изначально при заключении договора аренды постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 27.01.2011 № 50 ставки арендной платы 1,5%.

Расчет суммы задолженности по арендной плате, представленный истцом, судом проверен и признан верным. Требования истца о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 14.04.2011 № 3800006570 по арендной плате за период с 14.04.2011 по 31.12.2012 в сумме 741 447,78 руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий

Суду первой инстанции не представлено доказательств погашения ответчиком задолженности по арендной плате, не представлено таких доказательств и суду апелляционной инстанции.

Исходя из сумм задолженности, периода просроченного обязательства, процентной ставки, размер пени по расчету истца составил 7923,33 руб.

Согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в