Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.06.2013 по делу n А53-546/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-546/2013

25 июня 2013 года                                                                              15АП-7011/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июня 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Гуденица Т.Г., Захаровой Л.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 10.06.2013 Исупова Максима Валерьевича;

от заинтересованного лица: представителя по доверенности от 01.02.2013 № 02-32/0075 Смольяковой Елизаветы Анатольевны;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2013 по делу № А53-546/2013, принятое судьёй Штыренко М.Е., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Акватория" к заинтересованному лицу Ростовской таможне о признании недействительным решения о корректировке таможенной стоимости и обязании принять заявленную таможенную стоимость,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Акватория» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне о признании недействительным решения Ростовской таможни от 10.12.2012 о корректировке таможенной стоимости товаров и обязании Ростовской таможни принять заявленную ООО «Акватория» таможенную стоимость поставленного товара по контракту № 12/12 от 31.08.2012г. в сумме 3 447 482,43 руб.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 04.04.2013 заявленные требования удовлетворены, с таможенного органа в пользу заявителя взыскано 2000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины. Судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Ростовская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель таможенного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель общества с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, между обществом с ограниченной ответственностью "Акватория" (покупатель) и компанией "SPINAZZE GROUP SPA" Италия (продавец) был заключен контракт № 12/12 от 31.08.2012 на поставку столбов из предварительно напряженного железобетона (именуемых в дальнейшем товар) в соответствии с приложением № 1 к контракту.

Количество, характеристики и цены товара указаны в приложении № 1 к контракту, которое является его неотъемлемой частью.

На основании пункта 2.1 контракта продавец осуществляет поставку товара по контракту на условиях CIF (Ростов-на-Дону), Россия, в соответствии с правилами Инкотермс 2010.

В соответствии с Международными правилами толкования торговых терминов ИНКОТЕРМС 2000 условия условие поставки CIF означает, что оплата расходов и фрахта, необходимых для доставки товара, а также страхование товара являются обязанностью продавца и включаются в его стоимость.

В данном случае, контрагенты, оговаривая цену товара на условиях CIF, предусмотрели, что обязанность по уплате каких бы то ни было налогов, пошлин и других обязательных платежей и сборов, вытекающих из договора и законодательства, лежит на заказчике.

Поставка по контракту осуществляется частями: первая поставка включает в себя 11 000 столбов размера 7х8 и 600 столбов размера 9х9,5, отгрузка в Италии не позднее 28.09.2012.

Поскольку спор возник по данной партии поставки, в решении суда не приводится описание наименования, сроков и других условий поставки иных партий.

Согласно приложения № 1 к контракту № 12/12 от 31.08.2012 (спецификация товара) стоимость первой поставки составляет 85 897,80 Евро.

В соответствии с пунктом 4.2. контракта оплата товара производится 100% предоплаты за первую поставку товара, а именно 85 897,80 Евро не позднее 10.09.2012.

В силу пункта 5.3. договора поставка товара сопровождается следующими документами: сертификатом происхождения товара, счетом-фактурой, упаковочным листом, сертификатом качества стального кабеля, сертификатом качества используемого цемента, экспортной таможенной декларацией.

Во исполнение данного контракта заявитель ввез на территорию Российской Федерации товары – бетонные столбы размером 7х8см с внутренней проволочной арматурой 4х3, длиной 350 см на сумму 79 893 Евро, и бетонные столбы размером 9х9,5 см с внутренней проволочной арматурой 4х3, длиной 350 см на сумму 6 004,80 Евро.

Товар поставлен на сумму 85 897,80 Евро. Ввезенный на территорию Российской Федерации товар был оформлен по ДТ № 10313110/111012/0003563.

Таможенная стоимость определена по первому методу – по стоимости сделки с ввозимыми товарами и указана в декларации – 85.897,80 Евро.

Для подтверждения заявленной стоимости по декларации ДТ № 10313110/111012/0003563 товара заявитель представил в таможню следующий пакет документов: контракт № 12/12 от 31.08.2012; приложение № 1 к контракту, паспорт сделки от 10.09.2012 № 12090001/2948/0000/2/0, упаковочный лист от 28.09.2012, инвойс 2012-AFAT1-0001357 от 28.09.2012, коносамент, коммерческое предложение от 22.08.2012, сертификат происхождения Н/0445922, экспортная декларация, документы по оплате товара – платежное поручение № 77 от 10.09.2012, страховой полис.

12.10.2012 Ростовская таможня вынесла решение о проведении дополнительной проверки, которым истребовала у декларанта сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, заявленной в декларации № 10313110/111012/0003563.

В процессе дополнительной проверки декларантом по запросу таможни были представлены дополнительные документы и сведения, в том числе объяснение; прайс-лист с переводом; экспортная декларация страны отправления с переводом; документы об оприходовании партии товаров в рамках данного контракта.

По результатам таможенного контроля таможней было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 10.12.2012.

Таможенная стоимость товаров была определена по методу однородных товаров и составила 5.002.359,48 рублей.

В связи с принятием таможенным органом спорного решения заявитель был вынужден уплатить доначисленные таможенные платежи в размере 555 091,11 рублей.

Полагая, что решение таможни от 10.12.2012 по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10313110/111012/0003563 является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном постановлении, перечень оснований, при наличии которых основной метод определения таможенной стоимости товара не используется, является исчерпывающим.

В частности, основной метод не подлежит применению, если:

-   продажа и цена сделки зависят от соблюдения условий, влияние которых не может быть учтено;

-   данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально либо не являются количественно определенными и достоверными.

Перечень документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров, приведен в Приложении № 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376.

Согласно пункту 1 указанного Перечня при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы:

учредительные документы покупателя ввозимых товаров;

внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему;

счет-фактура (инвойс);

банковские документы (если счет-фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара;

страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки;

договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию