Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 n 15АП-4156/2010 по делу n А32-55131/2009 По делу о признании недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за неполную уплату земельного налога.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2010 г. N 15АП-4156/2010
Дело N А32-55131/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Андреевой Е.В.
судей Николаева Д.В., Шимбаревой Н.В.
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
Батехиной Ю.П.
при участии:
от заявителя:
Ефименко А.Н., президент
Кашкаха Т.И., представитель по доверенности от 21.12.2009 г.
от заинтересованного лица: Дедков А.М., представитель по доверенности от 17.05.2010 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
ИФНС России по Красноармейскому району Краснодарского края
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 15 февраля 2010 г. по делу N А32-55131/2009
по заявлению Красноармейской районной общественной организации Спортивный клуб "Правопорядок"
к заинтересованному лицу ИФНС России по Красноармейскому району Краснодарского края
о признании недействительным решения
принятое в составе судьи Шкира Д.М.
установил:
Красноармейская районная общественная организация Спортивный клуб "Правопорядок" (далее - организация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к ИФНС России по Красноармейскому району Краснодарского края (далее - налоговая инспекция) о недействительным решения об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 18.09.2009 г. N 356/901.
Решением суда от 15 февраля 2010 г., с учетом определения от 16 марта 2010 г., заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Решение мотивировано тем, что налоговой инспекцией неправомерно доначислен организации налог на землю в сумме 420 712 руб. по земельному участку с кадастровым номером 23:13:102010:3, площадью участка 342961 кв. м с разрешенным видом использования "под строительство оздоровительно-спортивного комплекса и места отдыха граждан" с кадастровой стоимостью на 01.01.2009 г. 462 530 923,04 руб., т.к. фактически судом установлено, что у организации согласно правоустанавливающих документов имелось в пользовании три земельных участка с иными разрешенными видами использования и на основании кадастровой стоимости определенной на основании нормативного акта субъекта Российской Федерации не опубликованного в установленном порядке на 01.01.2009 г.
В Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд обратилась налоговая инспекция с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 15 февраля 2010 г. отменить, принять по делу новый судебный акт.
По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции не учтено, что согласно данным Территориального отдела Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости КРОО СК "Правопорядок" принадлежит 2 земельных участка с кадастровыми номерами 23:13:102010:3, 23:13:109001:5.
В отзыве на апелляционную жалобу организация просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Дело рассматривается по правилам главы 34 АПК РФ.
В судебном заседании представитель налоговой инспекции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда от 15 февраля 2010 г. отменить, принять новый судебный акт.
Представители заявителя поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, выслушав представителей участвующих в деле лиц, оценив имеющиеся в деле доказательства, пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, налоговой инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленного налогоплательщиком первичного налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу за 1 квартал 2009 года.
Обществом в представленном первичном расчете налога на землю за первый квартал 2009 г. земельный налог был исчислен в общей сумме 44 070 руб. с земельного участка с кадастровым номером 23:13:0102010:003 по ставке 0,1% с кадастровой стоимости 165 130 000 руб., по ставке 0,3% с кадастровой стоимости 127 820 руб., по ставке 0,3% с кадастровой стоимости 406 560 руб. и с земельного участка с кадастровым номером 23:13:0109001:0005 по ставке 0,2% с кадастровой стоимостью 4 772 993 руб.
По результатам проведенной проверки составлен акт камеральной налоговой проверки от 06.08.2009 N 4879, которым установлена неполная уплата земельного налога за 1 квартал 2009 года в сумме 420 712 руб.
По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки налоговым органом вынесено решение от 18.09.2009 N 356/9-01 об отказе в привлечении к налоговой ответственности, которым организации доначислен земельный налог за 1 квартал 2009 г. в сумме 420 712 руб.
Основанием доначисления налога на землю за первый квартал 2009 г. послужил вывод налогового органа о неправильном исчислении организацией налоговой базы в результате занижения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 23:13:102010:3, площадью участка 342961 кв. м с разрешенным видом использования "под строительство оздоровительно-спортивного комплекса и места отдыха граждан", где согласно сведениям органа по ведению государственного кадастра кадастровая стоимость составляет на 01.01.09 462 530 923,04 руб., а также неверным применением ставки в размере 0,1% и 0,3% от кадастровой стоимости участка.
Не согласившись с названным решением налогового органа, организация обратилась с апелляционной жалобой от 05.10.2009 N 190 в Управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю. Решением управления от 09.11.2009 г. N 16-12-836-1513 жалоба организации оставлена без удовлетворения, решение налогового органа от 18.09.2009 N 356/9-01 оставлено без изменения.
Не согласившись с указанным решением налоговой инспекции, организация обратилась в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.
Согласно п. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.
В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.
Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды.
Как видно из материалов дела, организации постановлениями главы администрации Красноармейского района Краснодарского края: от 21.02.1997 N 121 предоставлен в постоянное пользование земельный участок площадью 12,25 га древесно-кустарниковых насаждений под строительство оздоровительно-спортивного комплекса и места отдыха граждан; от 20.03.1997 г. N 172/1 предоставлено в постоянное пользование земельный участок площадью 18,26га древесно-кустарниковых насаждений под лесопарковую зону для отдыха граждан, от 01.06.1998 N 391 передано в ведение организации земельный участок площадью 4,8 га пастбищ без изменения целевого назначения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что организации было выдано три правоустанавливающих документа, а именно постановление от 21.02.1997 N 121, постановление от 20.03.1997 г. N 172/1, постановление от 01.06.1998 N 391 на три земельных участка.
Организации был выдан правоудостоверяющий документ - Государственный акт на право собственности на землю серии КК-2 N 223810000122, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей, которым было зафиксировано, что организации на основании постановлений главы Полтавского сельского округа от 24.03.97 N 214, от 21.07.98 N 504, от 21.07.98 N 505 предоставлено 34,4529 га в бессрочное (постоянное) пользование 34,4529 га под лесопарковую зону, под автостоянку, в том числе участок N 1 с кадастровым номером 23:13:01 02 010:3 площадью 34,2961 га.
Как видно из представленных в материалы дела постановлений указанных в правоудостоверяющем документе - Государственном акте, постановление от 24.03.1997 г. N 214 утверждало план границ земельного участка организации площадью 30,5154 га под строительство оздоровительно-спортивного комплекса и места отдыха граждан и не являлось правоустанавливающим документом, постановлением от 21.07.1998 N 504 предоставлялся участок в постоянное пользование Красноармейскому РОВД площадью 3,7807 га, постановлением от 21.07.1998 N 505 предоставлялся земельный участок Красноармейскому РОВД площадью 0,1568 га под устройство автостоянки, впоследствии данные постановления были отменены постановлением от 08.09.2009 N 518, постановлением от 30.12.2009 N 845.
Постановлением главы Полтавского сельского поселения Красноармейского района от 12.05.2008 N 177 внесены исправления в Государственный акт N КК-2 N 223810000122 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 23:13:0102010:0003 организации в бессрочное (постоянное) пользование.
Признано ошибочно внесенными в обоснование выдачи Государственного Акта N КК-2 N 223810000122 на право бессрочного (постоянного) пользования землей постановления N 214 от 24.03.1997, N 504 от 21.07.1998 г., N 505 от 21.07.1998 г.
Исправления эти произведены в целях устранения технических ошибок и приведения правоподтверждающего документа в соответствие с правоустанавливающими документами, выданными органами местного самоуправления: постановлениями от 21.02.1997 г. N 121, от 20.03.1997 г. N 172/1, от 01.06.1998 г. N 391.
Так же указанным постановлением определено предоставленным в бессрочное (постоянное) пользование землей границы, указанные на чертеже Государственного Акта. Внесены в Государственный акт следующие изменения, что пользователю земли КРООСК "Правопорядок" постановлениями N 121 от 21.02.97 предоставлено 12,25 га с отнесением к категории земель "Земельные участки, предназначенные для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения с создание мест отдыха и занятия физкультурой и спортом".
Постановлением N 172/1 от 20.03.97 18,26 га земельный участок с древесно-кустарниковой растительностью к категории земель "Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного назначения", N 391 от 01.06.98 4,8 га пастбищ к категории земель "Земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного назначения". Считать внесенные изменения действующими с момента выдачи Государственного Акта N КК-2 N 223810000122 в 1998 г.
Постановлением администрации Полтавского сельского поселения Красноармейского района от 02.11.2009 N 646 в целях приведения сведений государственного кадастра недвижимости в соответствие с правоустанавливающими документами на землю, проведены работы по разделу на местности земельного участка с кадастровым номером 23:13:0102010:3 общей площадью 342 861 кв. м, находящегося в северной окраине станицы Полтавской - Роща (земли населенных пунктов), разрешенное использование - под строительство оздоровительно-спортивного комплекса и места отдыха граждан.
Образован земельный участок площадью 119 113 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Жлобы, 169 (земли населенных пунктов) (постановление главы Красноармейского района Краснодарского края от 21.02.1997 N 121) - определен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения с созданием мест отдыха и занятий физкультурой и спортом. Образован земельный участок площадью 178 111 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Жлобы, 171 (земли населенных пунктов) (постановление главы Красноармейского района Краснодарского края от 20.03.1997 N 172/1) - определен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного использования (земли занятые многолетними древесно-кустарниковыми насаждениями). Образован земельный участок площадью 45 637 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Жлобы, 173 (земли населенных пунктов) (постановление главы Красноармейского района Краснодарского края от 01.06.1998 N 391) - определен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного использования (для размещения пастбища).
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что фактически согласно правоустанавливающим документам организации было предоставлено три земельных участка:
- участок площадью 119 113 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Жлобы, 169 (земли населенных пунктов) (постановление главы Красноармейского района Краснодарского края от 21.02.1997 N 121) - определен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для размещения объектов рекреационного и лечебно-оздоровительного назначения с созданием мест отдыха и занятий физкультурой и спортом.
- участок площадью 178 111 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Жлобы, 171 (земли населенных пунктов) (постановление главы Красноармейского района Краснодарского края от 20.03.1997 N 172/1) - определен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного использования (для размещения пастбища);
- участок площадью 45 637 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Красноармейский район, ст. Полтавская, ул. Жлобы, 173 (земли населенных пунктов) (постановление главы Красноармейского района Краснодарского края от 01.06.1998 N 391) - определен вид разрешенного использования - земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного использования (для размещения пастбища).
На основании постановления от 02.11.2009 г. N 616 вышеуказанные земельные участки были 02.12.2009 поставлены на кадастровый учет за номерами 23:13:0102010:6, 23:13:0102010:7, 23:13:0102010:8,
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2010 n 15АП-4121/2010 по делу n А53-31404/2009 По делу об исключении участника из общества с ограниченной ответственностью.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также