Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2013 по делу n А32-37459/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-37459/2012

09 июля 2013 года                                                                      15АП-7897/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Манджиевым П.С.,

при участии:

от заявителя: представитель по доверенности от 26.12.2012 № 84/Д Охрименко

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.04.2013 по делу № А32-37459/2012, принятое судьёй Суминой О.С., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЮПК.KERASOL" к заинтересованному лицу Краснодарской таможне о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЮПК. KERASOL» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ТД № 10309200/260612/0009415, обязании Краснодарской таможни принять первый метод определения таможенной стоимости товара, обязании возвратить неправомерно начисленные в результате корректировки таможенные платежи в сумме 161 632, 23 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10 апреля 2013 заявленные требования удовлетворены, Краснодарская таможня обязана возвратить ООО «ЮПК.KERASOL» 161 632 руб. 23 коп., с таможенного органа  в пользу заявителя взыскано 7 848 руб 97 коп. в  счет возмещение расходов по уплате государственной пошлины, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 50 000 руб. отказано. Принимая во внимание часть 1 статьи 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, в удовлетворении требований о взыскании фактически понесенных расходов на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей отказано, как не подтвержденных материалами дела. По существу спора судебный акт мотивирован тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель заявителя с доводами таможенного органа не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель таможенного органа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает апелляционную жалобу в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО «ЮПК. KERASOL» зарегистрировано 04.10.2006 г. в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1062312038513, ИНН 2312131490, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с договором от 01.07.2010 № 007/10, заключенным между ООО «ЮПК. KERASOL» и предприятием «Kerasol 2000 S.L.» (Испания), на сумму 1 000 000 Евро на условиях поставки EXW ОНДА (в соответствии с Инкотермс) в июне 2012 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара – облицовочная глазурованная плитка из грубой керамики в ассортименте:- товар № 1 – изготовитель «CERAMICA CERPA S.L.», код ТН ВЭД ТС 6908902000, общим весом 49650,00 кг (брутто), общей стоимостью по счету 14 559,00 Евро;товар № 2 – изготовитель «BARRO DISENO ARTE S.L.»; код ТН ВЭД ТС 6908902000, общим весом 12794,00 кг (брутто), общей стоимостью по счету 66 770,02 Евро.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в Краснодарской таможне на Прикубанском таможенном посту по декларации на товары ДТ № 10309200/260612/0009415. ДТ № 10309200/260612/0009415 была подана к таможенному оформлению в электронном виде в соответствии с Приказом ГТК РФ от 30 марта 2004 г. № 395 «Об утверждении Инструкции о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме». Заполнение и подачу вышеуказанной ДТ (согласно гр. 54) от имени ООО «ЮПК. KERASOL» осуществлял специалист по таможенному оформлению ООО «Таможенный консалтинг» Зайченко Наталья Олеговна (Договор на оказание услуг таможенным представителем от 23.08.2011 № 039/2011, доверенность от 31.12.2011 № 17).

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенного и оформленного по вышеуказанной ДТ товара была заявлена ООО «ЮПК. KERASOL» 1 методом таможенной оценки (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) и составила по товару № 1 – 702 938,07 руб., по товару № 2- 2 796 279,77 руб.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены необходимые документы для проверки согласно описи к ДТ, а именно: регистрационные (учредительные) документы; договор от 01.07.2010 № 007/10 с приложением к нему, спецификации к данному договору, отвечающие всем необходимым требованиям гл.30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно с подробными указанием количества товара на ассортиментном уровне, цены за единицу, общей стоимости, условий поставки, условий оплаты за товар и т.п.; коммерческие инвойсы с указанием количества товара, цены за единицу в валюте контракта, общей стоимости товара в валюте контракта, условий поставки, с указанием всех необходимых реквизитов заявление на перевод предоплаты за товар; товаротранспортные документы; заявка на приобретение товара; бухгалтерские документы по оприходованию товара; декларация таможенной стоимости (далее ДТС) форма ДТС-1;паспорт сделки; ведомости банковского контроля; прайс-лист; экспортная декларация страны отправления; сертификат происхождения товара; заявка на перевозку товара; договор перевозки груза № RUA008/12 от 01.01.2012;инвойс за перевозку груза.

Вместе с тем, Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни не согласился с заявленным 1 методом таможенной оценки по ДТ № 10309200/260612/0009415 так как, по мнению таможни, документов и сведений, представленных ООО «ЮПК. KERASOL» не достаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 методу) и в процессе таможенного оформления, принял решение о проведении дополнительной проверки, выставил запрос о предоставлении следующих дополнительных документов до 18.08.2012:

• прайс лист производителя ввозимых (ввезенных) товаров либо его коммерческое предложение;

• экспортная таможенная декларация страны отправления;• банковские платежные документы по оплате счет-фактуры по декларируемой партии товаров или по предыдущим поставкам в адрес получателя;

• бухгалтерские документы по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта);

• спецификация к контракту;

• заказ покупателя;

• страховой полис;

• заявка на перевозку груза;

• договор перевозки;

• счет за транспортные услуги;

• оплата за транспортные услуги;

• ставки, тарифы согласованные обеими сторонами за транспортировку груза;

• иные документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость.

В целях выпуска товара в свободное обращение на территории РФ ООО «ЮПК. KERASOL» внесло обеспечение уплаты таможенных платежей по ДТ № 10309200/260612/0009415 (товар № 1) в виде денежного залога на сумму 158 628,85 руб., что подтверждается КТС-1 от 27.06.2012, а также таможенной распиской №10309200/270612/ТР-6035268.В установленный таможенным органом срок ООО «ЮПК. KERASOL» представило все имевшиеся в своем распоряжении документы, а также мотивированный отказ в предоставлении:• страхового полиса, так как договор страхования не заключался в связи с тем, что п. 2.8 договора № 007/10 от 01.07.2010 г., в рамках которого осуществлялась поставка товара по ДТ № 10309200/260612/0009415, предусмотрено условие поставки EXW. В соответствии с ИНКОТЕРМС, условие поставки EXW не содержит требования о необходимости заключения договора страхования;• бухгалтерских документов по оприходованию товаров (по предыдущим поставкам идентичных товаров в рамках одного контракта), так как данная поставка является первой для данных товаров.

Однако Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни посчитал предоставленные документы и сведения недостаточными для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 методу) и предложил ООО «ЮПК. KERASOL» в установленный срок представить в таможенный орган решение о своем согласии либо несогласии с решением таможенного органа.

ООО «ЮПК. KERASOL» не согласилось с данным решением таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров, в результате чего Прикубанский таможенный пост Краснодарской таможни произвел корректировку таможенной стоимости по товару № 1 в ДТ 10309200/260612/0009415 самостоятельно в сторону увеличения по иному методу таможенной оценки, что подтверждается КТС-1 № 10309200/260612/0009415 от 06.09.2012 и отметкой таможенного органа в ДТС-2 «10309200/260612/0009415. ТС принята».

В результате окончательной корректировки таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/260612/0009415 Краснодарская таможня направила в адрес «ЮПК. KERASOL»:

1) Решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин налогов №№: 10309000/100912/ЗДзО-993/ТС/З и 10309000/100912/ЗДзО-993/-/З на сумму 158 628,85 руб. (исх. от 10.09.2012 № 22.4-04/18151; вх. от 18.09.2012 № 795).

2) Требование об уплате таможенных платежей (пеней с 28.06.2012 по 06.09.2012) от 12.09.2012 № 990 в размере 3 003,38 руб. (исх. от 12.09.2012 № 22.4-04/18370; вх. от 18.09.2012 № 794);

3) Решения о зачете авансовых платежей в счет погашения задолженности (в связи с неисполнением вышеуказанного требования) №№: 10309000/151012/ЗАвЗ-623/ТС/З и 10309000/151012/ЗАвЗ-624/-/З на сумму 3 003,38 руб. (исх. от 15.10.2012 № 22.4-04/20632; вх. от 25.10.12 № 850).

Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ТД № 10309200/260612/0009415, обязать Краснодарскую таможню принять первый метод определения таможенной стоимости товара, обязать возвратить неправомерно начисленные в результате корректировки таможенные платежи в сумме 161 632, 23 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения