Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.07.2013 по делу n А01-1559/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002,

тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                                      дело № А01-1559/2012

18 июля 2013 года                                                                                 15АП-497/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 июля 2013 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Галова В.В.,

судей Мисника Н.Н., Попова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Вербицкой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Грант"

на решение Арбитражного суда Республики Адыгея (судья Мисифулина Н.Г.)

от 7 декабря 2012 г. по делу № А01-1559/2012

по заявлению  общества с ограниченной ответственностью "Грант" (ИНН 2325020758, ОГРН 1082325000560)

к обществу с ограниченной ответственностью "Медвежье" (ИНН 0104010243, ОГРН 1050100561862); Администрации муниципального образования "Майкопский район"; филиалу федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Адыгея,

при участии третьих лиц третьего лица: Министерства природных ресурсов Краснодарского края,

о признании незаконными ненормативного правового акта и действий, о возложении обязанности снять с кадастрового учета земельный участок,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Грант» (далее – ООО «Грант») обратилось в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Медвежье» (далее – ООО «Медвежье»), администрации муниципального образования «Майкопский район» (далее – администрация), ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея (далее – Кадастровая палата) о признании недействительным Распоряжения Главы администрации муниципального образования «Майкопский район» от 22.11.2006 № 1339-В «О предоставлении в долгосрочную аренду земельного участка ООО «Медвежье», признании незаконными действий ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Адыгея по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 01:04:5901001:126, и обязании снять его с кадастрового учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.02.2012 принято к производству исковое заявление ООО «Медвежье» к ООО «Грант» о сносе строений и сооружений, построенных ООО «Грант» на территории земельного участка, расположенного по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км. Западнее с. Хамышки, с кадастровым номером 01:04:5901001:126, и об устранении препятствий в пользовании им. Между тем заявитель считает, что земельный участок, расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км. Западнее с. Хамышки, с кадастровым номером 01:04:5901001:126, предоставлен ООО «Медвежье» и поставлен на кадастровый учет с нарушением требований действующего законодательства.

Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 07.12.2012 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что заявитель не доказал нарушения своих прав оспариваемыми актами. По делу А01-102/2012 была проведено экспертное исследование, согласно которому исследуемые земельные участки не имеют пересечений. Таким образом, кадастровая ошибка была допущена при формировании земельного участка ООО «Грант».

Не согласившись с указанным судебным актом, общество с ограниченной ответственностью «Грант» обжаловало указанное решение в порядке апелляционного производства и просило отменить. Апеллянт полагает решение суда необоснованным, считает, что судом дана неверная оценка доказательствам, в связи с чем неправильно применены нормы материального и процессуального права. Заявитель указывает, что в основу решения суда легло порочное заключение эксперта, не ответившего на основной вопрос, поставленный перед ним судом о наложении участка в лесном реестре. Апеллянт указывает, что владеет земельным участком правомерно, на основании договора аренды лесного участка. В то же время ответчик неправомерно владеет земельным участком на основании договора аренды, поскольку Администрация Майкопского района не вправе была им распоряжаться.

На апелляционную жалобу поступил отзыв ООО «Медвежье», в котором отклоняются доводы апеллянта и поддерживается решение суда первой инстанции.

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены. В отношении указанных лиц дело рассмотрено в их отсутствие согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с реорганизацией Департамента лесного хозяйства Краснодарского края в качестве его правопреемника апелляционный суд привлек Министерство при родных ресурсов Краснодарского края.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как усматривается из материалов дела и имеющихся письменных доказательств и правильно установлено Арбитражным судом Республики Адыгея,

Как следует из материалов дела, по заявлению ООО «Медвежье» от 13.06.2006 о предоставлении земельного участка, администрация Майкопского района Республики Адыгея  предварительно согласовала место размещения объекта – туристической базы отдыха «Медвежье», западнее с.Хамышки, и утвердила акт выбора земельного участка (т.2, л.д.20-23).

Приказом Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Адыгея от 15.09.2006 № 207-э утверждено заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы материалов выбора земельного участка для размещения объекта: «Туристическая база отдыха «Медвежье» западнее с.Хамышки (район хребта Азиш-Тау) Майкопского района Республики Адыгея» (т.2, л.д. 24 – 32).

Распоряжением администрации Майкопского района от 26.10.2006 № 1087-р ООО «Медвежье» предварительно согласовано место размещения туристической базы отдыха западнее с. Хамышки и утвержден акт выбора земельного участка (т.1, л.д. 98).

После чего земельный участок был сформирован как объект недвижимости и 15.11.2006г. поставлен на кадастровый учет за номером 01:04:5901001:126.  Как следует из представленного в материалы дела кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером 01:04:5901001:126, площадью 34 383 кв.м., с разрешенным видом использования «для размещения туристической базы отдыха, »принадлежит к категории земель «особо охраняемых территорий» (т.1, л.д. 91-92).

Распоряжением администрации Майкопского района от 22.11.2006 № 1339-р земельный участок с кадастровым номером 01:04:5901001:126, категории земель «земли особо охраняемых территорий», площадью 34 383 кв.м., расположенный по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, в 8 км. западнее с. Хамышки, предоставлен ООО «Медвежье» в долгосрочную аренду на 49 лет. На основании указанных ненормативных актов между администрацией в лице МУ «Комитет имущественных отношений» и ООО «Медвежье» был заключен договор аренды от 22.11.2006 на 49 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке.

ООО «Грант» основывает заявленные требования в части признания недействительным распоряжения главы администрации на нарушении процедуры выделения земельного участка и отсутствии полномочий на принятие оспариваемого акта. Кроме того, заявитель – ООО «Грант» ссылается на нарушении его прав и законных интересов действиями заинтересованных лиц, повлекшими наложение границ земельного участка с кадастровым номером 01:04:5901001:126, и лесного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:355, переданного в аренду ООО «Грант».

Согласно договору договора аренды лесного участка от 29.08.2008 № 08-03а-0058 ООО «Грант» приняло в аренду сроком на 49 лет от Департамента лесного хозяйства Краснодарского края лесной участок, площадью 1,1 га, расположенный в Краснодарском крае, лесничество Апшеронское, участковое лесничество Гуамское, квартал 67Б, части выдела 65, для осуществления рекреационной деятельности.

Как следует из представленного межевого плана от 28.06.2012, подготовленного в результате кадастровых работ по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:355, при их проведении установлено неправильное местоположение на местности указанного участка. Фактически установлено наложение земельного участка, используемого ООО «Грант», на два кадастровых квартала: 23:02:1104040 и 01:04:5901001.

В рамках рассмотрения дела №А01-102/2012 по иску ООО «Медвежье» к ООО «Грант» о сносе самовольных построек была проведена землеустроительная экспертиза, копия заключения приобщена к материалам данного дела в качестве письменного доказательства (т.2, л.д. 59-81).

Как следует из выводов данного экспертного заключения, исследуемые земельные участки не имеют пересечений и поэтому не могут накладываться друг на друга. При этом выявленное наименьшее расстояние от точки № 5 земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:355 до точки № 29 земельного участка с кадастровым номером 01:04:5901001:126, которое составляет 23 метра. Сведения о границах отображены на схеме расположения земельных участков с КН 01:04:5901001:126 и 23:02:1104040:355 по отношению друг к другу.

Таким образом, из указанных доказательств следует, что кадастровая ошибка была допущена при формировании земельного участка, предоставленного ООО «Грант»,

В связи с тем, что по делу А01-102/2012 решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 11.12.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2012 оставлены без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2013, фактические обстоятельства, установленные в указанных судебных актах судов, являются для данного дела преюдициальными ( часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), и не подлежат оспариванию в другом процессе с участием тех же лиц.

В постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2013 по делу А01-102/2012 установлено: «На основании протокола аукциона от 21.08.2008 № 08-03а-005, договора аренды лесного участка от 29.08.2008 № 08-03а-0058 сроком на 49 лет, заключенного с Департаментом лесного хозяйства Краснодарского края ООО «Грант» передан лесной участок, площадью 1,1 га, расположенный в Краснодарском крае, лесничество Апшеронское, участковое_лесничество Гуамское, квартал 67Б, части выдела 65.

Пунктом 3.3.2 договора аренды от 29.08.2008 № 08-03а-0058 ООО «Грант»  предоставлено право на осуществление на лесном участке возведения временных построек (беседок, пунктов хранения инвентаря и др.) и осуществления благоустройства лесного участка (размещение дорожно-тропиночной сети, информационных стендов, скамеек, навесов от дождя, указателей направления движения, контейнеров для сбора и хранения мусора и др.) в соответствии с целевым назначением лесного участка и его разрешенным использованием.

Проведенной по делу судебной землеустроительной экспертизой, с установлением местоположения границ земельных участков на местности, установлено следующее.

Вынос в натуру границ земельных участков полностью подтверждают их территориальную принадлежность:

-01:04:5901001:126 - к территории Майкопского района Республики Адыгея, так как границы Майкопского района установлены в соответствии с Законом Республики Адыгея "О муниципальном образовании "Майкопский район" и установлении его границ" от 01.12.2004 №271.

-23:02:1101040:355 - к территории Апшеронского района Краснодарского края, так как границы муниципалы Апшеронский район установлены в соответствии с Законе края от 2 июля 2004 г. N 747-КЗ "Об установлении грани образования Апшеронский район, наделении его статусом района, образовании в его составе муниципальных образов; сельских поселений - и установлении их границ" (с дополнениями).

Исследуемые земельные участки не имеют пересечений и поэтому не могут накладываться друг на друга. При этом выявленное наименьшее расстояние от точки № 5 земельного участка с кадастровым номером 23:02:1104040:355 до точки № 29 земельного участка с кадастровым номером 01:04:5901001:126 составляет 23 метра. Сведения о границах отображены на схеме расположения земельных участков с КН 01:04:5901001:126 и 23:02:1104040:355 по отношению друг к другу. На земельном участке с кадастровым номером 01:04:5901001:126 (ООО "Медвежье") и на земельном участке с кадастровым номером 23:02:1101040:355 (ООО "Грант") расположены объекты строительства.

На земельном участке ООО "Медвежье" размещено 7 объектов строительства, при этом 5 объектов строительства (гостевой дом - литер В, временное сооружение - открытая площадка, временное сооружение навес № 2, временное сооружение - навес № 3, временное сооружение - подъемник) полностью попадают на земельный участок с кадастровым номером 01:04:5901001:126, а два объекта (пункт проката с закусочной - литер А, временное сооружение - площадки к литеру А) попадают частично».

При таких обстоятельствах, когда преюдициальные факты установлены судебными актами, вступившими в законную силу, апелляционный суд не вправе по настоящему делу исследовать иные доказательства и назначать по делу экспертизу, в связи с чем заявленное ходатайство ответчика о проведении экспертизы надлежит отклонить.

Поскольку доводы апелляционной жалобы по сути сводятся только к факту неправильного установления фактических обстоятельств дела, связанных с положением земельных участков и направлены в нарушение части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на переоценку преюдициально установленных обстоятельств, у апелляционного суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный  суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Адыгея от 07 декабря 2012 года по делу А01-1559/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в кассационном порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия постановления.

Председательствующий                                                               В.В. Галов

Судьи                                                                                             Н.Н. Мисник

А.А. Попов