Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2013 по делу n А32-29931/2010. Оставить без изменения определение первой инстанции: а жалобу - без удовлетворения (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-29931/2010

28 июля 2013 года                                                                              15АП-7325/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июня 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 июля 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Стрекачёва А.Н.

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Сиволобовой М. А.

при участии:

от Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края: представитель Тюрин А.Е. по доверенности от 26.04.2013 и представитель Белоусова Е.Ю. по доверенности от 09.04.2013,

от Алексейчук Л.Н.: представитель Рязанцева Н.А. по доверенности от 27.12.2012,

от конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью «Юг Жилстрой» Поршина Сергея Григорьевича: Массалитов В.Н. по доверенности от 22.07.2011,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 15.04.2013 по делу № А32-29931/2010 по жалобе Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края на бездействие конкурсного управляющего Поршина Сергея Григорьевича с ходатайством об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Юг Жилстрой» (ИНН 2309111630, ОГРН 1082309002577)

принятое в составе судей Гордюка А.В., Гарбовского А.И., Шевцова А.С.

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью «Юг Жилстрой» (далее – ООО «Юг Жилстрой», должник) в Арбитражный суд Краснодарского края обратилось Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края с жалобой на бездействие конкурсного управляющего Поршина Сергея Григорьевича с ходатайством об отстранении его от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.

Определением суда от 15.04.2013 в удовлетворении заявления отказано.

Управление по надзору в области долевого строительства по Краснодарскому краю обжаловало определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило отменить определение суда от 15.04.2013; признать действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Юг Жилстрой» Поршина С. Г. не соответствующими требованиям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и отстранить его от исполнения обязанности конкурсного управляющего ООО «Юг Жилстрой» по мотивам, изложенным в жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу конкурсный управляющий ООО «Юг Жилстрой» Поршин С.Г. просит в удовлетворении апелляционной жалобы на действия (бездействия) конкурсного управляющего ООО «Юг Жилстрой» Поршина С. Г. отказать по мотивам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, Кинжибало Е.С. обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании ООО «Юг Жилстрой» несостоятельным (банкротом). Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 18.02.2011 заявление признано обоснованным, в отношении должника введена процедура наблюдения. Решением суда от 19.07.2011 должник признан несостоятельным, в отношении его открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждён Поршин С.Г. (далее – конкурсный управляющий).

Определением от 30.09.2011 при рассмотрении дела о несостоятельности (банкротстве) ООО «Юг Жилстрой» установлено применять правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве. Соответствующая информация опубликована управляющим в газете «Коммерсантъ» от 08.10.2011 № 189.

Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия конкурсного управляющего и ходатайством об отстранении Поршина С.Г. от исполнения обязанности конкурсного управляющего должника.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

При этом статьей 60 Закона о банкротстве предусмотрена возможность защиты прав и законных интересов конкурсных кредиторов путем обжалования конкретных действий (бездействия) арбитражного управляющего в целях урегулирования разногласий, восстановления нарушенных прав.

Основанием удовлетворения жалобы на действия (бездействие) арбитражного управляющего является установление арбитражным судом:

или факта несоответствия этих действий законодательству о банкротстве (неисполнение или ненадлежащее исполнение арбитражным управляющим своих обязанностей);

или факта несоответствия этих действий требованиям разумности;

или факта несоответствия этих действий требованиям добросовестности.

Жалоба может быть удовлетворена только в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными или неразумными действиями (бездействием) действительно нарушены те или иные права и законные интересы подателя жалобы.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При рассмотрении жалоб на действия (бездействие) арбитражного управляющего бремя доказывания должно распределяться следующим образом: податель жалобы обязан доказать наличие незаконного, недобросовестного или неразумного поведения арбитражного управляющего и то, что такое поведение нарушает права и законные интересы кредитора, а арбитражный управляющий обязан представить доказательства отсутствия его вины в этом поведении или обосновать соответствие его действий требованиям закона, добросовестности и разумности.

Управление по надзору в области долевого строительства Краснодарского края в жалобе ссылается на то, что конкурсный управляющий с 19.07.2011 не принимал мер по регистрации права собственности на объект незавершенного строительства; не подготовил заключение о возможности или невозможности передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок ЖСК; не представил отчёт оценщика о стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок; не представил проект решения о создании ЖСК; не проинформировал участников строительства о порядке создания, функционирования, преобразования и ликвидации ЖСК; не принял мер, направленных на вынесение для рассмотрения собранием участников строительства вопроса об обращении в арбитражный суд с ходатайством о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства ЖСК.

Как следует из материалов дела, что правила параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве применяются к несостоятельности должника с даты принятия определения от 30.09.2011, соответственно замечания относительно непринятия управляющим мер по реализации норм указанного параграфа не могут рассматриваться в отношении периода времени с 19.07.2011 по 30.09.2011.

Арбитражный суд Краснодарского края принял во внимание, что процедура несостоятельности ООО «Юг Жилстрой» возбуждена и конкурсное производство открыто до включения норм о специфике банкротства застройщиков в Закон о банкротстве. В незавершенном строительстве по адресу: г. Краснодар, ул. Карякина 5 предусмотрено возведение 669 квартир, рассмотрение всех требований участников строительства на настоящий момент не завершено.

В силу правил статьи 25 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на праве собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право собственности на данный земельный участок, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в данном документе) запрашивается органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе, выдавшем разрешение на строительство, если заявитель не представил указанный документ по собственной инициативе (пункт 3 статьи 25 Закона о регистрации).

В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект незавершенного строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства с учетом положений пункта 3 настоящей статьи (пункт 4 статьи 25 Закона о регистрации).

Судом первой инстанции учтены пояснения представителя Управления по надзору в области долевого строительства Краснодарского края в судебном заседании, согласно которым ему известно о том, что в отношении объекта незавершенного строительства на земельном участке по адресу: г. Краснодар, ул. Карякина, 5 разрешительная документация на строительство в материалы дела не представлена, земельный участок под объектом находится в федеральной собственности доказательства выделения этого участка в установленном порядке под строительство в дело не представлены.

С учётом изложенного обращение с заявлением о регистрации права собственности на незавершенное строительство в порядке статьи 25 Закона о регистрации невозможно.

Из пояснений конкурсного управляющего следует, что на рассмотрении суда в рамках дела о несостоятельности находится заявление о признании права собственности ООО «Юг Жилстрой» на объект незавершенного строительства. В настоящее время указанное заявление не рассмотрено.

В силу пункта 3 статьи 201.10 Закона о банкротстве передача участникам строительства объекта незавершенного строительства может быть осуществлена при одновременном соблюдении следующих условий:

1)   стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок не превышает более чем на пять процентов совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, либо тремя четвертями голосов кредиторов четвертой очереди, за исключением юридических лиц – участников строительства, принято решение о согласии на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи;

2)    имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, требований кредиторов первой и второй очереди или на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи;

3)   в реестре требований кредиторов отсутствуют требования кредиторов, не являющихся участниками строительства, по обязательствам, обеспеченным залогом прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок, либо указанные кредиторы согласились на передачу объекта незавершенного строительства, либо на депозитный счет арбитражного суда внесены денежные средства в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4)    после завершения строительства конкретного объекта незавершенного строительства жилых помещений в нем достаточно для удовлетворения требований всех участников строительства в отношении конкретного объекта строительства, включенных в реестр требований кредиторов и реестр требований о передаче жилых помещений, исходя из условий договоров, предусматривающих передачу жилых помещений (в том числе отсутствуют требования нескольких участников строительства о передаче одних и тех же жилых помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей статьи). С согласия участника строительства возможна передача ему жилого помещения, отличающегося по площади, планировке, расположению от жилого помещения, соответствующего условиям договора, предусматривающего передачу жилого помещения;

5)  объект незавершенного строительства принадлежит застройщику на праве собственности;

6)        земельный участок, на котором находится объект незавершенного строительства, принадлежит застройщику на праве собственности или на ином имущественном праве;

7)        участниками строительства принято решение о создании жилищно­строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, соответствующего требованиям пункта 8 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что на настоящий момент за ООО «Юг Жилстрой» не зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства и имущественное право на земельный участок, соответственно вынесение вопроса об организации ЖСК на рассмотрение собрания участников строительства и суда не может привести к реализации мер, предусмотренных Законом о банкротстве, и защите прав и интересов участников строительства.

С учётом