Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.08.2013 по делу n А53-10336/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-10336/2013

20 августа 2013 года                                                                  15АП-11148/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 августа 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 августа 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Соловьевой М.В., Сурмаляна Г.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Саламатиной С.А.,

при участии:

от УФССП по РО: представитель Дудко Г.В., по доверенности от 26.12.2012;

от ООО «Газсервис»: представитель по доверенности от 10.01.2013 Порошина А.Ю.;

от Аксайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области: представитель Ковальчук Н.М., по доверенности;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу УФССП России по Ростовской области на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2013 по делу № А53-10336/2013, принятое судьёй Паутовой Л.Н., по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газсервис" к заинтересованным лицам Аксайскому городскому отделу судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя и постановлений о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газсервис» (далее – ООО «Газсервис», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя Петросян Р.Б., выразившихся в ненаправлении в адрес общества постановлений о возбуждении исполнительных производств; ненаправлении в адрес общества постановлений о списании денежных средств со счетов ООО «Газсервис»; несвоевременном направлении постановлений от 29.04.2013 о взыскании исполнительского сбора с должника; признании незаконными постановления судебного пристава - исполнителя Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по РО Петросян Р.Б. от 29.04.2013 года о взыскании исполнительского сбора с должника ООО «Газсервис» по исполнительному производству № 673168/13/34/61 в сумме 168 327,52 рублей и по исполнительному производству № 673170/13/34/61 в сумме 144 101,00 руб.; о приостановлении исполнительных производств № 673168/13/34/61 от 04.04.2013 и № 673170/13/34/61 от 04.04.2013 в части взыскания исполнительского сбора.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2013 заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован отсутствием доказательств направления в адрес должника копий постановлений о возбуждении исполнительных производств и о списании денежных средств со счетов.

Не согласившись с принятым судебным актом, УФССП России по Ростовской области обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что факт уведомления должника о нахождении на исполнении в Аксайском отделе исполнительных документов подтверждается тем, что 13.05.2013 в Аксайский отдел поступило заявление ООО «Газсервис» от 17.04.2013, адресованное в арбитражный суд, о рассрочке исполнения решения суда и приостановлении сводного исполнительного производства №673168/13/34/61.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представители УФССП по РО и Аксайского городского отдела судебных приставов УФССП России по Ростовской области поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Газсервис» с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ установлено, что срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу части 17 названной статьи Закона об исполнительном производстве копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшему исполнительный документ.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации – пяти тысяч рублей.

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 21.06.2004 №77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснено, что исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок.

Из материалов исполнительного производства следует, что 01.04.2013 в Аксайский районный отдел судебных приставов на исполнение поступили исполнительные документы: исполнительный лист № А53-25123/12 от 10.10.2012, выданный Арбитражным судом Ростовской области, предмет исполнения: коммунальные платежи, сумма долга 2058590,89 руб.; исполнительный лист №А53-28141/12 от 04.12.2012, выданный Арбитражным судом Ростовской области, предмет исполнения: коммунальные платежи, сумма долга 2404678,88 руб., в отношении должника: ООО «Газсервис», адрес: ул. Вартанова, д.3, корп. А, оф. 4, г. Аксай, Ростовская обл., Россия, 346720, в пользу взыскателя: ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», адрес: ул. 2-я Краснодарская, д. 147а, г. Ростов-на-Дону, Россия, 344000, на общую сумму 4463269,77 руб.

На основании указанных исполнительных документов 04.04.2013 возбуждены исполнительные производства №673170/13834/61, №673168/13/34/61, которые 04.04.2013 объединены в сводное исполнительное производство с присвоением регистрационного номера 673168/13/34/61-СД. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

По пояснению пристава-исполнителя, копии постановлений о возбуждении исполнительных производств 04.04.2013 направлены сторонам исполнительного производства, исх. №16809/13/34/61, 16810/13/34/61.

Однако доказательств направления (вручения) должнику копии постановлений о возбуждении исполнительных производств пристав-исполнитель не представил, в материалах исполнительного производства они отсутствуют.

Общество не было уведомлено судебным приставом-исполнителем Петросян Р.Б. о возбуждении в отношении него исполнительных производств и о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок. Поэтому, правовые основания для вынесения судебным приставом-исполнителем постановлений от 29.04.2013 о взыскании исполнительского сбора отсутствовали.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что факт уведомления должника о нахождении на исполнении в Аксайском отделе исполнительных документов подтверждается тем, что 13.05.2013 в Аксайский отдел поступило заявление ООО «Газсервис» от 17.04.2013, адресованное в арбитражный суд, о рассрочке исполнения решения суда и приостановлении сводного исполнительного производства № 673168/13/34/61, судом не принимается, так как доказательств получения ООО «Газсервис» копий постановления о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не представил.

Вместе с тем, исходя же из содержания статей 24 - 25 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 227-ФЗ, извещение о совершении исполнительных действий (принятии судебным приставом-исполнителем принудительных мер к исполнению исполнительного документа) является процессуальным документом, направляемым судебным приставом лицам, участвующим в исполнительном производстве, с целью обеспечения прав последних на участие в совершении исполнительных действий. Фактически данный документ имеет силу повестки.

Судебный пристав - исполнитель Аксайского районного отдела судебных приставов УФССП по РО Петросян Р.Б. не направила должнику постановление о списании денежных средств со счетов ООО «Газсервис», чем нарушила названные положения Закона об исполнительном производстве.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правомерно и обоснованно признаны незаконными оспариваемые действия и постановления судебного пристава-исполнителя, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 11.06.2013 по делу № А53-10336/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             М.В. Соловьева

Г.А. Сурмалян