Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.09.2013 по делу n А32-4978/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4978/2013

09 сентября 2013 года                                                                       15АП-13153/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.А. Маштаковой

в отсутствие лиц, участвующих в деле 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2013 по делу № А32-4978/2013 о признании незаконным решения по корректировке таможенной стоимости; об обязании принять заявленную таможенную стоимость по заявлению ООО "САМ+"

(ИНН 7729649572, ОГРН  1107746088427) к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

(ОГРН 1032309080264, ИНН 2315060310) принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «САМ+» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо) о признании незаконными действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ № 10317090/291012/0014602, по ДТ № 10317090/051012/0013445, по ДТ № 10317090/260912/0012990, по ДТ № 10317090/051012/0013448, по ДТ № 10317090/131211/0014550, об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения, путем принятия таможенной стоимости товаров по первому методу оценки таможенной стоимости.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2013 по делу № А32-4978/2013 признано незаконными решения Новороссийской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317090/291012/0014602 от 12.12.2012 года, ДТ № 10317090/051012/0013445 от 26.11.2012 года, ДТ №10317090/260912/0012990 от 26.11.2012 года, ДТ № 10317090/051012/0013448 от 26.11.2012 года, ДТ № 10317090/131211/0014550 от 14.02.2012 года, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза. Новороссийская таможня обязана устранить допущенные нарушения, путем принятия таможенной стоимости товаров по ДТ № 10317090/291012/0014602, № 10317090/051012/0013445, № 10317090/260912/0012990, № 10317090/051012/0013448, ДТ № 10317090/131211/0014550. Взысканы с Новороссийской таможни в пользу ООО «САМ+» фактически понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей и судебные расходы по оплате госпошлины в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с решением суда от 20.06.2013 по делу № А32-4978/2013 Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Мотивируя апелляционную жалобу, таможенный орган указал, что  при отсутствии данных о товарах, подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости товаров, либо при обнаружении признаков того, что представляемые декларантом документы и сведения не являются достоверными (или) достаточными, таможенный орган вправе принять решение о несогласии с использованием избранного метода определения таможенной стоимости товаров и предложить декларанту определить таможенную стоимость товаров с использованием другого метода. В указанном случае между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации по выбору метода определения таможенной стоимости товаров.

Законность и обоснованность определения Арбитражного суда Краснодарского края от 20.06.2013 по делу № А32-4978/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия на основании ст. 156 АПК РФ сочла возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «САМ+» является юридическим лицом, зарегистрирован за основным государственным регистрационным номером 1107746088427 и является участником внешнеторговой деятельности.

01 ноября 2011 года между ООО «САМ+» и фирмой TEK BULGUR GIDA SANAYI VE TICARET LTD.STI. (Турция) (Продавец) заключен контракт № T01-11-2011 от 01.11.2011 года на покупку товаров (продуктов), указанных в приложениях № 1, 2, 3, 4.

Общество в ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения № 13 от 03.10.2012 года к контракту № T01-11-2011 от 01.11.2011 года, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар: № 1-красная чечевица, сушеная, лущеная, очищенная от семенной кожуры, не колотая, ввезенный товар адекларирован по ДТ № 10317090/291012/0014602.

Общество в ходе исполнения внешнеторгового контракта № T01-11-2011 от 01.11.2011 года, с учетом приложения № 11 от 20.09.2012 года, являющимся его неотъемлемой частью, ввезло на таможенную территорию РФ товар: № 1-пшеница крупномолотая BULGUR, изготовленная из зерен твердой пшеницы, подвергнутых тепловой обработке, высушенных, лущеных, очищенных от шелухи; товар №2-сладкое сухое печенье без начинки «ШЕКЕРПАРЕ»; товар №3-сухое печенье без начинки «КЕМАЛЬПАША», товар №4-печенье запеченное «КАДАЙИФ»; товар №5-макароны, не подвергнутые тепловой обработке, ввезенный товар задекларирован по ДТ № 10317090/051012/0013445.

Товары по указанным декларациям предъявлены обществом к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

04 сентября 2012 года между ООО «САМ+» и фирмой GUNGOR ZEYTINCILIK GIDA INS. NAK. AMB. ITH.VE IHR. SAN. VE TIK. LTD. STI, (Турция) (Продавец) заключен контракт № GE04-09-2012 от 04.09.2012 года на покупку товаров (продуктов).

Общество в ходе исполнения внешнеторгового контракта с учетом приложения №1 от 04.09.2012 года, являющимся его неотъемлемой частью ввезло на таможенную территорию РФ товар: № 1- маслины черные консервированные с косточкой в масле, ввезенный товар задекларирован по ДТ №10317090/260912/0012990.

Товар предъявлен обществом к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

03 сентября 2012 года между ООО «САМ+» и фирмой EMEK DOGAL SAGLIK URUNLERI IKLIMLENDIRME GIDA INSAAT SAN TIK LTD.STI. (Турция) (Продавец) заключен контракт № E03-09-2012 от 03.09.2012 года на покупку товаров (продуктов).

Общество в ходе исполнения внешнеторгового контракта № E03-09-2012 от 03.09.2012 года ввезло на таможенную территорию РФ товары: № 1-джемы, изготовленные из натуральных фруктов по средством термической обработки, готовые к употреблению, товар №2 - паста с добавлением какао и лесного ореха, ввезенный товар задекларирован по ДТ № 10317090/051012/0013448.

Товар предъявлен обществом к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

18 ноября 2011 года между ООО «САМ+» и фирмой M.G. GIDA SANAYI IHRACAT PAZARLAMA A.S. (Турция) (Продавец) заключен договор № 11F1041 от 18.11.2011 года на покупку товаров:

Общество в ходе исполнения внешнеторгового договора № 11F1041 от 18.11.2011 года, ввезло на таможенную территорию РФ товар: №1- томатная паста, количество 320 коробок, товар №2 - бамия, количество 80 коробок, товар №3- горошек зеленый, количество 356 коробок, ввезенный товар задекларирован по ДТ № 10317090/131211/0014550.

Товар предъявлен обществом к таможенному декларированию в Новороссийскую таможню.

Таможенная стоимость товаров, поставленных в рамках вышеперечисленных товаров, определена декларантом в рамках основного метода определения таможенной стоимости - метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным декларациям декларант предоставил таможенному органу необходимые документы: контракты, приложения к ним, инвойсы, паспорта сделки, другие документы подтверждающие оплату заявленной стоимости.

Однако заявленная таможенная стоимость таможенным органом принята не была.

12.12.2012 года Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ № 10317090/291012/0014602.

26.11.2012 года Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ № 10317090/051012/0013445, по ДТ №10317090/260912/0012990, по ДТ № 10317090/051012/0013448.

14.02.2012 года Новороссийской таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров оформленных по ДТ № 10317090/131211/0014550 .

Далее таможенным органом приняты решения о самостоятельном определении таможенной стоимости товаров.

Таможенная стоимость определена таможенным органом по ДТ № 10317090/291012/0014602, по ДТ №10317090/260912/0012990 по третьему методу стоимости сделки с однородными товарами. По ДТ № 10317090/051012/0013445, по ДТ № 10317090/051012/0013448, по ДТ № 10317090/131211/0014550 по шестому методу, с применением третьего метода стоимости сделки с однородными товарами.

ООО «САМ+» считая незаконными вышеперечисленные действия Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об обоснованном удовлетворении судом первой инстанции требований общества, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 Соглашения (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 вышеуказанной статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем