Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2013 по делу n А32-26829/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-26829/2012

13 сентября 2013 года                                                                       15АП-8409/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 13 сентября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей А.Н. Герасименко, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чудиновой М.Г.

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.03.2013 по делу № А32-26829/2012 по заявлению закрытого акционерного общества «Сибирская Импортно-Экспортная Компания» к Новороссийской таможне о признании незаконными действий принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

ЗАО «СИЭК» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости по ДТ № 10317110/140312/0003512, об обязании Новороссийской таможни устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Заявленные требования мотивированы тем, что вывод таможенного органа о невозможности определения таможенной стоимости по первому методу и его аргументация не соответствует действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела. Дополнительно истребованные таможенным органом документы, не относились к перечню документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость по первому методу. Безусловных доказательств для применения иного метода определения таможенной стоимости у таможенного органа не имелось.

Решением суда от 29.03.2013 требования общества удовлетворены в полном объеме.

Новороссийская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила судебный акт отменить, в удовлетворении требований отказать.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано ИФНС России по г. Новосибирску в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1025404349266, является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 10.01.2012 № CNR12, заключенного с китайской фирмой «GOODBABY CHILD PRODUCTS CO. LTD», в адрес общества осуществлялись поставки детских товаров, а также запасных частей к ним.

14.03.2012 обществом по ДТ № 10317110/140312/0003512 оформлен товар № 1: «подставки в ванночку для купания детей из металлического проволочного каркаса обтянутого текстильным материалом, в индивидуальной полиэтиленовой упаковке, различных моделей и артикулов», в количестве – 326 грузовых мест, весом брутто 980,900 кг, нетто 782,400 кг; товар № 2: «кровати детские металлические, в частично разобранном виде трансформируемые, различных моделей и артикулов», в количестве – 257 грузовых мест, весом брутто 6 662,600 кг, нетто 6 068,500 кг, изготовитель «GOODBABY CHILD PRODUCTS CO. LTD», Китай.

Общество определило таможенную стоимость ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами). Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описи, были представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товара, заявленного по ДТ № 10317110/140312/0003512.

Таможенная стоимость по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила: товара № 1 – 2 764,48 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 91 981,35 руб., товара № 2 – 18 885,48 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило 627 969,58 руб., таможенные платежи 293 804,77 руб.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была произведена условная корректировка и выпущена КТС-1. Также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей и был осуществлен условный выпуск товара.

Новороссийской таможней в адрес общества было направлено решение о проведении дополнительной проверки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/140312/0003512.

ЗАО «СИЭК» дополнительно представило в таможенный орган в установленный срок документы, согласно описи.

Новороссийской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода определения таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10317110/140312/0003512.

Таможенный орган принял решение и произвел корректировку таможенной стоимости товаров с использованием шестого метода, основываясь на информации полученной из ДТ № 10206100/160212/0001972 и ДТ № 10130170/150212/0001549, в связи с чем, таможенная стоимость, задекларированного по ДТ № 10317100/140312/0003512 товара № 1 составила – 4 824,49 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 142 366,45 руб., товара № 2 составила – 28 192,45 долларов США, что в пересчете по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило – 831 933,84 руб.

Обществом в связи с условной корректировкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 145 025,91 руб. авансовых платежей в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ДТ № 10317100/140312/00035126 (ТР № 10317100/200312/ТР-6008854).

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезенного обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со статьей 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в Российской Федерации – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее – Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Как верно установлено судом первой инстанции, основанием для отказа таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

В соответствии с частью 3 статьи  366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

Судом первой инстанции правильно установлено, что общество оплатило фирме - контрагенту денежные средства за товары, поставленные в рамках контракта № СNR12 от 10.01.2012 и оформленного по ДТ № 10317100/140312/0003512, в соответствии суммой размера общей фактурной стоимости, указанной в графе № 22 декларации на товары, и суммой, указанной в инвойсе компании.

Однако указанная в ДТ № 10317100/140312/0003512 таможенная стоимость товаров не была принята таможенным органом, в связи с чем, были запрошены дополнительные документы.

В соответствии со статьей 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и