Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.10.2013 по делу n А32-38271/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 47б лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-38271/2012

02 октября 2013 года                                                                            15АП-13243/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, Г.А. Сурмаляна

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Струкачёвой Н.П.

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности Арабаджийской С.К. (доверенность от 14.03.13, сроком до 31.12.13);

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.06.2013 по делу № А32-38271/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Кубань"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "РОСТЭК-Кубань" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня) о признании недействительным требования от 15.11.12 об уплате таможенных платежей № 1328/1 на сумму 665 860,22 руб. и от 15.11.12 об уплате таможенных платежей № 1329/1 на сумму 452 283,04 руб.

Решением суда от 25.06.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество (заявитель) зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1112311005410, ИНН 2311136576 и является российским юридическим лицом, включенным в реестр таможенных представителей (свидетельство № 0381/03 от 20.07.2012г.).

В августе 2012 года к обществу обратилось ООО «Торговый комплекс Аватар» (участник внешнеторговой деятельности) с поручением на таможенное декларирование товара: «пряжа однониточная не гребочесанная, окрашенная 100% акрил, расфасована не для розничной продажи в бобинах на картонных носителях (шпулях), в ассортименте изготовитель: GURTEKS PAZARLAMA A.S. ТОВАРНЫЙ ЗНАК: GURTEKS марка: GURTEKS».

Руководствуясь положениями ТК ТС и договора поручения № 0381/00-12-12313 от 24.07.2012 г. заключенного между обществом и ООО «Торговый комплекс Аватар», специалист по таможенным операциям общества оформил поступивший в адрес декларанта товар по декларации на товары (далее – ДТ) № 10309200/100812/0011862, № 10309200/090812/0011804.

В соответствии с контрактом от 16.03.2012 № 1603, заключенным между ООО «Торговый комплекс Аватар» (Россия) (декларант) и фирмой «DXT Express LLP» (Латвия) на условиях поставки СРТ Москва (Инкотермс-2010) в августе 2012 года на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз товара – пряжа однониточная не гребочесанная, окрашенная 100% акрил, расфасована не для розничной продажи в бобинах на картонных носителях (шпулях), в ассортименте изготовитель: GURTEKS PAZARLAMA A.S. ТОВАРНЫЙ ЗНАК: GURTEKS марка: GURTEKS.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении в таможне на Прикубанском таможенном посту по декларациям на товары  (далее ДТ)  № 10309200/100812/0011862,  № 10309200/090812/0011804.

Вышеуказанные ДТ были поданы в электронной форме декларирования в соответствии с Инструкцией о совершении таможенных операций при декларировании товаров в электронной форме, утвержденной приказом ГТК Российской Федерации от 30.03.2004 № 395 с изменениями.

Согласно пункту (далее - п.) 2 Инструкции при использовании электронной формы декларирования декларант, либо по его поручению, таможенный брокер заявляет в электронной форме сведения, подлежащие указанию в таможенной декларации, а также представляет сведения из документов, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом, таможенному органу посредством электронного способа обмена информацией при соблюдении требований к документированию информации, установленных настоящей Инструкции, другими нормативными правовыми актами ГТК России, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Таможенный представитель (заявитель) по поручению декларанта определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости, согласно электронной формы описи документов, таможенному органу были представлены необходимые документы для проверки ДТ, для подтверждения сведений по таможенной стоимости товаров, а именно:

- по ДТ № 10309200/100812/0011862: возмездный договор от 16.03.2012 № 1603; паспорт сделки № 12030007/2574/0000/2/0; инвойс (счет - фактура) к договору от 06.06.2012 № 385420/385421/385422/385425/385427; транзитные декларации; транспортные накладные; публичная оферта от 06.06.2012 № б/н; листовки с описанием товара; соглашение о займе платежей от 09.08.2012 № 3; платежное поручение от 06.08.2012 № 1346; и иные документы согласно описи к ДТ;

-  по ДТ № 10309200/090812/0011804: возмездный договор от 16.03.2012 № 1603; паспорт сделки № 12030007/2574/0000/2/0; инвойс (счет - фактура) к договору от 06.06.2012 № 385420/385421/385422/385425/385427; транзитные декларации; транспортные накладные; публичная оферта от 06.06.2012 № б/н; листовки с описанием товара; соглашение о займе платежей от 09.08.2012 № 3; платежное поручение от 06.08.2012 № 1346; и иные документы согласно описи к ДТ.

Таможня не согласилась с заявленным 1 методом таможенной оценки по ДТ № 10309200/100812/0011862, № 10309200/090812/0011804 и условно откорректировала товар (КТС-1 от 09.08.2012г., от 10.08.2012г.) так как, по мнению таможенного органа, документов, представленных декларантом ООО «Торговый комплекс Аватар» не достаточно для подтверждения заявленной таможенной стоимости и определения её по стоимости сделки с ввозимыми товарами (1 методу). В процессе таможенного оформления таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки от 09.08.12 по ДТ № 10309200/090812/0011804, от 10.08.12 по ДТ № 10309200/100812/0011862, выставил запросы о предоставлении дополнительных документов.

Декларант ООО «Торговый комплекс Аватар» письмом от 03.10.12 года предоставило в таможенный орган часть имеющихся у него и затребованных таможней документов.

Несмотря на это, таможня приняла решения о корректировки таможенной стоимости товаров:

- от 01.11.2012 по ДТ № 10309200/100812/0011862, в результате чего, таможня произвела корректировку таможенной стоимости товара в сторону увеличения, применив другой метод определения таможенной стоимости товаров, чем первый, что выразилось в КТС-1 от 13.11.2012;

- от 01.11.2012 по ДТ № 10309200/090812/0011804, в результате чего, таможня произвела корректировку таможенной стоимости товара в сторону увеличения, применив другой метод определения таможенной стоимости товаров, чем первый, что выразилось в КТС-1 от 13.11.2012.

В результате вышеуказанных действий таможни были выставлены и направлены требования об уплате таможенных платежей № 1328/1 от 15.11.2012г. на сумму 665 860,22 (шестьсот шестьдесят пять тысяч восемьсот шестьдесят) рублей 22 копейки, № 1329/1 от 15.11.2012г. на сумму 452 283,04 (четыреста пятьдесят две тысячи двести восемьдесят три) рублей 04 копейки таможенному представителю ООО «РОСТЭК-Кубань» (заявителю), как лицу, которое в порядке пункта 6 статьи 60 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" несет солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель