Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 по делу n А32-6183/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-6183/2008-57/82

25 декабря 2008 г.                                                                                15АП-6758/2008

                                                                                                                  15АП-7450/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 22 декабря 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2008 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

судей Золотухиной С.И., Ивановой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ткаченко Т.И.,

при участии:

от заявителя: представителя по доверенности от 02.04.2008 г. б/н (выдана сроком на 1 год) Белецкого Г.В., паспорт 0308 № 992364, выдан отделом УФМС России по Краснодарскому краю в Прикубанском округе г. Краснодара 04.10.2008 г.;

от ЮТУ: представителя по доверенности № 49-29/7106 (выдана на срок до 05.05.2009 г.) Струковой Е.Ф., удостоверение ГС № 038763, действительно до 15.03.2012 г.; представителя по доверенности от 23.06.2008 г. № 49-29/9939 (выдана на срок до 23.06.2009 г.) Шиндиной О.П., удостоверение ГС № 096271, действительно до 27.03.2012 г.;

от Новороссийской таможни: представителя по доверенности от 01.09.2008 г. № 26 (выдана на 3 года) Рубинной М.В., удостоверение ГС № 135933, действительно до 31.12.2012 г.; представителя по доверенности от 19.12.2008 г. № 40 (выдана на 1 год) Бромберг С.А., удостоверение ГС № 135889, действительно до 31.12.2012 г.;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Южного таможенного управления и Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2008 по делу № А32-6183/2008-57/82

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "НК-Трейд"

к Новороссийской таможне, Южному таможенному управлению

о признании незаконными действий, недействительными требований и решений,

принятое судьей Русовым С.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «НК-Трейд» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне и Южному таможенному управлению о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров после проведения таможенной ревизии Южным таможенным управлением по 2-му методу определения таможенной стоимости по ГТД № 10317060/080906/0009532, 10317060/090906/0009571, 10317060/090906/0009574, 10317060/090906/0009576, 10317060/090906/0009579, 10317060/061206/0013944, 10317060/200906/0009997, 10317060/250906/0010195, 10317060/270906/0010277, 10317060/261206/0015426, 10317060/241106/0013067, 10317060/031106/0012016, 10317060/271006/0011571, 10317060/171006/0011068, 10317060/081006/0010708, 10317060/070507/0007492, 10317060/030507/0007283, 10317060/030507/0007256, 10317060/280407/0006960, 10317060/200407/0006413, 10317060/200407/0006396, 10317060/040407/0005405, 10317060/210307/0004389, 10317060/160307/0004027, 10317060/200207/0002531, 10317060/150207/0002300, 10317060/150207/0002235, 10317060/130207/0002114, 10317060/120207/0002073, 10317060/250107/0000956, 10317060/090107/0000117, 10317060/090107/0000096, и недействительными требований Новороссийской таможни об уплате таможенных платежей и пени от 12.09.2007 г. № 671, 673 и от 14.09.2007 г. № 674, и решения о взыскании денежных средств в бесспорном порядке от 10.10.2007 г. № 113 в части, относящейся к требованиям от 12.09.2007 г. № 671, 673 и от 14.09.2007 г. № 674.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 18 августа 2008 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме. Судебный акт мотивирован тем, что обществом при таможенном оформлении товаров, ввезенных по вышеуказанным ГТД, был представлен полный пакет документов, подтверждающих структуру заявленной таможенной стоимости, определенной по стоимости сделки с ввозимыми товарами. При этом суд указал, что общество не имело возможности представить таможенному органу экспортную таможенную декларацию страны отправления с заверенным переводом на русский язык, а также прайс-лист производителя ввезенных товаров, поскольку по условиям контракта предоставление данных документов покупателю не предусмотрено. Таким образом, суд пришел к выводу, что таможня не доказала невозможность применения первого метода определения таможенной стоимости и применила второй метод без надлежащего обоснования невозможности применения первого метода на основании сведений о таможенной стоимости товаров, содержащихся в других, не относящихся к данной сделке, источниках.

Не согласившись с принятым судебным актом Новороссийская таможня и Южное таможенное управление обратились в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Новороссийская таможня в обоснование требований, изложенных в апелляционной жалобе, сослалась на невыполнение декларантом условия о документальном подтверждении таможенной стоимости товаров, определенной по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а продажа и цена товаров, в связи с тем, что заявитель является VIP-клиентом иностранного продавца, зависит от условий, влияние которых не может быть учтено. Таможенный орган полагает, что заявителем была занижена заявленная таможенная стоимость ввезенных товаров, так как по имеющейся у него информации в период с 01.08.2006 г. по 10.05.2007 г. другими юридическими лицами поставлялся аналогичный товар по цене в два раза превышающей заявленную ООО «НК-Трейд».

Южное таможенное управление в своей апелляционной жалобе в дополнение к доводам Новороссийской таможни сослалось на то, что согласно имеющейся в материалах дела информации цена товара, по которой производитель поставляет товар иностранному контрагенту ООО «НК-Трейд», значительно выше цены, по которой иностранный контрагент продает товар ООО «НК-Трейд». Данное обстоятельство, по мнению таможенного органа, свидетельствует о несоответствии действительности заявленной обществом таможенной стоимости, так как иностранный контрагент не может продавать товар российской компании по цене, которая значительно ниже цены, по которой иностранная фирма закупает данный товар у производителя.

Обществом с ограниченной ответственностью «НК-Трейд» представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель не согласился с доводами апелляционных жалоб таможенных органов в полном объеме. Заявитель полагает, что у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в принятии таможенной стоимости товаров, определенной по первому методу, ссылаясь на доводы, изложенные в решении суда первой инстанции.

Южное таможенное управление в своем отзыве на апелляционную жалобу Новороссийской таможни поддержало доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке апелляционного производства повторно рассматривает дело.

Представители Новороссийской таможни в судебном заседании изложили доводы своей апелляционной жалобы, а также поддержали доводы апелляционной жалобы ЮТУ. Представители пояснили, что обществом не подтвержден тот факт, что для него установлены специальные цены, как VIP-клиенту. В подтверждение данного обстоятельства заявителем были представлены только письма. Кроме того, по мнению представителей Новороссийской таможни, не представляется возможным определить структуру заявленной таможенной стоимости, так как в контракте отсутствовали сведения о перевозке, таре, весе и маркировке товара.

Представители ЮТУ в судебном заседании поддержали доводы апелляционных жалоб в полном объеме и сослались на письма заявителя, в которых общество подтверждает невозможность применения 1-5 методов определения таможенной стоимости.

Представитель заявителя в судебном заседании изложил доводы отзыва на апелляционные жалобы, дополнительно пояснив, что о взаимоотношениях продавца и производителя товара обществу не известно, и полагал, что цена, по которой производитель продает товар иностранному контрагенту ООО «НК-Трейд» может зависеть от различных факторов, в том числе может быть связанной с налогообложением. Представитель также пояснил, что цена сделки может зависеть от объема поставок, а ООО «НК-Трейд» является крупнейшим оптовым покупателем товаров, поставляемых фирмой «COASTARROW TRADING LIMITED».

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «НК-Трейд» на основании контракта от 10.11.2005 г. № НК-10115/1, заключенного с фирмой «COASTARROW TRADING LIMITED», Никосия, Кипр, в период с 01.08.2006 г. по 10.05.2007 г. ввезло на территорию РФ товар: концентрированные соки и концентрированное пюре в ассортименте, производители фирмы «Ган Шмуел Фудс ЛТД» и «Гат Фуд Каннериес», Израиль.

Товар ввозился по ГТД № 10317060/080906/0009532, 10317060/090906/0009571, 10317060/090906/0009574, 10317060/090906/0009576, 10317060/090906/0009579, 10317060/061206/0013944, 10317060/200906/0009997, 10317060/250906/0010195, 10317060/270906/0010277, 10317060/261206/0015426, 10317060/241106/0013067, 10317060/031106/0012016, 10317060/271006/0011571, 10317060/171006/0011068, 10317060/081006/0010708, 10317060/070507/0007492, 10317060/030507/0007283, 10317060/030507/0007256, 10317060/280407/0006960, 10317060/200407/0006413, 10317060/200407/0006396, 10317060/040407/0005405, 10317060/210307/0004389, 10317060/160307/0004027, 10317060/200207/0002531, 10317060/150207/0002300, 10317060/150207/0002235, 10317060/130207/0002114, 10317060/120207/0002073, 10317060/250107/0000956, 10317060/090107/0000117, 10317060/090107/0000096 и был задекларирован обществом по первому методу.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество вместе с каждой из вышеуказанных ГТД представило таможенному органу пакет документов: контракт от 10.11.2005 г. № НК-10115/1, дополнительные соглашения к контракту, приложения к контракту, паспорта сделки, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты, сертификаты происхождения, документы учета, справки по контракту, ДТС-1, письма, экспертные заключения ТПП.

В ходе проведения таможенного контроля Новороссийской таможней признано, что представленные декларантом документы недостаточны для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, в связи с чем в адрес общества были направлены запросы о представлении дополнительных документов и уведомления о необходимости произвести обеспечение уплаты таможенных платежей по расчету, либо представить запрашиваемые документы, а также требования о необходимости корректировки таможенной стоимости.

Однако дополнительно запрошенные документы не были представлены обществом, которое согласилось на осуществление корректировки таможенной стоимости по шестому методу, на основании чего Новороссийская таможня откорректировала таможенную стоимость задекларированного по вышеназванным ГТД товара по шестому методу. При этом таможенная стоимость товара, заявленная по ГТД № 10317060/210307/0004389 была принята таможенным органом и везенный по данной ГТД товар был выпущен в свободное обращение.

В период с 25.05.07 по 02.08.07 Южным таможенным управлением была проведена специальная таможенная ревизия ООО «НК-Трейд» по вопросам достоверности сведений, заявленных при таможенном оформлении товаров за период с 01.08.2006 г. по 10.05.2007 г., по итогам проведения которой был составлен акт специальной таможенной ревизии от 02.08.2007 г. № 10300000/020807/00028.

Согласно акту ЭТУ было установлено занижение заявленной таможенной стоимости товаров, ввезенных по вышеуказанным ГТД, и вынесено решение от 08.08.2007 г. № 10300000/080807/22, согласно которому были отменены решения Новороссийской таможни по окончательной корректировке таможенной стоимости, в связи с чем Новороссийской таможне предписано вернуться к вопросу определения таможенной стоимости товара, ввезенного по вышеуказанным ГТД и принять решение по таможенной стоимости, учитывая выводы, изложенные в акте специальной таможенной ревизии ЮТУ.

В результате повторной проверки правильности таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «НК-Трейд» по вышеуказанным ГТД, Новороссийской таможней в адрес заявителя был направлен запрос о предоставлении дополнительных документов, в том числе: экспортной таможенной декларации страны отправления и заверенного ее перевода на русский язык; транспортных документов; бухгалтерских документов; договора о реализации товара и расчеты цены реализации ввезенного товара на внутреннем рынке РФ; прайс-листа производителя ввезенных товаров; документов, необходимых для применения 2-6 методов определения таможенной стоимости.

Письмом от 05.09.07 ООО «НК-Трейд» сообщило таможенному органу, что не располагает указанными в запросе документами, ввиду отказа иностранной фирмы представить данные документы и просило провести консультацию по выбору метода определения таможенной стоимости.

11.09.07 Новороссийская таможня сообщила обществу об осуществлении отделом контроля таможенной стоимости корректировки таможенной стоимости товаров по второму методу и направлении в адрес ООО «НК-Трейд» экземпляров ДТС-2.

В соответствии с повторно проведенной корректировкой таможенной стоимости обществу было доначислено 4886033, 24 рублей таможенных платежей, на основании чего были выставлены требования об уплате таможенных платежей и пени от 12.09.07 № 671, 672, 673; от 14.09.2007 г. № 674. В связи с неисполнением указанных требований Новороссийской таможней было принято решение № 113 о взыскании с ООО «НК-Трейд» в бесспорном порядке денежных средств в размере 5269852, 09 рублей.

Вышеуказанные действия, а также требования и решение Новороссийской таможни оспариваются заявителем в рамках настоящего дела.

Принимая решение по данному делу, суд