Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2013 по делу n А32-25200/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-25200/2012

07 октября 2013 года                                                                         15АП-14797/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей А.Н. Герасименко, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чудиновой М.Г.

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 19.07.2013 по делу № А32-25200/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Успешный дом» к Краснодарской таможне о признании незаконными действий, недействительным требования принятое в составе судьи Гонзус И.П.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Успешный дом» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара ввезенного по ДТ №№ 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, признании недействительным требований об уплате таможенных платежей требования об уплате таможенных платежей № 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб., № 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб., № 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб., № 579 от 18.06.2012 в размере 56 868,86 руб., № 584 от 18.06.2012 в размере 5 318,39 руб., № 585 от 18.06.2012 в размере 5 323,46 руб.

Решением суда от 19.07.2013 заявленные требования удовлетворены. Решение мотивировано тем, что в подтверждение права на применение первого метода определения таможенной стоимости товара общество представило все необходимые документы в соответствии с требованиями законодательства.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обжаловала его в порядке, определенном главой 34 АПК РФ. В апелляционной жалобе таможня просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что заявителем документально не подтверждена таможенная стоимость товара, которая имеет низкий уровень согласно имеющейся у таможни ценовой информации.

В судебное заседание не явились представители ООО «Успешный дом» и Краснодарской таможни, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, в адрес ООО «Успешный дом» на основании внешнеэкономического контракта № 21062009 от 21.06.2009, заключенного с компанией «XINFENG INDUSTRY AND TRADE CO., LIMITED» (КНР), на территорию Российской Федерации ввезен товар: двери стальные из черных металлов входные, с каркасом не для использования в качестве противопожарных. Условия поставки FOB-Нингбо.

Ввезенный товар оформлен по декларациям №№ 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028 и задекларирован обществом по первому методу определения таможенной стоимости (по цене сделки с ввозимыми товарами).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара общество представило таможенному органу с таможенной декларацией пакет документов. В частности к декларациям были представлены: ДТС-1; контракт № 21062009 от 21.06.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; договор № 080809 от 08.07.2009 со всеми приложениями и дополнительными соглашениями; спецификации №№ 2010XFYY-013 от 04.08.2010, 2010XFYY-014 от 05.08.2010, 2010XFYY-015 от 06.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY-016 от 10.08.2010, 2010XFYY-019 от 26.08.2010, 2010XFYY-017 от 11.08.2010, 2010XFYY-018 от 12.08.2010, 2010XFXX-012 от 02.11.2010, 2010XFХХ-004 от 29.09.20102010, XFХХ-006 от 07.10.2010XFXX-005 от 06.10.2010; коммерческие инвойсы №№ 2010XFYY0805 от 05.08.2010, 2010XFYY0806 от 06.08.2010, 2010XFYY0804 от 04.08.2010, XF110310 от 03.11.2010, 2010XFYY0810 от 10.08.2010, 2010XFYY0826 от 26.08.2010, 2010XFYY0811 от 11.08.2010, 2010XFYY0812 от 12.08.2010, XF110210 от 02.11.2010, XF92910 от 29.09.2010, XF100810 от 08.10.2010, XF100710 от 07.10.2010; инвойсы №№ NL/2010/3104, NL/2010/3105, NL/2010/3106, NL/2010/3204, NL/2010/3401, NL/2010/3205, NL/2010/3206, NL/2010/4401, NL/2010/3901, NL/2010/3905 NL/2010/3906 NL/2010/4402 (морской фрахт); коносаменты №№ NGKDTN800 от 13.08.2010, NGKDTN900 от 13.08.2010, NGKDTN600 от 13.08.2010, NGKFM6100, NORNVSPIONEERLAKE1047, NGKEB6K00 от 02.09.2010, NGKEOM900 от 17.08.2010, NGKEOMC00 от 17.08.2010, NGKEOMG00 от 17.08.2010, NGKFMY100, NGKEYSM00, NGKF32B00, NGKF32900; упаковочные листы; заявление на перевод № 4 от 24.01.2011, поручения на перевод иностранной валюты №№ 131 от 05.10.2010, 123 от 14.09.2010, № 157 от 12.11.2010, 175 от 30.11.2010, справки о валютных операциях №№ 4 от 24.01.2011, 111 от 31.11.2010, № 94 от 12.11.2010, 60 от 15.09.2010, 68 от 05.10.2010, выписки по счету № 40702840400080000366 за 05.10.2010, за 15.09.2010, за 12.11.2010, за 24.01.2011, поручения на покупку иностранной валюты №№ 34 от 05.10.2010, 52 от 12.11.2010, 58 от 30.11.2010, подтверждающие оплату за товар, задекларированный по ДТ №№ 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорта сделки №№ 09060004/2268/0008/2/0, 11010003/3251/0033/2/0 (на товар); ведомости банковского контроля к паспорту сделки № 10090003/2268/0008/2/0 от 03.09.2010; поручения на перевод иностранной валюты №№ 134 от 11.10.2010, 148 от 29.10.2010, 152 от 08.11.2010, заявление на перевод № 3 от 13.01.2010, справки о валютных операциях от 13.01.2010, № 76 от 15.10.2010, № 89 от 08.11.2010, № 71 от 11.10.2010, № 85 от 29.10.2010, выписки по счету № 40702840400080000366 за 29.10.2010, за 11.10.2010, за 13.01.2010, за 15.10.2010, за 08.11.2010, банковские ордера № 004 от 08.11.2010, 002 от 15.10.2010, 006 от 13.01.2010, 003 от 11.10.2010, 004 от 29.10.2010, поручения на покупку иностранной валюты №№ 39 от 15.10.2010, 2 от 12.01.2010, 45 от 29.10.2010, подтверждающие оплату морского фрахта товара, задекларированного по ДТ №№ 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028; паспорт сделки № 09080003/2268/0008/4/0 (на оказанные услуги морского фрахта); ведомость банковского контроля к паспорту сделки № 09080003/2268/0008/4/0; экспортная таможенная декларация; прайс-листы; договор поставки № 2 от 02.02.2009 (реализация товара на внутреннем рынке); бухгалтерские документы.

В ходе проведения таможенного контроля таможенным органом признано, что представленные к таможенному оформлению документы и сведения недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной стоимости товара, поскольку ООО «Успешный дом» не представило документы, подтверждающие расходы, связанные с хранением контейнеров с товаром в порту Стамбула.

Отделом контроля таможенной стоимости Краснодарской таможни в соответствии со статьей 24 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» была отменена таможенная стоимость товара по ДТ №№ 10309092/231210/0001237, 10309092/221210/0001229, 10309092/011210/0001120, 10309092/281010/0000985, 10309092/151010/0000935, 10309092/101110/0001028, определенная первым методом и принятая Крымским таможенным постом.

Корректировка таможенной стоимости товара по вышеуказанным ДТ была произведена первым методом в связи с довключением оплаты за хранение контейнеров, в размере суммы 14 769 долларов США. Краснодарской таможней было вынесено решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 22.05.2012 и обществу «Успешный дом» выставлены требования об уплате таможенных платежей № 582 от 18.06.2012 в размере 49 575,35 руб. по ДТ № 10309092/101110/0001028; № 583 от 18.06.2012 в размере 20 642,27 руб. по ДТ №10309092/011210/0001120; № 580 от 18.06.2012 в размере 48 905,17 руб. по ДТ №10309092/281010/0000985; № 579 от18.06.2012 в размере 56 868,86 руб. по ДТ №10309092/151010/0000935; № 584 от 18.06.2012г в размере 5 318,39 руб. по ДТ № 10309092/221210/0001229; № 585 от 18.06.2012г в размере 5 323,46 руб. по ДТ №10309092/231210/0001237.

Считая незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке заявленной в декларациях таможенной стоимости, определенной первым методом, общество обратилось в арбитражный суд.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоответствии таможенному законодательству действий Краснодарской таможни по отказу в принятии заявленной обществом таможенной стоимости товара.

Статьей 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 2 статьи 1 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства таможенного союза, в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Перечень документов и сведений, необходимых для выпуска товаров, и сроки их представления устанавливаются Таможенным кодексом таможенного союза. Документы, необходимые для выпуска товаров, могут быть представлены в форме электронных документов (пункты 2, 4 статьи 176 Таможенного кодекса таможенного союза).

Согласно пункту 1 статьи 183 Таможенного кодекса таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом. В статье 183 Таможенного кодекса Таможенного союза приведен полный перечень таких документов.

Согласно пункту 1 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

В соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1)        отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: установлены совместным решением органов Таможенного союза; ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; существенно не влияют на стоимость товаров;

2)   продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)   никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4)   покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право