Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.11.2013 по делу n А32-4180/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4180/2013

07 ноября 2013 года                                                                          15АП-14437/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 05 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Н.В. Сулименко

судей И.Г. Винокур, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Е.В. Алафиновой,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2013 по делу № А32-4180/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС"

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными действий, обязании совершить действия,

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" (далее – ООО "Атлас-НТС") обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня)

о признании незаконным и отмене решения Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/100912/0013472 от 27 ноября 2012 года, об обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10309200/100912/0013472 в сумме 7 529, 91 руб.,

о признании незаконным и отмене решения Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/170912/0013795 от 26 ноября 2012 года, об обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10309200/170912/0013795 в сумме 19 304, 29 руб.,

о признании незаконным и отмене решения Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/011012/0014490 от 16 ноября 2012 года, об обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10309200/011012/0014490 в сумме 16 732, 21 руб.,

о признании незаконным и отмене решения Прикубанского таможенного поста Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/151012/0015239 от 30 ноября 2012 года, об обязании Краснодарской таможни произвести возврат излишне взысканных таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств по ДТ № 10309200/151012/0015239  в сумме 38 018, 28 руб.,

а также о взыскании с Краснодарской таможни стоимости услуг представителя в сумме 35 000 рублей.

Решением суда от 10.07.2013 признаны недействительными решения Краснодарской таможни о корректировки таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/100912/0013472 от 27.11.2012, по ДТ № 10309200/170912/0013795 от 26.11.2012, по ДТ № 10309200/011012/0014490 от 16.11.2012, по ДТ № 10309200/151012/0015239 от 30.11.2012, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного Союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне взысканные таможенные пошлины, налоги по ДТ №№ 10309200/100912/0013472, 10309200/170912/0013795, 10309200/011012/0014490, 10309200/151012/0015239 в общей сумме 81 584,69 руб.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 35 000 руб. и судебные расходы по оплате госпошлины 11 263,39 руб.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу указало на отсутствие оснований для ее удовлетворения, считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

В отзыве общества заявлено ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Ходатайство судом удовлетворено.

Суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" на территорию Российской Федерации на основании контракта "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U.", (ИСПАНИЯ) N STAT01012011 от 11.01.2011 в контейнерах из Испании ввезен товар:

- плитка керамическая глазурованная, толщиной 12 мм, из грубой керамики, плитка из грубой керамики. Размеры: 25х50х1,2-190,125 м 2, изготовитель: "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U." товарный знак: STN CERAMICA, марка: bloom f crema, согласно инвойса N SFE12.003.525 от 10.08.2012 года на сумму 794, 72 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар N 10309200/100912/0013472 (далее - ДТ) на общую сумму 40 550, 86 рублей (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая глазурованная, толщиной 9 мм, из грубой керамики, плитка из грубой керамики. Размеры: 45х45х0,9-363, 5 м 2, изготовитель: "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U." товарный знак: STN CERAMICA, марка: G.VEGA MARFIL, согласно инвойса N SFE12.003.567 от 14.08.2012 года на сумму 1 468, 57 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар N 10309200/170912/0013795 (далее - ДТ) на общую сумму 73 910, 43 рублей (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 9 мм, изготовитель: "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U." товарный знак: STN CERAMICA, согласно инвойса N SFE12.003.794 от 31.08.2012 года на сумму 2 913, 76 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар N 10309200/011012/0014490 (далее - ДТ) на общую сумму 150 893, 05 рублей (графа 12 ДТ).

- плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики, толщиной 9 мм, изготовитель: "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U." товарный знак: STN CERAMICA, согласно инвойса N SFE12.003.972 от 10.09.2012 года на сумму 4 154, 21 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар N 10309200/151012/0015239 (далее - ДТ) на общую сумму 204 753, 03 рублей (графа 12 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара ООО "Атлас-НТС" представило в таможенный орган контракт "SPANISH TILE FROM NULES S.A.U." N STAT01012011 от 11.01.2011 с приложением, декларацию о соответствии, коносаменты, спецификации, инвойсы, паспорта сделки, сертификаты происхождения товара, документы, подтверждающие внесение денежных средств.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки в целях определения таможенной стоимости и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза направил в адрес ООО "Атлас-НТС" запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: спецификации к контракту, согласованные сторонами, прайс-лист продавца для широкого круга лиц (не адресный), списки лиц, уполномоченных подписывать коммерческие документы, имеющуюся у декларанта информацию о стоимости идентичных/однородных товаров, калькуляция цены реализации, договоры, счета на реализацию, сведения о качественных характеристиках товара, его характеристику на рынке РФ, документы подтверждающие погрузо-разгрузочные работы и т.д.

Во исполнение запроса таможенного органа ООО "Атлас-НТС" письмом представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а также обосновало невозможность предоставления экспортной декларации и технического описания товара.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309200/100912/0013472; N 10309200/170912/0013795; N 10309200/011012/0014490; N 10309200/151012/0015239.

Поскольку ООО "Атлас-НТС" отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость, о чем приняты Решения о корректировке таможенной стоимости товаров: ДТ 10309200/100912/0013472 от 27.11.2012 года; N 10309200/170912/0013795 от 26.11.2012 года; N 10309200/011012/0014490 от 16.11.2012 года; N 10309200/151012/0015239 от 30.11.2012, по 6 методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2).

Основаниями для корректировки послужило следующие обстоятельства: ИТС товаров имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации однородных товаров текущего периода. Данное отличие цены сделки является признаком не достоверности. Контракт не соответствует форме контрактов, рекомендованных ЦБ РФ. В инвойсах не указано условие финансового регулирования сделки. Таким образом, по мнению таможни, документы и сведения, предоставленные при таможенном оформлении и по запросу таможенного органа, не являются достаточными для подтверждения правильности определения заявленной стоимости товара, применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ N 10309200/100912/0013472, обществу доначислено 7 529, 91 руб. таможенных платежей; по ДТ N 10309200/170912/0013795 обществу доначислено 19 304, 29 руб. таможенных платежей; по ДТ N 10309200/011012/0014490 обществу доначислено 16 732, 21 руб. таможенных платежей; по ДТ N 10309200/151012/0015239 обществу доначислено 38 018, 28 руб. таможенных платежей. Всего обществом уплачено 81 584, 69 руб. дополнительно начисленных таможенным органом таможенных платежей. Деньги уплачены в таможенный орган в полном объеме.

Общество направило в Краснодарскую таможню заявление о возврате денежных средств, полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара данная сумма является излишне уплаченной. Однако, письмом от 17.12.2012 N 22.4-04/25376 таможня возвратила обществу данное заявление без исполнения.

В качестве основания для оставления заявления общества без рассмотрения таможенный орган указал на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), таможенные расписки о списании излишне доначисленных таможенных платежей и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Заявитель, считая действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров, а также отказ возвратить ООО "Атлас-НТС" излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 81 584, 69 руб. незаконными, оспорил их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых