Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2013 по делу n А32-28775/2012. Отменить определение первой инстанции: Направить вопрос на новое рассмотрение (ст.272 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-28775/2012

11 ноября 2013 года                                                                              15АП-16317/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотрова Н.Н.

судей О.Ю. Ефимова, М.В. Соловьева

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Войцешко И.С.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен телеграммой;

от заинтересованного лица: представитель по доверенности от 27.12.2012 № дов3-18 Комоза Э.Д., паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Черноморская" на определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2013 по делу № А32-28775/2012 о прекращении производства по делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Черноморская" к заинтересованному лицу Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о признании незаконным и отмене постановления, принятое в составе судьи Меньшиковой О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Торговая компания "Черноморская" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Межрегиональному управлению Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее – управление) о признании незаконным и отмене постановления от 06.09.12 № 07-10/161 о привлечении к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ.

Определением суда от 13.08.13 производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что имеется вступивший в законную силу принятый судебный акт.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит определение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что в рамках настоящего дела общество обжалует постановление № 07-10/161 от 06.09.12, а не постановление № 07-10/164 от 06.09.12 по которому было принято решение.

Управление отзыв на апелляционную жалобу не направило.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции определения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель управления в судебном заседании возражал против отмены определения суда первой инстанции, сославшись на его законность и обоснованность.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя управления, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что определение арбитражного суда первой инстанции подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 25.09.12 общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления № 07-10/161 от 06.09.12 о привлечении общества к административной ответственности по ст. 15.13 КоАП РФ. К заявлению, среди прочих документов приложена копия постановления № 07-10/161 от 06.09.12.

13.08.13определением суда первой инстанции производство по делу прекращено. Судебный акт мотивирован тем, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда (дело № А32-28804/2012).

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что определение суда первой инстанции подлежит отмене ввиду следующего.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства.

Судом апелляционной инстанции установлено, что в рамках дела № А32-28804/2012 общество оспаривало постановление управления по делу об административном правонарушении от 06.09.12 № 07-10/164.

Однако, из поданного обществом заявления и приложенных к нему документов в рамках настоящего дела следует, что в настоящем деле общество оспаривает постановление по делу об административном правонарушении от 06.09.12 № 07-10/161, а не постановление от 06.09.12 № 07-10/164 по которому было принято решение.

Согласно ч. 4 ст. 272 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции по результатам рассмотрения жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции вправе отменить определение арбитражного суда первой инстанции и направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Ввиду изложенного у суда первой инстанции не имелось предусмотренных п. 2 ч.1 ст. 150 АПК РФ оснований для прекращения производства по делу, в связи с чем, данное определение суда подлежит отмене судом апелляционной инстанции с направлением дела для рассмотрения по существу в суд первой инстанции. Апелляционная жалоба общества удовлетворяется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269, 272, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Краснодарского края от 13.08.2013 о прекращении производства по делу № А32-28775/2012 отменить. Направить дело № А32-28775/2012 для рассмотрения по существу в Арбитражный суд Краснодарского края. Апелляционную жалобу удовлетворить.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным Кодексом Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                            Н.Н. Смотрова

Судьи                                                                                                           М.В. Соловьева

О.Ю. Ефимова