Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 n 15АП-11706/2010 по делу n А32-18031/2010 По делу об истребовании имущества из чужого незаконного владения.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 декабря 2010 г. N 15АП-11706/2010
Дело N А32-18031/2010
Резолютивная часть постановления объявлена 30 ноября 2010 года.
Полный текст постановления изготовлен 06 декабря 2010 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Малыхиной М.Н.,
судей О.Х. Тимченко, Т.Р. Фахретдинова,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куликовым Г.А.
при участии:
от истца: Бабер С.Н., удостоверение, доверенность N 1596 от 22.11.2010 г.,
от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя,
от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России"
на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 18.08.2010 г. по делу N А32-18031/2010
по иску Федерального государственного учреждения "ЦКС им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России"
к ответчику Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России"
при участии третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю
об истребования имущества из чужого незаконного владения,
принятое судьей Артамкиной Е.В.,
установил:
Федеральное государственное учреждение "Центральный клинический санаторий им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Краснодарского края - филиал ФГУП "Почта России", Сочинского почтамта УФПС Краснодарского края (далее - ответчик, почта) об истребовании нежилых помещений общей площадью 72,5 кв. м N 1, 2, 3, 4, 5, 6 находящихся в литере А1 пристройки к зданию общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Пирогова, 2, закрепленного на праве оперативного управления за истцом из незаконного владения ответчика путем выселения.
Требования истца мотивированы тем, что на основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом N 2212-р от 05.10.2005 г. "О передаче здания ФГУ "ЦКС им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России" и распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю N 558-р от 10.06.2009 г. "О передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного за ФГУП "Кавказский военно-строительный отдел" ФСБ РФ" за истцом закреплено на праве оперативного управления здание общежития на 160 койкомест литер "А" и пристройка к нему литер "А1", расположенные по адресу: г Сочи, ул. Пирогова, 2. Право оперативного управления истца на общежитие литер "А, А1", расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Пирогова, 2, зарегистрировано в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 18.05.2009, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2010. При приеме-передаче пристройки литер "А1" истец узнал, что нежилые помещения N 1 - 6 в литере "А1" пристройки к зданию общежития, общей площадью 72,5 кв. м занимает ответчик без каких-либо правовых оснований.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю.
Решением от 18.08.2010 г. по делу N А32-18031/2010 Арбитражный суд Краснодарского края истребовал нежилые помещения общей площадью 72,5 кв. м N 1, 2, 3, 4, 5, 6 находящиеся в литере А1 пристройки к зданию общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ул. Пирогова, 2, закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ "ЦКС им. Дзержинского ФСБ России" из незаконного владения ФГУП "Почта России" в лице 84 отделения почтовой связи Сочинского почтамта УФПС по Краснодарскому краю путем выселения 84 отделения почтовой связи Сочинского почтамта УФПС по Краснодарскому краю ФГУП "Почта России". Поскольку факт нахождения ответчика в нежилых помещениях пристройки, принадлежащих на праве оперативного управления истцу, подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком, суд признал исковые требования законными и обоснованными.
Не согласившись с указанным решением, ответчик обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Ответчик указывает, что отделение почтовой связи располагается в пристройке литер А1 общей площадью 72,5 кв. м, по ул. Пирогова, 2 в г. Сочи с момента постройки, то есть уже 28 лет. Указанное помещение изначально предназначалось для размещения в нем отделения почтовой связи, что подтверждается актом приема-передачи помещения отделения связи в блоке обслуживания общежития на 160 мест по ул. Пирогова, 2 от 16.12.1982 г. Ответчик обращает внимание, что при вынесении обжалуемого решение судом первой инстанции не было учтено постановление от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", в силу которого спорное помещение относится к объектам федеральной собственности.
Истец в отзыве на апелляционную жалобу просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Третье лицо отзывы на апелляционную жалобу не представило.
23.11.2010 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.
Апелляционная жалоба слушалась с перерывом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с 23.11.2010 по 30.11.2010. В судебное заседание апелляционной инстанции не явились ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства. Суд рассматривал апелляционную жалобу в порядке частей 2, 3, 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.
Истец в судебном заседании просил отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение оставить без изменения.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Решением Исполнительного комитета Сочинского городского совета народных депутатов от 04.01.1983 N 1/9 утвержден акт государственной комиссии от 24.12.1982 приемки в эксплуатацию общежития на 160 мест, общей площадью 2287 кв. м по ул. Пирогова в Центральной районе (т. 1 л.д. 24).
На основании указанного решения 21.05.1983 Кавказскому военно-строительному отделу КГБ выдано регистрационное удостоверение N 14 о праве государственной собственности на данное строение.
На основании распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом N 2212-р от 05.10.2005 г. "О передаче здания ФГУ "ЦКС им. Ф.Э.Дзержинского ФСБ России" прекращено право хозяйственного ведения ФГУП "Кавказский ВСО" ФСБ России на здание общежития, расположенного по адресу: г. Сочи, ул. Пирогова, д. 2. Здание общежития, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Пирогова, д. 2, закреплено за ФГУ "ЦКС им.Э.Д. Дзержинского ФСБ России, ИНН 2320054778, на праве оперативного управления (т. 1 л.д. 22 - 23).
По акту приема-передачи общежития на 160 мест здание общежития, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Пирогова, д. 2, передано в оперативное управление истцу (т. л.д. 25 - 26).
На основании распоряжения ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю N 558 от 10.06.2009 "О передаче федерального имущества, закрепленного на праве хозяйственного за ФГУП "Кавказский военно-строительный отдел" ФСБ РФ" исключено из состава, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Кавказский ВСО" ФСБ России федеральное недвижимое имущество; пристройка к зданию общежития, расположенная по адресу: г. Сочи, ул. Пирогова, 2, литер "А1", общей площадью 280 кв. м. Пристройка к зданию общежития, расположенная по адресу: г. Сочи, ул. Пирогова, 2, литер "А1 ", общей площадью 280 кв. м закреплена на праве оперативного управления за ФГУ "ЦСК им. Ф.Э. Дзержинского ФСБ России".
По акту приема-передачи здания N 02 от 01.11.2009 пристройка к общежитию была передана истцу (т. 1 л.д. 15 - 18). Истец указывает, что в момент передачи указанных помещений ему стало известно, что ответчик занимает спорные помещения.
18.05.2009 г. в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации N 23-23-50/036/2009-325 о праве оперативного управления истца на общежитие, общей площадью 3704,5 кв. м, инвентарный номер 4950, литер "А, А1" 9 этажей, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ул. Пирогова, дом N 2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.02.2010 г. 23-АЕ N 382681 (т. 1 л.д. 14).
Отказ ответчика освободить занимаемые помещения, явился основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Как следует из материалов дела, Управление федеральной почтовой связи Краснодарского края является филиалом ФГУП "Почта России" и имеет Сочинское отделение почтовой связи 84, являющееся его структурным подразделением, расположенное по адресу: Краснодарский край, ул. Пирогова, 2.
Актом приемки помещения отделения почтовой связи в блоке обслуживания общежития на 160 мест по ул. Пирогова, 2 от 16.12.1982 г. (т. 1 л.д. 72) подтверждается, что спорные помещения изначально предназначались для размещения отделения связи. Истец не оспаривает факт нахождения отделения связи в спорном помещении с 1982 г. по настоящий момент, однако полагает, что указанное обстоятельство не имеет существенного значения для разрешения спора.
Из технического паспорта по состоянию на 25.10.2006 г. помещения следует, что литер А1 представляет собой почтовое отделение (т. 1 л.д. 40), что также свидетельствует о фактическом использовании спорного помещения отделением связи. Указанное подтверждено также представленным в дело фотоматериалом.
В силу статьи 2 Федерального закона "О почтовой связи" государственные учреждения, которые являются организациями федеральной почтовой связи, создаются на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. Согласно статье 24 названного Закона средства почтовой связи, подъездные пути и иное имущество предоставляются организациям федеральной почтовой связи в хозяйственное ведение или оперативное управление. Имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.
ФГУП "Почта России" является федеральным государственным унитарным предприятием и создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 N 1227-р, что следует из Устава предприятия. Функции учредителя предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3.1 Устава ФГУП "Почта России" имущество предприятия находится в федеральной собственности, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками, принадлежит на праве хозяйственного ведения предприятию и отражается на его самостоятельном балансе. Указанное условие Устава соответствует нормам статей 113, 114, 294 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющих содержание права хозяйственного ведения и субъектный состав его носителей к числу которых, в частности, отнесены федеральные государственные унитарные предприятия.
По общему правилу собственник на объекты, используемые для осуществления задач государства, устанавливается на основании положений Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".
Отделение почтовой связи является объектом почтовой связи, который состоит из зданий, сооружений, нежилых помещений и т.д., используемых для оказания услуг почтовой связи. Из материалов дела следует, что спорное помещение, занимаемое почтовым отделением в настоящее время и на момент издания Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1 находилось в его пользовании.
Поэтому, на основании п. 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. N 3020-1, Приложения 1 к этому Постановлению, следует полагать, пока не доказано обратное, что данный объект, независимо от того, на чьем балансе он находился, относится исключительно к федеральной собственности.
В пункте 36 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе иного лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Согласно пункту 1 Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 и пункту 6 раздела IV приложения 1 к нему предприятия связи относятся исключительно к федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона Российской Федерации от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.
Поскольку спорные помещения на момент вступления в силу Постановления от 27.12.1991 N 3020-1 и до настоящего времени занимает предприятие (почтовое
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2010 n 15АП-10661/2010 по делу n А53-5985/2010 По делу о взыскании долга по оплате безучетно потребленной электроэнергии.Суд первой инстанции Арбитражный суд Ростовской области  »
Читайте также