Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2013 по делу n А32-17831/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-17831/2013

19 ноября 2013 года                                                                  15АП-16228/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

при участии:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 по делу № А32-17831/2013, принятое судьёй Хахалевой Н.В.,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЛайтГрупп"

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Лайт Групп» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным отказа Краснодарской таможни в возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 219 506,05 рублей по ДТ №№ 10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649, 10309200/151111/0015526; об обязании Краснодарской таможни осуществить возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№ 10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649, 10309200/151111/0015526 в сумме 219 506,05 рублей.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.07.2013 заявленные требования удовлетворены, с Краснодарской таможни в пользу общества взыскано 2000 рублей в счёт возмещения судебных расходов по оплате госпошлины.

Судебный акт мотивирован тем, что общество в установленном порядке в полном объеме представило все необходимые документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость, оснований для её непринятия у таможенного органа не имелось. Корректировка таможенной стоимости осуществлена на основании ценовой информации, не соответствующей товару, ввезенному заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, сославшись на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в соответствии с контрактом купли-продажи от 01 сентября 2010 г. №LG/10/001, спецификациями № 9 от 03.12.2010г. на сумму 16522 долл. США, № 11 от 10.12.2010г. на сумму 10853 долл. США, № 15 от 29.12.2010г. на сумму 14436 долл. США, № 16 от 29.12.2010г. на сумму 11238 долл. США, № 13 от 23.12.2010г. на сумму 18154 долл. США и № 35 от 22.09.2011г. на сумму 12234 долл. США к данному контракту, заключенными между ООО «Лайт Групп» (г. Краснодар, Россия) и компанией «SUREWIN INTERNATIONAL (H.K.) LIMITED» (Гонконг, Китай), в феврале, марте и ноябре 2011 г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз осветительного оборудования (люстры, лампы, светильники) и плафонов китайского производства.

Поставка осветительного оборудования осуществлялись из Китая на условиях CFR Новороссийск (в соответствии с Инкотермс 2000).

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в Краснодарской таможне по декларациям на товары (далее ДТ) №№ 10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649, 10309200/151111/0015526.

Таможенная стоимость ввезенного товара определена на основе первого метода определения таможенной стоимости.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по данной ДТ, ООО «Лайт Групп», в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: контракт купли-продажи от 01 сентября 2010 г. №LG/10/001, спецификации № 9 от 03.12.2010г. на сумму 16522 долл. США, № 11 от 10.12.2010г. на сумму 10853 долл. США, № 15 от 29.12.2010г. на сумму 14436 долл. США, № 16 от 29.12.2010г. на сумму 11238 долл. США, № 13 от 23.12.2010г. на сумму 18154 долл. США и № 35 от 22.09.2011г. на сумму 12234 долл. США к данному контракту; коммерческий инвойсы № LG-009 от 15.12.2010г., № LG-011 от 28.12.2010г., № LG-015 от 16.01.2011г., № LG-016 от 18.01.2011г., № LG-013 от 31.12.2010г., № LG-035 от 22.09.2011г.; коносаменты со всеми необходимыми отметками перевозчика; упаковочные листы; паспорт сделки № 10090002/3292/0007/2/0 от 07.09.2010г.; сертификаты происхождения; заказы на поставку; инвойсы проформы; экспортные декларации; документы по оплате товара.

В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1 методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649, 10309200/151111/0015526 и в процессе таможенного оформления приняла решения о проведении дополнительной проверки, по результатам которой было принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, т.к. стоимость товаров документально не подтверждена и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой информации, а также не предоставлены дополнительно запрошенные документы.

После внесения ООО «Лайт Групп» обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 1788941,42 рублей, товары, оформленные по ДТ №№10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649 были выпущены Краснодарской таможней в свободное обращение.

Заявитель, в соответствии с расчетами Краснодарской таможни, на основании принятых решений о корректировке таможенной стоимости, откорректировал заявленную таможенную стоимость товаров, оформленных по ДТ №№10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649 в рамках 3 (по стоимости сделки с однородными товарами) метода определения таможенной стоимости.

В результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ№№10309120/070211/0000882,10309120/170211/0001283,10309200/210311/000113110309200/210311/0001140,10309120/280211/0001649 Краснодарской таможней были дополнительно взысканы в таможенные платежи в размере 219 506,05 рублей, в том числе по ДТ № 10309120/070211/0000882 – 38986,11 руб. (Решение об обращении взыскания на денежный залог в счет погашения задолженности (далее Решение о ЗДЗ) № 10309000/170211/ОДзЗ-149), по ДТ № 10309120/170211/0001283 – 18410,91 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/100311/ОДзЗ-220), по ДТ№ 10309200/210311/0001131 – 13225,12 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/050411/ОДзЗ-275), по ДТ № 10309200/210311/0001140 – 38172,98 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/040411/ОДзЗ-266), по ДТ № 10309120/280211/0001649 – 23911,80 руб. (Решение о ЗДЗ № 10309000/040411/ОДзЗ-267).

По ДТ № 10309200/151111/0015526 обществом было излишне уплачено таможенных платежей в сумме 86799,13 рублей.

В соответствии со ст.129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ООО «Лайт Групп» обратилось в Краснодарскую таможню с Заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств №1 вх. таможни от 27.03.2013 г. №06517) на сумму 219506,05 рублей, считая незаконными принятые Краснодарской таможней Решения о корректировке таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №№10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649, 10309200/151111/0015526.

Краснодарской таможней в адрес заявителя был направлен отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, изложенный в письме Краснодарской таможни от 01.04.2013 г. №19.4 - 04/6939.

Вышеуказанный отказ в рассмотрении заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №№10309120/070211/0000882, 10309120/170211/0001283, 10309200/210311/0001131, 10309200/210311/0001140, 10309120/280211/0001649, 10309200/151111/0015526, изложенный в письме Краснодарской таможни от 01.04.2013 г. №19.4 - 04/6939 и оспаривается заявителем по настоящему делу.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для непринятия заявленной таможенной стоимости, определенной первым методом, а также о неправомерности применения третьего метода определения таможенной стоимости.

Статьей 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Порядок определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, стал определяться Соглашением, подписанным Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации 25 января 2008 года, «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

Основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами (пункт 1 статьи 2 Соглашения «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза.

Согласно пункту 2 указанной выше статьи Соглашения «О таможенной стоимости» ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

Статьей 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров. Принятое таможенным органом решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров должно содержать обоснование и срок его исполнения.

Согласно статье 69 ТК ТС в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза. Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Из вышеприведенного следует, что установление признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости не является безусловным основанием для проведения корректировки таможенной стоимости, указанное обстоятельство лишь дает основания для проведения дополнительных проверочных мероприятий в отношении декларируемого товара.

В соответствии с п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 26.07.2005 г. № 29 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с определением таможенной стоимости товаров» под несоблюдением условия о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности цены сделки с ввозимыми товарами следует понимать отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме или отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным характеристикам товара, информации об условиях его поставки и оплаты либо наличие доказательств недостоверности таких сведений.

В данном постановлении Пленум ВАС РФ также указал, что основным методом определения таможенной стоимости товара является метод по цене сделки с ввозимыми товарами.

Кроме того, как указал Пленум ВАС РФ в данном постановлении, перечень оснований, при наличии которых