Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2013 по делу n А32-39534/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-39534/2012

26 ноября 2013 года                                                                              15АП-15710/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Герасименко А.Н.

судей  Винокур И.Г., Сулименко Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом  о времени и месте  судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение  Арбитражного суда Краснодарского края

от 22.07.2013 по делу № А32-39534/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Интергрант"

к  заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконным действий по корректировке  таможенной стоимости

принятое судьей  Меньшиковой  О.И.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Интергрант" (далее – Общество)  обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможенный орган) о  признании незаконными действий   по корректировке таможенной стоимости  о признании незаконными действий Новороссийской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров,  ввезённых  ООО  «Интергрант»  по  ДТ  №  10317090/060712/0008991,  обязании Новороссийской  таможни  применить  первый  метод  определения  таможенной  стоимости товаров,  ввезенных  ООО  «Интергрант»  по  ДТ  №  10317090/060712/0008991,  обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в размере 16 047,56 руб., взыскании  с Новороссийской таможни судебных расходов по оплате услуг представителя в размере 20000  руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 22.07.2013г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Судебный акт мотивирован  тем, что в подтверждение заявленной таможенной стоимости обществом были представлены все необходимые и предусмотренные законом документы; достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, таможенным органом документально не опровергнута; при корректировке таможенной стоимости таможенным органом использована ценовая информация, не соответствующая ценовой информации о товаре, ввезенном заявителем.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение и отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что заявленная таможенная стоимость не подтверждена документально в полном объеме и имеет низкий ценовой уровень.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу Общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. 

В судебном заседании  судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ   сочла возможным рассмотрение апелляционной жалобы в отсутствии  представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба  не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы РФ № 5 по г.  Краснодару  в  качестве  юридического  лица  за  основным  государственным регистрационным  номером  1092312004388,  ИНН  2312162219,  свидетельство  серии  23 №008365869, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии  с    контрактом  от  20.04.2012г.  №  20-04-2012,  заключенным  между  ООО «Интергарант» и    фирмой «БАКЗЯНГ  ТОБАКО  ЭНД  ФУД  ДЖОЙНТ  СТОК  КАМПАНИ»,  Вьетнам,  в  адрес  Общества  поставлялся товар – огурцы (корнишоны) маринованные консервированные.

06.07.2012г.  ООО  «Интергрант»  в  Новороссийскую  таможню  была  подана  ДТ №10317090/060712/0008991  на  товар  –  «огурцы  (корнишоны)  маринованные консервированные».

При определении таможенной стоимости товаров обществом был применен первый метод определения таможенной стоимости (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для  подтверждения  заявленной  таможенной  стоимости  по  ДТ №10317090/060712/0008991  декларант  представил  таможенному  органу  контракт от 20.04.2012г. № 20-04-2012 (англ./рус.),   спецификация № 1 от 25.04.2012г. (англ./рус.), инвойс № 01RU-BG от 23.05.2012г. (англ./рус.), инвойс № 01RU-BG2 от 23.05.2012г.(англ./рус.), упаковочный лист № 01RU-BG от 23.05.2012г. (англ./рус.), упаковочный лист № 01RU-BG2 от 23.05.2012г. (англ./рус.), паспорт сделки № 12050002/3495/0000/2/0 от 05.05.2012г., ведомость банковского контроля по паспорту сделки; коносамент № MSCUV6365471 от 30.05.2012г. (англ./рус.)

В  ходе  таможенного  оформления  таможенная  стоимость  не  была  принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована.

Новороссийской  таможней  в  адрес  общества  были  направлены:  запрос  о предоставлении  декларантом  в  подтверждение  правильности  определения  таможенной

стоимости,  заявленной  по  ДТ  №  10317090/060712/0008991  следующих  документов: экспортной  декларации  страны  отправления  с  переводом,  прайс-лист  производителя,

пояснения  по  условиям  продаж,  которые  могли  повлиять  на  цену  сделки,  данные предприятия  о  цене  (стоимости)  следующих  товаров  и  услуг,  прямо  или  косвенно предоставленных  покупателем  продавцу  бесплатно  или  по  сниженной  цене,  ведомость банковского  контроля,  оферты,  заказы,  прайс-листы  продавцов  оцениваемых,  идентичных, однородных  товаров,  а  также  товаров  того  же  класса  или  вида,  документы  и  сведения  о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории, пояснения по условиям оплаты.

По  запросу  таможенного  органа  ООО  «Интергрант»  частично  предоставило дополнительные документы.

Новороссийская  таможня  отказала  обществу  в  принятии  основного  метода определения  таможенной  стоимости  товара,  обосновав  решение  тем,  что  заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально  в полном объеме,  имеет  низкий  ценовой  уровень,  и  указала  на  необходимость  корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

ООО  «Интергрант»  отказалось  определить  таможенную  стоимость  товара  другим методом определения таможенной стоимости товара, поскольку предоставленная обществом информация  носила  исчерпывающий  и  достаточный  характер  для  применения  основного метода определения таможенной стоимости.

На  основании  вышеизложенного,  Новороссийская  таможня  самостоятельно откорректировала  таможенную  стоимость  задекларированного  товара  по  шестому  методу определения  таможенной  стоимости,  и  обществу  были  дополнительно  начислены таможенные платежи в сумме 16 047,56 руб.

Несогласившись с указанными действиями  Новороссийской  таможни  по  корректировке  таможенной стоимости товара, задекларированного по ДТ №  10317090/060712/0008991 Общество обратилось в  суд с  соответствующим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 05.07.2010 № 48 Договор о Таможенном кодексе Таможенного союза, в рамках которого принят данный документ, вступил в силу с 06.07.2010 с учетом временных изъятий, установленных Протоколом от 05.07.2010. В Республике Казахстан и Российской Федерации данный Договор применяется с 01.07.2010.

Таким образом, правовое регулирование отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу таможенного союза, возникших с 01.07.2010, осуществляется в соответствии с положениями Таможенного кодекса Таможенного союза.

Согласно части 2 Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 64 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная стоимость товаров определяется декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта, а в случаях, установленных этим Кодексом, – таможенным органом.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза» (далее – Соглашение «О таможенной стоимости»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости» таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения «О таможенной стоимости»).

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения «О таможенной стоимости» в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 – 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения