Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу n А53-11917/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-11917/2013

29 ноября 2013 года                                                                          15АП-17166/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 ноября 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

при участии:

от Ростовской таможни: представитель Лосникова А.В. по доверенности от 13.05.2013.

от ИП Таутиева Владимира Заурбековича: представитель Рудзинская Е.Н. по доверенности ( в материалах дела)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Ростовской таможни на решение Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2013 по делу № А53-11917/2013 об оспаривании решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товара по заявлению ИП Таутиева Владимира Заурбековича

(ИНН 150100065824, ОГРН 304150403300056) к заинтересованному лицу Ростовской таможне принятое в составе судьи Кривоносовой О.В.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Таутиев Владимир Заурбекович (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Ростовской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10313070/251212/0015227, об обязании Ростовскую таможню устранить обстоятельства, нарушающие законные права и интересы заявителя, путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10313070/251212/0015227.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2013 по делу № А53-11917/2013 признано недействительным решение Ростовской таможни от 20.03.2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10313070/251212/0015227 как несоответствующее Таможенному Кодексу Таможенного Союза. Ростовская таможня обязана устранить обстоятельства, нарушающие законные права и интересы заявителя, путем принятия заявленной таможенной стоимости товаров по ДТ № 10313070/251212/0015227.

Не согласившись с решением суда от 29.08.2013 по делу № А53-11917/2013 Ростовская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что выявленные признаки недостоверности сведений о таможенной стоимости товара в результате дополнительной проверки предпринимателем не были устранены. Декларантом по запросу таможенного органа документы, необходимые для надлежащего документального подтверждения заявленной таможенной стоимости, не представлены. Декларантом не подтверждена стоимость сделки по настоящей поставке, а также структура таможенной стоимости, величина включенных в таможенную стоимость транспортных расходов.

Законность и обоснованность решением Арбитражного суда Ростовской области от 29.08.2013 по делу № А53-11917/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда отменить.

Представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между индивидуальным предпринимателем Таутиевым В.З. (покупатель) и фирмой «ROMOSET COMIMPEX SRL», Румыния (продавец), заключен внешнеторговый контракт от 07.10.2009 года № 7/2009 на поставку мебели для гостиных, спален в ассортименте на общую сумму 250000 Евро, согласно дополнения № 2 от 01.10.2012 г. к контракту сумма контракта составила 1000000 Евро. Условия поставки согласованы сторонами - СРТ Владикавказ, либо иные, согласно спецификаций.

В рамках указанного контракта заявитель ввез на территорию Российской Федерации товар: «мебель для гостиных и спален в ассортименте» общей стоимостью 47 198 Евро, весом брутто 11 237 кг, в количестве 273 штук, ввезенный из Румынии на условиях поставки СРТ Владикавказ.

Таганрогской таможне путем электронного декларирования на данный груз подана декларация № 10313070/251212/0015227 с указанием изложенной выше информации.

Для подтверждения заявленной стоимости декларантом представлены документы: внешнеторговый контракт, паспорт сделки, открытый во исполнение внешнеторгового контракта, инвойс № 5 от 21.12.2012 года, экспортная декларация страны вывоза, транспортные документы и другие обязательные и необходимые документы с учетом условий и обстоятельств сделки.

В ходе контроля таможенной стоимости таможенным органом со ссылкой на «выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости» принято решение о проведении дополнительной проверки от 25.12.2012.

Указанным решением у декларанта запрошены следующие дополнительные документы и сведения:

- прайс-листы (либо коммерческое предложение) производителя ввозимых товаров;

- документы, подтверждающие осуществление заказа товара, заявки или иные документы, предварительно согласованные с продавцом, уведомление на отгрузку, переводы документов, выполненных на иностранном языке;

- сведения о стоимости ввозимых (ввезенных) товаров в разрезе торговых марок (брендов), моделей, артикулов;

- договор страхования товаров, счет на оплату страховых сумм;

- пояснения о порядке согласования цены товара по контракту;

-сведения о скидках, а также сведения, разъясняющие основания предоставления скидок покупателю, их величину, в случае, если при поставках товара в рамках внешнеторгового контракта продавцом покупателю предоставлялись какие-либо скидки;

- договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза (договоры поставки, счета-фактуры, товарные накладные в адрес нескольких покупателей товара);

- банковские платежные документы по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам в счет контракта и бухгалтерские документы по их оприходованию, документы, подтверждающие реализацию ввезенных ранее товаров на внутреннем рынке России, -ведомость банковского контроля по исполнения контракта № 7/2009 от 07.10.2009 г.

- оферты, заказы, прайс-листы продавцов оцениваемых, идентичных, однородных товаров, а также товаров того же класса или вида (если имеются)

- документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и их влиянии на ценообразование; документы и сведения о перевозке и перегрузке товаров.

- договорные транспортные тарифы, договор транспортировки, платежные документы об оплате за транспортировку, счет на оплату транспортировки, документы, подтверждающие стоимость погрузо-разгрузочных работ, экспортных таможенных формальностей в стране отправления товара, документы, подтверждающие расходы на транспортировку товара (акт выполненных работ, ставки о величине стоимости доставки, согласованные сторонами, платежные документы по оплате услуг по перевозке;

- другие документы и сведения, в том числе полученные декларантом от иных лиц, включая лиц, имеющих отношение к производству, перемещению и реализации ввозимых (ввезенных) товаров.

В процессе дополнительной проверки декларантом по запросу таможни представлены дополнительные документы и сведения.

По результатам таможенного контроля таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров от 20.03.2013.

В связи с принятием таможенным органом спорного решения заявителем уплачено обеспечение таможенных платежей в сумме 256 946,93 руб.

Считая, что решением о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10319070/251212/0015227 от 20.03.2013 нарушены права и законные интересы предпринимателя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования предпринимателя, исходя из следующего.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ст. 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза», которое действует с 06.07.2010 (далее по тексту - Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1). Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В п. 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной,