Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2013 по делу n А32-4181/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-4181/2013

05 декабря 2013 года                                                                         15АП-16260/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арояном О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.08.2013 по делу № А32-4181/2013

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС" ИНН 2311053288

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконными решений, возврате излишне уплаченных денежных средств,

принятое в составе судьи Гонзус И.П.,

УСТАНОВИЛ:

 Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС», (далее – общество, заявитель, ООО «Атлас-НТС») обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее - таможенный орган, таможня) о признании незаконными решений Краснодарской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров: от 07.11.2012 года по ДТ № 10309200/050912/0013237; от 09.11.2012 года по ДТ № 10309200/270912/0014352, а также взыскании с Краснодарской таможни излишне уплаченных таможенных платежей в общей сумме 12 139, 68 руб.

Решением суда от 16.08.2013 признаны недействительными решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/050912/0013237 от 07.11.2012, по ДТ № 10309200/270912/0014352 от 09.11.2012, как противоречащие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Суд обязал Краснодарскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне взысканные таможенные пошлины, налоги по ДТ № 10309200/050912/0013237; № 10309200/270912/0014352 в сумме 11 933, 57 рублей, пени в сумме 206, 11 рублей, всего - 12 139, 68 рублей.

С Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» взысканы расходы на оплату услуг представителя в сумме 25 000 руб. и судебные расходы по оплате госпошлины 6 000 руб.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились. О времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией МНС России N 5 по г. Краснодару от 27.09.2002 года за основным государственным регистрационным номером 1022301810948, ИНН 2311053288, местонахождение: 350066, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Сормовская, 7, является участником внешнеторговой деятельности.

Обществом на территорию Российской Федерации на основании контракта «Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd.» (КИТАЙ) № ATNAN07122010 от 07.12.2010 года в контейнерах из Китая ввезен товар:

- изделия из гранита- с обработанной поверхностью (отшлифованной, полированной), массой нетто 7,3-9,00 кг., изготовитель: «Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd.», Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd., изделия из гранита- с обработанной поверхностью (отшлифованной, полированной), массой нетто 10,00- 87,00 кг., изготовитель: «Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd.», Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd., согласно инвойса № NGAT 201203D от 20/07/2012 года на сумму 8 584, 89 ДОЛЛАРОВ, производства Китай, оформленный декларацией на товар № 10309200/050912/0013237 (далее - ДТ) на общую сумму 354 069, 18 рублей (графа 12 ДТ).

- изделия из гранита- с обработанной поверхностью (отшлифованной, полированной), массой нетто 10,04-25,25 кг, плотностью 2,56 г/см3, изготовитель: «Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd.», Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd., изделия из гранита- с обработанной поверхностью (отшлифованной, полированной), массой нетто 1,6-7,53 кг, плотностью 2,56-2,65 г/см3, изготовитель: «Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd.», Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd., согласно инвойса № NGAT201204 от 15.08.2012 года на сумму 9 189, 92 ДОЛЛАРОВ, производства Китай, оформленный декларацией на товар № 10309200/270912/0014352 (далее - ДТ) на общую сумму 349 869, 76 рублей (графа 12 ДТ).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости ввезенного товара ООО «Атлас-НТС» представило в таможенный орган контракт «Xiamen Nangang Stone Imp.& Exp Co. Ltd.» № ATNAN07122010 от 07.12.2010 года с приложением, деклараций о соответствии, коносаменты, спецификации, инвойсы, паспорта сделок, сертификаты происхождения товара, документы, подтверждающие внесение денежных средств.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем, была им условно откорректирована. Товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей.

Таможенный орган принял решение о проведении дополнительной проверки для определения таможенной стоимости и в соответствии со статьей 69 Таможенного кодекса Таможенного союза направил в адрес ООО «Атлас-НТС» запрос о предоставлении дополнительных документов и сведений, необходимых для подтверждения заявленной таможенной стоимости товара, а именно: Спецификации к контракту, согласованные сторонами, прайс-лист продавца для широкого круга лиц (не адресный), списки лиц, уполномоченных подписывать коммерческие документы, имеющуюся у декларанта информация о стоимости идентичных/однородных товаров, калькуляция цены реализации, договора, счета на реализацию, сведения о качественных характеристиках товара, его характеристику на рынке РФ, документы подтверждающие погрузо- разгрузочные работы и т.д.

Во исполнение запроса таможенного органа ООО «Атлас-НТС» письмом представило все имеющиеся у него документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товара, а также обосновало невозможность предоставления экспортной декларации и технического описания товара.

Краснодарской таможней было принято решение о невозможности применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10309200/050912/0013237; № 10309200/270912/0014352.

Поскольку ООО «Атлас-НТС» отказалось определить таможенную стоимость товара иным методом, таможенный орган самостоятельно откорректировал таможенную стоимость:

- ДТ № 10309200/050912/0013237 от 07.11.2012 года, окончательная корректировка от 14.11.2012 года, итоговая сумма корректировки 6 158, 07 рублей.

- ДТ № 10309200/270912/0014352 от 09.11.2012 года, окончательная корректировка от 16.11.2012 года, итоговая сумма корректировки 5 775, 50 рублей.

- по 6 методу определения таможенной стоимости (КТС-1, ДТС-2).

Основаниями для корректировки послужило следующие обстоятельства: индекс таможенной стоимости товаров имеет низкий ценовой уровень на фоне ценовой информации однородных товаров текущего периода. Что данное отличие цены сделки является признаком не достоверности. То, что в экспортной декларации отсутствует отметка таможенного органа страны вывоза. Не представлены документы по оплате за ввозимый товар. Таким образом, по мнению ответчика, документы и сведения, предоставленные при таможенном оформлении и по запросу таможенного органа не были достаточными для подтверждения правильности определения заявленной стоимости товара, применение метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами невозможно.

В результате самостоятельно проведенной корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по ДТ № 10309200/050912/0013237; № 10309200/270912/0014352, Таможенным органом обществу доначислены таможенные платежи в общей сумме 12 139, 68 руб., которые уплачены в полном объеме, что подтверждается таможенными расписками: № ТР-6040094; решением о зачете № 1473; требованием № 1360; п/п № 46 от 25.09.2012 года.

ООО «Атлас-НТС» направило в Краснодарскую таможню заявление "О возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств», полагая, что в связи с неправомерными действиями таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара, данные суммы являются излишне уплаченными. Однако письмом от 07.12.2012 № 22.4-04/24686 таможня возвратила обществу данное заявление и не перечислила на счет общества указанные денежные средства в установленный срок.

В качестве основания для оставления заявления общества без рассмотрения, таможенный орган указал на отсутствие документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей. Однако, общество вместе с заявлениями направляло платежные поручения, свидетельствующие о перечислении денежных средств (налогов, таможенных пошлин), таможенные расписки о списании излишне доначисленных таможенных платежей и иные документы, указывающие на незаконную корректировку.

Заявитель, считая действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости ввезенных товаров по указанным ДТ, а также отказ возвратить ООО «Атлас-НТС» излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 12 139, 68 рублей незаконными, оспорил их в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Статьей 65 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что декларирование таможенной стоимости товаров осуществляется декларантом в рамках таможенного декларирования товаров (пункт 1). Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов (пункт 2). Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 4).

Так, порядок и методы определения таможенной стоимости товара, ввезенного на территорию Российской Федерации после вступления в силу Договора о Таможенном кодексе Таможенного Союза, регламентирован Соглашением Правительства Республики Беларусь, Правительства Республики Казахстан и Правительства Российской Федерации от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение "О таможенной стоимости").

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости" таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 Соглашения, при любом из условий, в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны (пункт 2 статьи 4 Соглашения "О таможенной стоимости").

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения "О таможенной стоимости" в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6 - 9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 Соглашения.

На основании статьи 66 Таможенного кодекса Таможенного союза контроль таможенной стоимости товаров осуществляется таможенным органом в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров, в том числе с использованием системы управления рисками.

По результатам осуществления контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган принимает решение о принятии заявленной таможенной стоимости товаров либо решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров, которое доводится до декларанта в порядке и в формах, которые установлены решением Комиссии таможенного союза (статья 67 Таможенного кодекса Таможенного союза).

На основании пункта 1 статьи 69 Таможенного кодекса Таможенного союза в случае