Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.12.2013 по делу n А32-11098/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-11098/2013

12 декабря 2013 года                                                                         15АП-18555/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Сулименко Н.В.

судей И.Г. Винокур, А.Н. Герасименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ароян О.У.

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013 по делу № А32-11098/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Инвеста Финанс"( ОГРН 1052307168473)

к заинтересованному лицу - Краснодарской таможне

о признании незаконным решения,

принятое в составе судьи Суминой О.С.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «ИНВЕСТА ФИНАНС» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконным решения Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, ввезенного по таможенным декларациям № 10309090/081112/0004859, признании недействительным решения от 08.02.2013г. № 211 о зачете денежного залога, оформленного по таможенной расписке № 10309090/091112/ТР-6014197, признании недействительным требования №171 от 13.02.2013г. об уплате таможенных платежей в размере 8 266, 84 руб., взыскании судебных расходов в размере 20 000 рублей, а также госпошлины в размере 6000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что  у таможенного органа отсутствовали основания, препятствующие применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.09.2013  признано незаконным Решение таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ №10309090/081112/0004859, как несоответствующее таможенному законодательству.

Суд обязал применить первый метод определения таможенной стоимости товара.

Признал недействительным решение №211 от 08.02.2013г. о зачете денежного залога, оформленного по таможенной расписке №10309090/121112/ТР-6014197 в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей по ДТ №10309090/081112/0004859 в размере 334013,75 руб.

Признал недействительным требование №171 от 13.02.2013г. об уплате таможенных платежей в размере 8 266,84 руб.

Взыскал с Краснодарской таможни в пользу ОАО «ИНВЕСТА ФИНАНС» расходы на оплату услуг представителя 20 000 рублей и в возмещение расходов по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Решение мотивировано тем, что представленные декларантом документы подтверждают заявленную таможенную стоимость товара, у таможенного органа не имелось предусмотренных законом оснований для корректировки таможенной стоимости товара.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой  34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, отказать заявителю в удовлетворении требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции дал ненадлежащую правовую оценку имеющимся в деле доказательствам. Таможенный орган считает необоснованным вывод суда о том, что заявленная таможенная стоимость подтверждена документально.   

В судебное заседание лица, участвующие в деле, представителей не направили, о времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО «ИНВЕСТА ФИНАНС» в рамках внешнеторгового контракта от 03 марта 2011г. №1600/11, заключенного с Компанией «Инвеста Финанс С.п.А.», (ул. Эмилиа С. Пьетро, 16 42100 Реджио Эмилиа, Италия), по приложению №5 ввезло на территорию Российской Федерации компрессоры, торговой марки FIAC, производство – Италия, условия поставки – EXW, склад FIAC SPA Via Vizzano,23 40037 Pontecchio – ITALY.

При таможенном оформлении товара по ГТД №10309090/081112/0004859 заявитель определил его таможенную стоимость по первому методу (по цене сделки с ввозимым товаром) и представил в таможню сведения, относящиеся к ее определению. В ходе таможенного оформления Краснодарская таможня не согласилась с заявленным 1-м методом определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по спорной декларации, и в процессе таможенного оформления приняла решение о проведении дополнительной проверки в отношении завезенных товаров. Таможенный орган направил обществу решение о проведении дополнительной проверки от 08.11.2012г. с указанием причин принятия такого решения; расчеты обеспечения уплаты таможенных платежей, а также перечень документов, которые необходимо дополнительно представить в указанный срок.

Во исполнение требований таможенного органа общество представило необходимые пояснения и документы (вх.02190 от 29.12.2012г.), а именно: письмо исх.460 от 26.12.2012г. (цена реализации товара), оборотно-сальдовая ведомость по сч.41.1. за 4 квартал 2012г., пояснения по условиям продажи, копия экспортной декларации исх. №QEF7 7882 J с переводом, копия экспортной декларации исх. №QEF7 7991 Р с переводом, копия экспортной декларации исх. №QEF7 7882 V с переводом, ордер на приход №00000136 от 30.10.2012г., ордер на приход №00000136 от 30.10.2012г., карточка счета 60.11 EUR, заявление на перевод №136 от 25.06.2012г., ведомость банковского контроля по контракту по ПС от 25.03.2011г. №11030003/1573/0008/2/0, прайс-листы «FIAC AIR COMPRESSORS», устав ОАО «ИНВЕСТА ФИНАНС».

После внесения обществом денежных средств в обеспечение уплаты таможенных платежей товары выпущены в свободное обращение.

Таможенный орган, по результатам рассмотрения документов, 07.02.2013г. принял решение о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по декларации №10309090/081112/0004859 по 3-му методу.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

Признавая незаконными действия таможенного органа, суд первой инстанции обоснованно исходил из нижеследующего.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее Соглашение), которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно пункта 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным

способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.). Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться сторонами в качестве антидемпинговых мер.

В соответствии с Приложением № 1 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 г. № 376 «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров», предоставлялись соответствующие контракты, прайс-листы, инвойсы (платежные счета), паспорта сделок, спецификации, количественно определенно подтверждающие в не противоречащей закону форме таможенную стоимость, а именно наименование поставщика и покупателя, описание товара, указание его количества, цену за единицу товара и общую стоимость, условия поставки, карточки учета.

В соответствие с пунктами 1, 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся:

1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию;

2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта;

3) транспортные (перевозочные) документы;

4) исключен;

5) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений;

6) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер;

5 лист решения от 03.09.2013г. по делу № А32-11100/2013

7) документы, подтверждающие стран у происхождения