Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n А32-19857/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19857/2013

17 декабря 2013 года                                                                 15АП-16712/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 10 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Филимоновой С.С.,

судей Смотровой Н.Н., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Струкачевой Н.П.,

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Кудлай Сергея Анатольевича на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 по делу № А32-19857/2013, принятое судьёй Левченко О.С., по заявлению администрации Прикубанского сельского поселения Славянского района Краснодарского края к заинтересованному лицу Славянскому отделу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Прикубанского сельского поселения Славянского района Краснодарского края (далее – администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным отказа Славянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 15.05.2013 № 16/003/2013-479 в государственной регистрации прекращения права собственности Кудлай Сергея Анатольевича на земельный участок общей площадью 1700 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1308006:192, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11, и обязании Славянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности Кудлай С.А. на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 с учетом определения об исправлении опечатки от 29.08.2013 признан недействительным отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации прекращения права собственности. Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать прекращение права собственности Кудлай Сергея Анатольевича на земельный участок общей площадью 1700 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1308006:192, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11».

Суд исходил из решения Славянского районного суда Краснодарского края от 30.03.2010 по делу № 33-8754/10, которым признаны незаконными свидетельство на право частной собственности на землю по адресу: х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11, общей площадью 1700 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства от 07.02.1997 и свидетельство о государственной регистрации права от 08.07.2009 серии 23-АЕ № 842361, выданное Управлением Росреестра по КК, устанавливающее право собственности Кудлай Сергея Анатольевича на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11, общей площадью 1700 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1308006:192 для индивидуального жилищного строительства, и фактически разрешен спор о праве (установлен факт того, что Кудлай С.А. спорный земельный участок в собственность не предоставлялся).

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Кудлай Сергей Анатольевич обжаловали решение в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, ссылаясь на то, что в решении районного суда, которым признано незаконным свидетельство на право собственности, не указано на прекращение права собственности Кудлай на спорные земельные участки, а также на то, что Кудлай, являясь заинтересованным лицом, не был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание участвующие в деле лица после отложения судебного разбирательства представителей не направили; о месте его и времени извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Маевского сельсовета Славянского района Краснодарского края от 14.02.1994 № 15 Кудлай С.А. выделен земельный участок площадью 0,18 га по адресу: х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11 для строительства индивидуального жилого дома. На основании указанного постановления Кудлай С.А. выдано свидетельство на право собственности на землю от 07.02.1997 серии РФ-IV № 170905, удостоверяющее право собственности Кудлай С.А. на земельный участок площадью 1700 кв. м по адресу: х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11 для ведения личного подсобного хозяйства.

Указанные постановление и свидетельство на право собственности на землю послужили основанием для регистрации права собственности Кудлай С.А. на спорный земельный участок, о чем Управлением Росреестра по КК выдано соответствующее свидетельство от 08.07.2009 серии 23-АЕ № 842361.

Решением Славянского районного суда Краснодарского края от 30.03.2010 по делу № 33-8754/10, оставленным без изменения кассационным определением Краснодарского краевого суда от 18.05.2010 признаны незаконными свидетельство на право частной собственности на землю по адресу: х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11, общей площадью 1700 кв. м для ведения личного подсобного хозяйства от 07.02.1997 и свидетельство о государственной регистрации права от 08.07.2009 серии 23-АЕ № 842361, выданное Управлением Росреестра по КК, устанавливающее право собственности Кудлай Сергея Анатольевича на земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11, общей площадью 1700 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1308006:192 для индивидуального жилищного строительства.

Основанием для признания незаконными свидетельств послужил факт того, что постановлением главы администрации Маевского сельсовета Славянского района Краснодарского края от 14.02.1994 № 15 Кудлай С.А. спорный земельный участок на праве собственности не предоставлялся, что отражено в мотивировочной части судебных актов.

26 марта 2013 года администрация обратилась в Управление Росреестра с заявлением о внесении на основании вышеуказанного судебного акта изменений в ЕГРП прекращения права собственности Кудлай Сергея Анатольевича на земельный участок общей площадью 1700 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1308006:192, расположенный по адресу: Краснодарский край, Славянский район, х. Прикубанский, ул. Цветочная, 11.

12 апреля 2013 года Управление Росреестра уведомило заявителя о приостановлении государственной регистрации прав до 11.05.2013 в связи с отсутствием в резолютивной части решения суда указания на прекращение права собственности Кудлай С.А. на спорный земельный участок.

Сообщением от 15.05.2013 № 16/003/2013-479 Управление Росреестра отказало заявителю в государственной регистрации прекращения права собственности Кудлай С.А. на земельный участок в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию документ по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.

Ссылаясь на незаконность отказа Управления Росреестра по КК, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно и обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 12 Закон № 122-ФЗ права на недвижимое имущество и сделки с ним подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре прав. Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.

Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единым федеральным информационным ресурсом, в связи с чем содержащиеся в нем сведения должны отвечать критериям достоверности и актуальности (часть 9 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Согласно пункту 1 статьи 17 Закон № 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в том числе, являются вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая, что в мотивировочной части решения Славянского районного суда Краснодарского края от 30.03.2010 по делу № 33-8754/10 фактически разрешен спор о праве (установлен факт того, что Кудлай С.А. спорный земельный участок в собственность не предоставлялся), имеющаяся в ЕГРП запись о праве собственности Кудлай С.А. не отвечает вышеобозначенным критериям.

Достоверность сведений, содержащихся в ЕГРП в отношении объектов недвижимого имущества, является одним из критериев, определяющих необходимость проведения соответствующего регистрационного действия.

Поскольку отказ в государственной регистрации в рассматриваемой ситуации способствовал сохранению в реестре недостоверных сведений относительно собственника спорного земельного участка, следует признать, что указанные действия Управления Росреестра по КК являются незаконными.

С учетом изложенного, заявленные требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, в связи с чем апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 23.08.2013 по делу № А32-19857/2013 c учетом определения об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок от 29.08.2013 оставить без изменения, апелляционные  жалобы – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                           С.С. Филимонова

Судьи                                                                                             Н.Н. Смотрова

М.В. Соловьева