Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2013 по делу n А32-19555/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-19555/2013

25 декабря 2013 года                                                                         15АП-20182/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Николаева Д.В.

судей А.Н. Герасименко, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания Ароян О.У.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 07.10.2013 по делу № А32-19555/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Атлас-НТС"

ОГРН 1022301810948, ИНН  2311053288

к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

о признании незаконными действий

принятое в составе судьи Хахалевой Н.В.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС», г. Краснодар (далее также – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Краснодарской таможни (далее также – таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/221012/0015627, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза и обязании Краснодарской таможни восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/221012/0015627; об обязании Краснодарской таможни возвратить ООО «Атлас-НТС» неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10309200/221012/0015627 и излишне уплаченные ООО «Атлас-НТС» дополнительные таможенные платежи в общей сумме 5 980,32 рублей, из которых 5 900,81 рублей - пошлины, налоги и 79,51 рублей - пени; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» стоимости услуг представителя в сумме 15 000 рублей; о взыскании с Краснодарской таможни в пользу ООО «Атлас-НТС» судебных расходов по оплате госпошлины в размере 4 000 рублей.

Решением суда от 07.10.2013 ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления - удовлетворено. Восстановлен заявителю пропущенный срок на подачу заявления. Признаны незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных ООО «Атлас-НТС» по ДТ № 10309200/221012/0015627, как не соответствующие ТК ТС. Обязать Краснодарскую таможню восстановить нарушенные права ООО «Атлас-НТС», применив первый метод определения таможенной стоимости товаров по ДТ № 10309200/221012/0015627. Обязали Краснодарскую таможню возвратить ООО «Атлас-НТС» неправомерно начисленные в результате корректировки таможенной стоимости товаров, ввезенных по ДТ № 10309200/221012/0015627 и излишне уплаченные ООО «Атлас-НТС» дополнительные таможенные платежи в общей сумме 5 980,32 рублей, из которых 5 900,81 рублей - пошлины, налоги и 79,51 рублей - пени. С Краснодарской таможни (г. Краснодар, ул. Суворова, д. 2/5) в пользу ООО «Атлас-НТС» (г. Краснодар, ул. Сормовская, 7) взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 руб. С Краснодарской таможни (г. Краснодар, ул. Суворова, д. 2/5) в пользу ООО «Атлас-НТС» (г. Краснодар, ул. Сормовская, 7) взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, принять новый.

В судебном заседании суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле,  уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Обществом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование действий Краснодарской таможни.

Рассмотрев ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование, суд первой инстанции правомерно удовлетворил его ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, а как следует из части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.98 N 54-ФЗ, "каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона".

В соответствии с части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В целях реализации права заявителя на рассмотрение его дела компетентным судом первой инстанции обоснованно удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении процессуального срока на обжалование действий таможни по корректировке таможенной стоимости в порядке части 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью «Атлас-НТС» на территорию Российской Федерации на основании контракта «Roing ceramica S.A.», (ИСПАНИЯ) № RA20100805 от 05.08.2010 года в контейнере из Испании, на условиях FCA-Villarreal (ВИЛЛАРЕАЛ) ввезен товар:

-  1. плитка керамическая глазурованная, из грубой керамики толщиной 9,00 -9, 30мм. Изготовитель: ROING CERAMICA. Товарный знак: ROCERSA CERAMICA;

-  2. плитка керамическая, глазурованная, из каменной керамики, толщиной 11,00 мм: плитка из каменной керамики 000701, размеры: 60x60x1,1 - 97,2 м2. Изготовитель: ROING CERAMICA. Товарный знак: ROCERSA CERAMICA, марка: SELENE NUE, согласно инвойса № 111202149 от 26.09.2012 года на сумму 3 110,40 ЕВРО, производства Испания, оформленный декларацией на товар № 10309200/221012/0015627.

В декларации заявлены сведения о таможенной стоимости декларируемого товара, определенной по стоимости сделки (далее-метод) 1) в соответствии со ст.4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» (далее- Соглашение).

В подтверждение заявленной в ДТ № 10309200/221012/0015627 таможенной стоимости общество в таможенный орган представило: контракт, дополнительные соглашения к нему, паспорт сделки, инвойсы к контракту, транспортные и другие коммерческие документы относящихся к сделке (согласно перечню, содержащимся в описи к спорной ДТ).

Однако, заявленная обществом таможенная стоимость не была принята таможенным постом «Прикубанский» Краснодарской таможни.

В этой связи ввезенный товар был выпущен под обеспечение уплаты таможенных платежей, а у общества были истребованы дополнительные документы в подтверждение сведений заявленных обществом в отношении таможенной стоимости ввезенного товара (ведомость банковского контроля; пояснения продавца о лицах уполномоченных подписывать коммерческие документы; сведения о качественных характеристиках товара и их репутация на рынке РФ; документы, подтверждающие реализацию ввезенных ранее товаров на внутреннем рынке РФ).

Сопроводительным письмом Общество представило запрошенные документы в установленный для этого срок.

По результатам дополнительной проверки, Краснодарская таможня приняла решение о невозможности использования основного метода таможенной оценки (по цене сделки с ввезенными товарами) в отношении товаров ввезенных по спорной ДТ и как следствие о необходимости осуществления в отношении этих товаров таможенной процедуры - корректировки таможенной стоимости 28.11.2012 года Краснодарской таможней самостоятельно осуществлена корректировка заявленной обществом в ДТ № 10309200/221012/0015627 таможенной стоимости в соответствии со ст. 7 Соглашения по информации по стоимости сделки с однородными товарами, оформленными по ДТ № 10129060/070812/0003877 (сведения полученные из ИАС «Мониторинг-Анализ»).

При этом в качестве обоснования произведенной корректировки таможенной стоимости таможенный орган указал на то, что сведения, заявленные в ДТ № 10309200/221012/0015627, не основаны на достоверной и документально подтвержденной информации.

Заявитель просит признать незаконными действия Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара, оформленного по ДТ № 10309200/221012/0015627 выразившиеся в самостоятельном определении таможенной стоимости товара, формализованных согласно бланков КТС-1 и ДТС-2 от 05.12.2012 года к ДТ № 10309200/221012/0015627, а также обязать таможенный орган произвести возврат излишне уплаченных таможенных пошлин по указанной ДТ, уплаченных в таможенный орган в общей сумме 5 980, 32, рублей, из которых 5 900, 81 рублей -пошлины, налоги и 79, 51 рублей - пени, внесенных в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей за товар, оформленный в таможенном отношении по ДТ № 10309200/221012/0015627.

При вынесении решения суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 г. (далее по тексту -Соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения, (метод 1) Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 г. таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий: 1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые: - установлены совместным решением органов Таможенного союза; -ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы; -существенно не влияют на стоимость товаров; 2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено; 3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления; 4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за