Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2013 по делу n А32-2181/2012. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-2181/2012

30 декабря 2013 года                                                                         15АП-18594/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2013 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей Д.В. Николаева, А.Н. Стрекачёва

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2013 по делу № А32-2181/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Алма Продакшн»

к Краснодарской таможне

о признании недействительным решения о классификации товаров

принятое в составе судьи Чеснокова А.А.

УСТАНОВИЛ:

ООО «Алма Продакшн» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможня, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения о классификации товара № 10309000-21.4-18/000256 от 28.12.2011 о квалификации в соответствии с кодом 5803 00 900 0 ТН ВЭД противоградовой сетки Агринова, а также о признании недействительным требования Краснодарской таможни от 11.01.2011 № 1 об уплате таможенных платежей в размере 169 996,38 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2013 признано недействительным решение Краснодарской таможни № 10309000-21.4-18/000256 от 28.12.2011 о квалификации в соответствии с кодом 5803 00 900 0 ТН ВЭД противоградовой сетки Агринова; признано недействительным требование Краснодарской таможни от 11.01.2011 № 1 об уплате таможенных платежей в размере 169 996,38 руб.; с таможни в пользу общества взысканы судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 000 руб.

Решение мотивировано тем, что заинтересованное лицо не доказало суду обстоятельств, послуживших основанием для вынесения оспариваемых нормативных актов, согласно результатам судебной экспертизы, проведенной в рамках аналогичного дела № А32-18490/2011 (с участием тех же лиц, по тому же товару в рамках одного контракта), обществом классификация товаров была произведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Краснодарская таможня обжаловала решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.09.2013 отменить, принять новый судебный акт.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями части 3 статьи 156 АПК РФ, счел возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, обществом была ввезена на таможенную территорию Российской Федерации сетка Агринова Кристалл ячейки 3?7 мм шириной 2,20 м (сетка с разделительной полосой и усиленными краями) на основании контракта № 16 от 03.11.2010. На ввезенный товар были оформлены грузовые таможенные декларации №№ 10309100/140211/0000324; 10309100/010311/0000440, 10309100/140311/0000582, 10309100/120411/0000941, 10309100/140411/0000969, 10309100/040511/0001134, 10309100/170511/0001240.

04.05.2011 обществом подана в таможенный орган ГТД № 10309100/040511/0001134, в которой указано описание товара – сетка (ткань) Агринова Кристалл 3?7 мм, представляет собой укрывную полипропиленовую ткань из белых нитей полиэтилена, устойчива к УФ лучам, антистатична, в разделительной полосой и усиленными краями этими же нитями черного цвета шириной 2,20 м.

В графе 33 ГТД обществом указан код товара согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности – 5407 73 000 0 (укрывная ткань из нитей полиэтилена). Назначение товара укрывная полиэтиленовая ткань для использования в садоводстве (противоградовая сетка).

В ходе проведения мероприятий таможенного контроля с целью определения классификационного кода ввезенного товара таможенным органом была назначена идентификационная экспертиза.

В соответствии с результатами идентификационной экспертизы (заключение таможенного эксперта от 23.11.2011 № 09-01-2011/0155), назначенной в ходе проведения документального контроля по вышеуказанной ГДТ, товар идентифицирован как ткань, изготовленная перевивочным переплетением, из 100% синтетических (полиэтиленовых) окрашенных нитей, и должностным лицом Краснодарской таможни принято решение от 28.12.2011 № 1030900-21.4-18/000256 о классификации данного товара в подсубпозиции 5803 00 900 0 ТНВЭДТС, ставка импортной пошлины 15%.

На основании указанного решения о классификации товаров декларанту было выставлено требование об уплате таможенных платежей 11.01.2012 № 1.

Не согласившись с вышеуказанными ненормативными актами таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные обществом требования, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно пункту 3 той же статьи в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза. Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 ТК ТС.

В силу нормы статьи 105 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов деятельности, ведения таможенной статистики в Российской Федерации применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утверждаемая Комиссией Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 106 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат классификации при декларировании в случаях, когда в таможенной декларации или иных документах, представляемых таможенным органам в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и Законом требуется указание кода товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Согласно части 2 той же статьи в таможенной декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.

Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС от 27.11.2009 № 18 (действующим на момент таможенного оформления товара) утверждены со сроком вступления в силу с 01.01.2010 единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф таможенного союза.

Единым таможенным тарифом установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД ТС (ОПИ ТН ВЭД ТС).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

При декларировании товара по ГТД № 10309100/040511/0001134 обществом указано следующее описание товара: – сетка (ткань) Агринова Кристалл 3?7 мм, представляет собой укрывную полипропиленовую ткань из белых нитей полиэтилена, устойчива к УФ лучам, антистатична, в разделительной полосой и усиленными краями этими же нитями черного цвета шириной 2,20 м, в отношении которого заявлен код 5407 73 000 0 ТН ВЭД ТС.

Согласно тексту товарной позиции 5407 73 000 0:

5407 - Ткани из синтетических комплексных нитей, включая ткани, изготавливаемые из материалов товарной позиции 5404:

5407 73 - из нитей различных цветов:

5407 73 000 0 - ткани прочие, содержащие менее 85 мас.% синтетических нитей, смешанные в основном или исключительно с хлопковыми волокнами.

Таможенным органом на основании данных Заключения таможенного эксперта от 23.11.2011 № 09-01-2011/0155 решением о классификации товаров код товара изменен на 5803 00 900 0:

5803 - Ткани перевивочного переплетения, кроме узких тканей товарной позиции 5806:

5803 00 100 0 - из хлопчатобумажной пряжи

- из шелковых нитей или пряжи из шелковых отходов

5803 00 900 0 - прочие.

Пунктом 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.06.1996 № 5 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением таможенного законодательства» установлено, что определение позиции, к которой относится конкретный товар в соответствии с ТН ВЭД, в компетенцию арбитражного суда не входит. Поэтому, если арбитражным судом в ходе рассмотрения такого спора будет установлено, что классификация товаров произведена неправильно, он признает решение таможенного органа недействительным. Тем самым, суд лишь проверяет правильность классификации товара таможенным органом, однако самостоятельно относить товары к соответствующим позициям ТН ВЭД арбитражный суд не вправе.

В силу ОПИ № 1 ТН ВЭД ТС для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (a), 2 (б), 3 (a), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Согласно примечанию 3 к группе 58 ТН ВЭД ТС для изделий товарной позиции 5803 термин «ткань перевивочного переплетения» означает ткань с основой, полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Соответственно, в тексте примечания приведены критерии для классификации ткани как ткани перевивочного переплетения: наличие основы, а также определенный способ такого перевивочного переплетения – полностью или частично состоящей из стоячих или фоновых нитей и из пересекающих или перевивочных нитей, которые пересекают стоячие или фоновые нити, делая пол-оборота, полный оборот или более для образования петель, через которые проходят уточные нити.

Таким образом, в товарную позицию 5803 00 включаются ткани определенного перевивочного переплетения.

Таможенным органом основанием для вывода о необходимости классификации товара, ввезенного обществом по ГТД № 10309100/040511/0001134, в соответствии с кодом 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС послужило установление только способа переплетения ткани – перевивочное переплетение. Однако таможенным органом не представлены доказательства того, что спорный товар соответствует описанию приведенному в товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС.

Вместе с тем, в силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно требованиям частей 4, 5 стать 71 АПК РФ об оценке доказательств, каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами, никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

В материалы дела таможенным органом представлено заключение таможенного эксперта от 23.11.2011 № 09-01-2011/0155, в котором отражен вывод о том, что представленный на экспертизу объект имеет перевивочное переплетение, однако не отражено, имеет ли ткань основу, а также не отражены особенности перевивочного переплетения.

Согласно заключению эксперта от 09.02.2012 № 3971/07-3/19.1, 226/05-3/10.1, полученного в рамках аналогичного дела № А32-18490/2011 (с участием тех же лиц, по тому же товару в рамках одного контракта), представленные объекты образованы переплетающимися между собой мононитями трех систем, расположенных по двум взаимно перпендикулярным направлениям - продольной и поперечной (основа и уток), то есть получены в процессе ткачества. В результате переплетения образуются ячейки размером около 3?7 мм. Причем нити основы попарно взаимно переплетаются, при этом одна из них проходит каждый раз над утком, а вторая под ним, скрещиваясь на промежутке между нитями утка, каждая нить основы и уток не переплетаются, но удерживаются вместе перевивающимися между собой нитями основы.

По итогам проведенного исследования эксперт пришел к выводу о том, что образцы исследования по назначению относятся к техническим тканям (шелковым из синтетических нитей) без основы перевивочного переплетения.

Соответствующие выводы эксперта таможенным органом не опровергнуты, в связи с чем, судом апелляционной инстанции отклоняются доводы таможни о том, что классификация спорного товара должна производиться в соответствии с кодом товарной позиции 5803 00 900 0 ТН ВЭД ТС, как не соответствующие требования таможенного законодательства о классификации товара.

При названных обстоятельствах, апелляционная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции о том, что классификация спорного товара в товарной позиции 5407 73 000 0 осуществлена ООО «Алма Продакшн» правильно, так как товар техническая ткань, состоящая из синтетических мононитей не может быть классифицирована в товарной позиции 5803