Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2014 по делу n А32-5254/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-5254/2013

20 января 2014 года                                                                           15АП-21230/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Ереминой О.А.

судей  Ковалевой Н.В., Чотчаева Б.Т.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косеевой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Абукаева Т.Д. на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2013 по делу № А32-5254/2013

по иску индивидуального предпринимателя Абукаева Т.Д.

к ответчику - администрации муниципального образования Северский район

об обязании рассчитать арендную плату

принятое в составе судьи Данько М.М.

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Абукаев Тимур Даниялович обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском к администрации муниципального образования Северский район об обязании расчитать арендную плату за земельный участок с кадастровым номером 23:26:1003001:91 за период с 24.11.2011 по 31.03.2012 с применением расчета арендной платы в соответствии с постановлением № 529 от 18.05.2002 "О порядке определения размера арендной платы за земли государственной собственности Краснодарского края.

Решением от 14.10.2013 в иске отказано.

Решение мотивировано тем, что расчет платы не является документом, который может быть оспорен в судебном порядке. Истец вправе защищать свои права в деле о взыскании с него денежных средств в неоплаченной части, приводя соответствующие доводы, а также инициировать процедуру внесения изменений в договор аренды. Законодательством не предусмотрена обязанность по направлению арендодателем арендатору расчета арендной платы, который является правильным.

Не согласившись с указанным судебным актом, истец обжаловал его в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В апелляционной жалобе заявитель указал на незаконность и необоснованность решения, просил его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы заявитель сослался на то, что расчет арендной платы должен производиться в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Северский район от 18.05.2002 № 529, а не в соответствии с условиями заключенного сторонами договора. Вывод о ненадлежащем выборе способе защиты необоснован.

В судебное заседание апелляционной инстанции индивидуальный предприниматель Абукаев Т.Д. не явился. Абукаев Т.Д. о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.

Представитель администрации муниципального образования Северский район в заседание не явился, отзыв не представил. Администрация о судебном заседании извещена надлежащим образом.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, 29.12.2008 между сторонами заключен договор аренды земельного участка (л.д. 8-12), согласно которому администрация муниципального образования Северский район (арендодатель) обязалась предоставить во временное владение и пользование, а индивидуальный предприниматель Абукаев Т.Д. (арендатор) обязался принять на условиях настоящего договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 23:26:1003001:91, общей площадью 1021 кв.м, расположенный в ст. Смоленской по ул. Степной, 38, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью, для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с пунктом 2.1 договора сумма оплаты за арендуемый земельный участок с 23.12.2008 по 23.11.2009 составляет 55660 рублей.

 По требованию арендатора администрация с сопроводительным письмом от 25.09.2012 направила расчет арендной платы по названному договору (л.д. 15-16).

Полагая, что расчет арендной платы должен производиться в соответствии с  постановлением администрации муниципального образования Северский район от 18.05.2002 № 529, индивидуальный предприниматель Абукаев Т.Д. обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение или во временное пользование.

В статье 614 Кодекса установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В предусмотренных законом случаях в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации, формами платы за землю являются земельный налог и арендной платы.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

В рассматриваемом случае отношения сторон регулируются заключенным гражданско-правовым договором – договором аренды земельного участка, отношения сторон не являются публичными, не основаны на принципе власти и подчинения, что исключает возможность рассмотрения заявленного требования в рамках главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отношения сторон регулируются нормами гражданского законодательства, а также условиями заключенного договора.

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Требование истца произвести расчет арендной платы в соответствии с нормативным правовым актом органа местного самоуправления фактически является требованием о присуждении к исполнению обязанности в натуре.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не предусмотрена возможность предъявления требования о признании незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося обязательства (договора).

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В спорном договоре не предусмотрена обязанность арендодателя производить какие-либо расчеты в соответствии с нормативными правовыми актами.

Поскольку правоотношения сторон возникли из договора аренды, обстоятельства, относящиеся к правомерности определения размера арендной платы, подлежат судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по этому договору, условиями которого определяется объем обязанностей арендатора, либо о рассмотрении спора о взыскании задолженности, либо при рассмотрении спора о взыскании неосновательно полученной суммы арендной платы. Оспаривание размера арендной платы посредством предъявления самостоятельного иска в арбитражном суде законом не предусмотрено.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, арендатор вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования, а не путем требования об обязании арендодателя произвести перерасчет арендной платы.

При таких условиях, поскольку истцом избран ненадлежащий способ защиты, вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования об обязании рассчитать арендную плату в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Северский район обоснован, оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суд апелляционной инстанции не усматривает.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2013 по делу № А32-5254/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Абукаева Б.Т. (ОГРН 310619331300017, ИНН616613962561) в доход федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.

Председательствующий                                                                             Еремина О.А.

Судьи                                                                                                               Ковалева Н.В.

                                                                                                                  Чотчаев Б.Т.