Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2009 по делу n А32-5084/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-5084/2008-57/72

21 января 2009 г.                                                                                   15АП-9010/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.

судей С.И. Золотухиной, Н.Н. Ивановой

при ведении протокола судебного заседания судьёй Смотровой Н.Н.

при участии:

от таможни: представитель не явился (уведомление факсом);

от общества: Ивлиевой Е.В. (доверенность № 31 от 05.12.07г., сроком на 3 года);

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Новороссийской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12 ноября 2008 года по делу № А32-5084/2008-57/72

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ИСТ ЛАЙН"

к заинтересованному лицу Новороссийской таможне

о признании незаконными действий и недействительными требований,

принятое в составе судьи Руссова С.В.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ИСТ ЛАЙН" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Новороссийской таможне (далее – таможня) о  признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657 третьим методом, и недействительными требований об уплате таможенных платежей от 30.01.2008 г. № 75 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317060/241207/0023187 в сумме 374 069,18 руб., № 10317060/261207/0023408 в сумме 1996 872,41 руб., № 10317060/281207/0023658 в сумме 89 810,14 руб., № 10317060/291207/0023778 в сумме 89 392,77 руб., № 10317060/291207/0023767 в сумме 551448,35 руб. рублей и пени в соответствующей части; от 15.02.2008 г. № 122 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317060/100108/0000209 в сумме 92 924,25 руб., № 10317060/130108/0000407 в сумме 1757 883,82 руб., № 10317060/140108/0000465 в сумме 1107 860,98 руб., № 10317060/280108/0001657 в сумме 548 766,13 руб. и пени в соответствующей части (с учетом определения арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2008 г.).

Решением суда от 12.11.08г. заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий и требований таможни действующему законодательству и нарушение этими действиями и требованиями прав и имущественных интересов общества.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что поскольку декларант отказался самостоятельно определить таможенную стоимость путём последовательного применения методов определения ТС, должностными лицами поста в соответствии с п. 20 приказа ГТК РФ от 05.12.03г. № 1399 таможенная стоимость товаров определена самостоятельно 3 методом на основании ценовой информации имеющейся в таможенном органе (ГТД № 10317060/161107/0019978), соответствующей требованиям ст. 21 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня своего представителя в судебное заседание не направила, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель общества не возражали против рассмотрения жалобы в отсутствие представителя таможни.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя таможни.

Представитель общества возражал против отмены решения суда первой инстанции сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя общества, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ИСТ ЛАЙН» обратилось в арбитражный суд Краснодарского края с требованием к Новороссийской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости товаров, ввезенных по ГТД 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/100108/0000209, № 10317060/130108/0000407, № 10317060/140108/0000465, № 10317060/280108/0001657 третьим методом, и недействительными требований об уплате таможенных платежей от 30.01.2008 г. № 75 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317060/241207/0023187 в сумме 374 069,18 руб., № 10317060/261207/0023408 в сумме 1996 872,41 руб., № 10317060/281207/0023658 в сумме 89 810,14 руб., № 10317060/291207/0023778 в сумме 89 392,77 руб., № 10317060/291207/0023767 в сумме 551448,35 руб. рублей и пени в соответствующей части; от 15.02.2008 г. № 122 в части доначисления таможенных платежей по ГТД № 10317060/100108/0000209 в сумме 92 924,25 руб., № 10317060/130108/0000407 в сумме 1757 883,82 руб., № 10317060/140108/0000465 в сумме 1107 860,98 руб., № 10317060/280108/0001657 в сумме 548 766,13 руб. и пени в соответствующей части (с учетом определения арбитражного суда Краснодарского края от 30.09.2008 г.).

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Основанием заявленных требований указал на отсутствие оснований, препятствующих применению основного метода оценки таможенной стоимости товаров, а также на нарушение заинтересованным лицом при совершении оспариваемых действий и вынесении оспариваемых требований ст.ст. 21 Закона РФ от 21.05.1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», ст.ст. 14, 323 ТК РФ.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве, считает оспариваемые действия и требования законными и обоснованными.

Дело рассматривается по правилам ст. 200 АПК РФ.

Суд, выслушав мнение представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Общество зарегистрировано ИФНС РФ № 5 по г. Краснодару в качестве юридического лица 07.09.2005 г. за основным государственным регистрационным номером 1052307210559, свидетельство серии 23 № 006583418, ИНН 2312120441, является участником внешнеторговой деятельности.

В декабре 2007 года - январе 2008 года в рамках внешнеторгового контракта от 03.07.2007 г. № FC-07-01, заключенного с китайской фирмой «FUJIAN JINFA INDUSTRY CO., LTD.» (Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд) в адрес общества осуществлялись поставки грибов.

Таможенное оформление товара производилось на таможенном посту «Новороссийский» Новороссийской таможни.

24.12.07 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - грибы консервированные без уксуса, шампиньоны резаные, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 850 мл., вес продукта с банкой приблизительно 940,99 гр., упакованы в картонные коробки по 24 банки, всего 3399 коробок, 81576 банок, изготовитель «Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд», Китай по ГТД № 10317060/241207/0023187. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

- ДТС от 24.12.2007 г., б/н;

- контракт от 03.07.2007 г. № FC-07-01;

- спецификация от 27.07.2007 г. № 7/2;

- паспорт сделки № 07090006/0457/0017/2/0;

- ДУ № 10317070/13112007/0057328;

- К/С № от 06.11.07 г. № ZIMUHFAODH016 SERVICE;

- К/С № от 06.09.07 г. № ZIMUXIA9021204;

- счет-фактура от 20.08.2007 г. № 80075;

- упаковочный лист;

- карточка учета;

- сертификат соответствия от 16.07.2007 г. № РОСС ОЕ.ДЕ01.В28952;

- санитарно-эпидемиологическое заключение от 14.07.06 г. № 77.99.02.916.Д.006146.07.06;

- сертификат происхождения от 05.09.2007 г. № G073903010560017;

- документы на доверенное лицо Селянинова И.Б. - специалист по таможенному оформлению: копия паспорта от 30.10.2002 г. серии 03 03 № 728355, доверенность от 01.01.2007 г. №0003/ТБ.

Таможенная стоимость товара по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила 1 100 020,46 рублей, таможенные платежи - 346 031,4 рублей.

В ходе таможенного оформления таможенная стоимость не была принята таможенным органом, в связи с чем была им условно откорректирована (КТС-1 от 24.12.2007 г., бланк № 2182361), также таможенным органом был рассчитан размер обеспечения уплаты таможенных платежей, который составил 374 167,25 рублей, и был осуществлен условный выпуск товара.

25.12.07 г. обществом в связи с условной оценкой таможенной стоимости было подано заявление о зачете 374 167,25 рублей авансовых платежей, в счет обеспечения уплаты дополнительно начисленных платежей по ГТД № 10317060/241207/0023187. Таможенной распиской подтверждено зачисление 374 167,25 рублей в качестве залога обеспечения уплаты таможенных платежей (ТР 0088504).

Таможней в адрес общества были направлены:

- запрос от 24.12.07 г. № 1 о предоставлении в срок до 05.01.08 г. дополнительных документов, необходимых для подтверждения правильности определенной декларантом таможенной стоимости, а именно: экспортной декларации страны отправления; прайс-листа производителя; транспортного инвойса; договора перевозки; пояснений по условиям продаж; сведений о затратах на реализацию и доставку на территории РФ, прибыли, о стоимости сырья, о технологических затратах; ценовой информации по однородным / идентичным товарам; банковских платежных документов по оплате счетов-фактур по предыдущим поставкам;

- уведомление от 24.12.07 г., б/н об обеспечении уплаты таможенных платежей по расчету либо предоставлении запрашиваемых документов в соответствии с вышеуказанным запросом;

- требование от 24.12.07 г., б/н о необходимости корректировки таможенной стоимости товаров в соответствии с предложенным расчетом, предоставления запрашиваемых документов либо осуществления оплаты таможенных платежей.

Письмом б/д, б/н общество уведомило таможню о предоставлении им дополнительно запрашиваемых документов в срок до 24.01.08 г.

Общество представило часть запрошенных документов, объяснив невозможность представления: прайс-листа производителя и экспортной декларации тем, что от инопартнера не получен ответ на запрос; договора перевозки и транспортного инвойса, поскольку условиями поставки товара по контракту является DES Новороссийск и стоимость транспортировки уже вошла в фактурную стоимость товара, следовательно, у покупателя согласно положениям «Инкотермс-2000», нет обязательств по заключению договора перевозки; ценовой информации по однородным/идентичным товарам, в связи с ее отсутствием.

Таможня отказала обществу в принятии основного метода определения таможенной стоимости товара, обосновав решение тем, что заявленная декларантом таможенная стоимость товара не была подтверждена документально в полном объеме и указала на необходимость корректировки таможенной стоимости ввезенного товара.

Общество отказалось определить таможенную стоимость товара другим методом определения таможенной стоимости, поскольку, по мнению общества, предоставленная информация носила исчерпывающей и достаточной характер для применения основного метода определения таможенной стоимости.

Таможней самостоятельно определена таможенная стоимость задекларированного товара по третьему методу (КТС-1 от 29.01.08 г., бланк № 22222222, ДТС-2 от 29.01.08 г., бланк б/н) в соответствии с ГТД № 10317060/161107/0019978, в связи с чем таможенная стоимость товара составила 2 296 085,01 рублей, и обществу было доначислено 374 069,18 рублей таможенных платежей.

30.01.08 г. таможней было выставлено требование об уплате таможенных платежей № 75 о взыскании с общества 4 463 694,33 рублей в том числе: 4 413 278,72 рублей задолженности и 50 415,61 рублей пени в связи с окончательной корректировкой таможенной стоимости по ГТД № 10317060/241207/0023187, № 10317060/261207/0023408, № 10317060/261207/0023426, № 10317060/281207/0023658, № 10317060/291207/0023767, № 10317060/291207/0023778, № 10317060/301207/0023850.

Из текста вышеуказанного требования следует, что таможней по ГТД № 10317060/241207/0023187 обществу были начислены таможенные платежи в сумме 374 069,18 рублей и пени в сумме 4 613,52 рублей.

26.12.07 г. было произведено таможенное оформление поставки товара - грибы шампиньоны соленые, консервированные без уксуса, торговой марки «LORADO», в жестяных банках емкостью 3100 мл., вес продукта с банкой приблизительно 3166,66 гр., упакованы в картонные коробки по 6 банок, всего 21000 коробок, 126000 банок, изготовитель «Фужиан Жинфа Индустрии Ко., Лтд», Китай по ГТД № 10317060/261207/0023408. Декларант (заявитель) определил таможенную стоимость ввезенного товара по 1-му методу (по стоимости сделки с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу были представлены:

-ДТС от 26.12.2007 г., б/н;

- контракт от 03.07.2007 г. № FC-07-01;

- спецификация от 16.07.2007 г. № 6/2;

- паспорт сделки № 07090006/0457/0017/2/0;

- ДУ № 10317070/29092007/0049359;

- ДУ № 10317070/29092007/0049356;

- ДУ № 10317070/29092007/0049360;

- ДУ № 10317070/29092007/0049355;

- К/С