Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2014 по делу n А53-2793/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-2793/2013

22 января 2014 года                                                                           15АП-19987/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Тимченко О.Х.

судей Ильиной М.В., Фахретдинова Т.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ильенко А.О.

при участии:

от истца: представитель Сапрунова Наталья Алексеевна по доверенности от 14.01.2014 № 2, паспорт; представитель Пичугина Татьяна Владимировна по доверенности от 14.01.2014 № 1, паспорт;

от ответчика: представитель Котова И.А. по доверенности от 29.12.2013 № 470, паспорт;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества  «Донэнерго» в лице Шахтинского района тепловых сетей

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2013 по делу № А53-2793/2013

по иску общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Вега»

к ответчику открытому акционерному обществу «Донэнерго» в лице Шахтинского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго» - «Тепловые сети»

об обязании принять меры по устранению причин, способствующих предоставлению услуг ненадлежащего качества по горячему водоснабжению путем приведения химических и микробиологических показателей горячей воды в соответствие с гигиеническими нормативами

принятое в составе судьи Овчаренко Н.Н.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Вега» (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Ростовской области с иском к открытому акционерному обществу «Донэнерго» в лице Шахтинского района тепловых сетей (далее – ответчик)  об обязании в месячный срок с момента вступления в силу решения суда предотвратить загрязнение горячей воды на всем пути ее следования от котельных, расположенных в г. Шахты по пр. Чернокозова, 144а, ул. Шевченко, 135, ул. Шевченко, 153, до точек отбора проб на вводах в многоквартирные дома по ул. Садовая, 26, ул. Садовая, 28, ул. Ленина, 133 в г.Шахты Ростовской области и привести химические и микробиологические показатели горячей воды в соответствие с гигиеническими нормативами, установленными СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая  вода.  Гигиенические  требования  к  обеспечению  безопасности  систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических  веществ  в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (уточненные требования в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 14.10.2013 по делу № А53-2793/2013 исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ОАО «Донэнерго» в лице Шахтинского района тепловых сетей привести химические и микробиологические  показатели  горячей  воды до точек отбора проб на вводах в многоквартирные дома по ул. Садовая, 26, ул. Садовая, 28, ул. Ленина, 133 в г. Шахты Ростовской  области в соответствие с гигиеническими нормативами,  установленными СанПин 2.1.4.1074-01  «Питьевая  вода.  Гигиенические  требования  к  качеству  воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования». В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, открытое акционерное общество  «Донэнерго» в лице Шахтинского района тепловых сетей обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ, и просило отменить решение суда в полном объеме, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы заявителем приведены следующие доводы. Причиной несоответствия горячего водоснабжения (далее – ГВС) требованиям СанПин 2.14.1074-01 являются несанкционированные изменения внутридомовых систем теплоснабжения и ГВС жилых домов, повлекшие нарушение циркуляции воды в системе дома, а также невыполнения обслуживающей организации ООО УК  «Вега» требований по промывке и дезинфекции трубопроводов системы отопления и ГВС жилых домов в межотопительный период. Актом обследования от 21.02.2013г. зафиксировано, что без согласования с энергоснабжающей организацией, без выполненного специализированной организацией проекта, в жилых домах по ул. Садовая 26, 28 и улице Ленина 133, проведена полная замена трубопроводов системы отопления и ГВС. 

Абонентом не была проведена промывка и дезинфекция системы теплоснабжения и ГВС, перед началом отопительного периода, что также повлияло на качество ГВС

В отзыве на апелляционную жалобу истец возражал против доводов апеллянта.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда первой инстанции, апелляционную жалобу – удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы, обратил внимание суда на то, что качество воды не соответствует санитарным нормам.

Представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Между ООО управляющая компания «Вега»  (исполнитель)  и  ОАО «Донэнерго» (энергоснабжающая организация) был заключен договор энергоснабжения № 00024 (купли-продажи тепловой энергии и горячей воды) от 10.01.2012 (в редакции протокола разногласий от 02.02.2012), согласно которого энергоснабжающая организация обязуется подавать исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию и горячую воду на границу раздела балансовой принадлежности согласно  температурному графику, а исполнитель обязуется  оплачивать  принятую тепловую энергию и горячую воду в  установленные  сроки, а  также  соблюдать предусмотренный  договором  режим    их  потребления,  обеспечивать  безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии и горячей воды (п.1.1).

В рамках производственного контроля за качеством горячей воды, истец совместно с Филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г. Шахты проводятся отборы проб горячей воды в обслуживаемом жилищном фонде. Результаты лабораторных исследований отобранных проб свидетельствуют  о  превышении допустимых  концентрации  химических  веществ  в  горячей  воде,  поставляемой  ОАО «Донэнерго» в лице Шахтинского района тепловых сетей филиала ОАО «Донэнерго»-«Тепловые сети», для нужд населения.

Так, в частности, в Протоколах лабораторных испытаний от 07.03.2012г. №1734, от 07.03.2012г. №1736,  от 28.03.2012г. №2457,  от 29.03.2012г.  №2494,  от 18.06.2012г. №5498, от 25.07.2012г.  №6777,  от  01.11.2012г.  №9833,  от 11.02.2013г. №0214-В, составленных Аккредитованным испытательным лабораторным центром Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Шахты, даны заключения о том, что по результатам санитарно-химических исследований вода питьевая (горячая), отобранная из пробоотборного крана в подвальном помещение жилого дома, расположенного по адресу: г.Шахты, ул. Садовая № 28, подъезд № 1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем  питьевого  водоснабжения.  Контроль  качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям железо, рН. Показатель рН составляет 9,1 ед рН, что превышает на 0,1 ед рН гигиенический норматив. Показатель железа составляет 0,46 мг/дм3, что превышает на 0,16 мг/дм  гигиенический норматив.

В Протоколах лабораторных  испытаний от 29.03.2012г. №2495, от  11.04.2012г. №2851, от  03.05.2012г. №4131, от 18.06.2012г.  №5497,  от  25.07.2012г. №6776, от 01.11.2012г. №9835, от 11.02.2013г. №0212-В, составленных Аккредитованным  испытательным  лабораторным  центром  Филиала  ФБУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Шахты, даны заключения о том, что по результатам санитарно-химических  исследований  вода  питьевая  (горячая), отобранная из пробоотборного крана в  подвальном  помещение  жилого  дома, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Садовая №26, подъезд №1 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды  централизованных  систем  питьевого  водоснабжения.  Контроль  качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателям железо, рН. Показатель железа составляет 0,66 мг/дм, что превышает на 0,36 мг/дм гигиенический норматив. Показатель рН составляет 9,1 ед рН, что превышает на 0,1 ед рН гигиенический норматив.

В Протоколах лабораторных  испытаний  от 29.03.2012г. №2496,  от  18.06.2012г. №5499, от  25.07.2012г.  №6775, от  01.11.2012г.  №9834,  от 11.02.2013г. №0213-В, составленных Аккредитованным  испытательным  лабораторным  центром  Филиала  ФБУЗ  «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Шахты, даны заключения о том, что  по  результатам  санитарно-химических  исследований  вода  питьевая  (горячая), отобранная  из  пробоотборного  крана  в  подвальном  помещение  жилого  дома, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Садовая №28, подъезд №3 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных  систем  питьевого  водоснабжения.  Контроль  качества.  Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по показателю рН. Показатель рН составляет 9,2 ед рН, что превышает на 0,2 ед рН гигиенический норматив.

В Протоколах лабораторных испытаний от 05.07.2012г. №6247, от  25.07.2012г. №6774, от 01.11.2012г. №9832, от 11.02.2013г. №0215-В,  составленных Аккредитованным испытательным  лабораторным  центром  Филиала  ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в городе Шахты, даны заключения о том, что  по  результатам  санитарно-химических исследований вода питьевая  (горячая), отобранная  из  пробоотборного  крана в подвальном  помещение  жилого  дома, расположенного по адресу: г.Шахты, ул.Ленина №133, подъезд №6 не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого  водоснабжения.  Контроль  качества.

Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования» по  показателям  мутность,  железо.  Показатель  мутности  составляет  5,06  мг/дм,  что превышает на 3,56 мг/дм3 гигиенический норматив. Показатель железа составляет 0,57 мг/дм3, что превышает на 0,27 мг/дм3 гигиенический норматив.

Согласно  Протоколу  лабораторных  испытаний  от  30.03.2012г.  №2532  по результатам санитарно-химических исследований, вода питьевая (горячая), отобранная из пробоотборного  крана  в  котельной ОАО «Донэнерго»,  расположенной  по  адресу: г.Шахты,  ул.Чернокозова,144а  не  соответствует  требованиям  СанПиН  2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», по показателю рН.

Согласно  Протоколам  лабораторных  испытаний  от  02.04.2012г.  №2563,  от 02.05.2012г. №4099, от 05.05.2012г. №4209, от 05.05.2012г. №4200,  от  05.05.2012г.  №4209, от  05.07.2012г.  №6253,  от  05.07.2012г.  №6254, от  03.10.2012г.  №8907  от  28.09.2012г.  №8793  от  24.07.2012г.  №6683,  от  08.10.2012г.  №9165,  от  06.11.2012г.  №9862,  от  23.11.2012г.  №10402,  от  27.12.2012г.  №11370, от  24.12.2012г.  №11328,  по результатам санитарно-химических исследований, вода питьевая (холодная), отобранная из пробоотборного крана в котельной ОАО «Донэнерго», расположенной по адресу: г. Шахты,  ул.Шевченко,  135  не  соответствует  требованиям СанПиН  2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-2003 «Предельно допустимые  концентрации  (ПДК)  химических  веществ  в  воде  водных объектов хозяйственно-питьевого  и  культурно-бытового  водопользования», по показателям мутность, железо. (Питьевая (холодная) вода используется для подогрева, документы об ее очистке ответчиком не представлены).

Согласно Протоколам  лабораторных испытаний от 05.12.2012г.  №10724, от 17.12.2012г. №11156,  по результатам санитарно-химических исследований, вода питьевая (холодная), отобранная из пробоотборного крана в котельной ОАО «Донэнерго», расположенной по адресу: г.Шахты, пр.Чернокозова,144а не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего  водоснабжения», ГН 2.1.5.1315-12003