Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2014 по делу n А32-18736/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А32-18736/2013

24 января 2014 года                                                                           15АП-20488/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Винокур И.Г.

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Шимбаревой

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Е.Р. Люлькиной

при участии:

от ООО "КЛИНВАК": представитель Литвиненко А.Д. по доверенности от 06.06.2013.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Краснодарской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2013 по делу № А32-18736/2013 об оспаривании действий таможенного органа по заявлению ООО "КЛИНВАК"

(ИНН 2311145468, ОГРН 1122311004276, г. Краснодар) к заинтересованному лицу Краснодарской таможне

(ОГРН 1022301441238, ИНН 2309031505, г. Краснодар) принятое в составе судьи Суминой О.С.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "КЛИНВАК" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Краснодарской таможне (далее – таможенный орган, таможня) о признании незаконными действий Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товара по ДТ № 10309200/260212/0002673, о взыскании судебных расходов.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2013 по делу № А32-18736/2013 признано незаконным решение о корректировке таможенной стоимости от 18.04.2013, принятое Краснодарской таможней в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/260213/0002673, как несоответствующее ТК ТС. Признать незаконным дополнительное начисление таможенных платежей в сумме 254 527 руб. 87 коп., согласно таможенной расписке от 29.04.2013 №ТР-6037639. Краснодарская таможня обязана устранить допущенное нарушение прав ООО «КЛИНВАК» путем принятия заявленного метода определения таможенной стоимости в отношении товаров, оформленных по ДТ №10309200/260213/0002673 и в течение 10 дней от даты вступления решения суда в законную силу, заполнить форму КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей. Взысканы с Краснодарской таможни в пользу ООО «КЛИНВАК» расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей, а также расходы на оплату услуг представителя 15 000 рублей.

Не согласившись с решением суда от 02.10.2013 по делу № А32-18736/2013 Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в процессе  таможенного оформления таможенным органом обнаружены признаки недостоверности  заявленных декларантом сведений о таможенной стоимости товара; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с  ценой  на идентичные  или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.  Таможенный орган указывает, что в своих действиях руководствовался  законом, и правомерность принятого решения  определена нормами действующего законодательства.

Законность и обоснованность решения Арбитражного суда Краснодарского края от 02.10.2013 по делу № А32-18736/2013 проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебное заседание представитель таможенного органа не явился, извещен.

Представитель общества поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя участвующего в деле лица, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОО «КЛИНВАК» является участником внешнеторговой деятельности.

В рамках внешнеторгового контракта от 09.01.2013г. № 620, заключенного с турецкой фирмой «MlKRON DOKUM END. ТЕМ. EKIP. МАК. tN§. TEKS. «SAN VE TIC. LTD.STI», в адрес общества осуществлялись поставки товара: центрифуги для сушки ковров, аппарат для выбивания ковров с пылеуловителем.

26.02.2013г. обществом по ДТ № 10309200/260213/0002673 оформлена партия товара:

-     «центрифуга для сушки ковров, модель НСМ3.20, изготовитель «MIKRON DOKUM END. ТЕМ. EKlP. МАК. IN§. TEKS. «SAN VE TIC. LTD.STb, в количестве -5 штук, весом брутто 2 250,000 кг, нетто 2 250,000 кг;

-     «центрифуга для сушки ковров, модель НСМ4.20, изготовитель «MIKRON DOKUM END. ТЕМ. EKIP. МАК. IN§. TEKS. «SAN VE TIC. LTD.STb, в количестве - 1 штука, весом брутто 500,000 кг, нетто 500,000 кг;

-     «центрифуга для сушки ковров, модель НСМ3.20К, изготовитель «MIKRON DOKUM END. ТЕМ. EKIP. МАК. tN§. TEKS. «SAN VE TIC. LTD.STb), в количестве - 1 штука, весом брутто 600,000 кг, нетто 600,000 кг;

-   «аппарат для выбивания ковров с пылеуловителем, модель НСМ3.20, изготовитель «MIKRON DOKUM END. ТЕМ. EKIP. МАК. IN§. TEKS. «SAN VE TIC. LTD.STb), в количестве - 5 штук, весом брутто 500,000 кг, нетто 500,000 кг.

Таможенная стоимость всей партии товара, по расчету декларанта, исходя из условий поставки, составила - 23 000,00 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ равнялось 697 746.39 рублям, таможенные платежи 127 094.34 рубля.

Общество определило таможенную стоимость всего ввезенного товара по первому методу (по цене сделке с ввозимыми товарами).

Для подтверждения заявленной таможенной стоимости таможенному органу, согласно описи представлены необходимые документы для начала проверки сведений о стоимости товаров, заявленных ДТ№ I0309200/2602I3/0002673.

Однако Краснодарской таможней проведена проверка по результатам которой приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных ООО «КЛИНВАК» по ДТ№ 10309200/260213/0002673 с использованием шестого метода, основываясь на информации, полученной из ДТ № 10130020/150812/0008348, взятой Краснодарской таможней из информационно-аналитической баз «Мониторинг-Анализ» и «Стоимость-1».

В связи с вышеизложенным, таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ № 10309200/260213/0002673 товара, составила - 66 722,88 долларов США, что в пересчёте по курсу ЦБ РФ на день подачи ДТ составило - 2 024 158,58 рублей.

ООО «КЛИНВАК» Краснодарской таможней в связи с корректировкой таможенной стоимости товаров, дополнительно начислены таможенные платежи по ДТ № 10309200/260213/0002673-254 527,87 рублей.

Не согласившись с действиями Краснодарской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных обществом по ДТ № 10309200/260213/0002673, общества обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза" (далее соглашение), которое действует с 06.07.2010г.

Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.2008 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьёй 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно п. 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 статьи 65 ТК ТС, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

-   ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2)  продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3)  никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления:

4)  покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства соответствующей Стороны.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2, 3 статьи 2 вышеуказанного соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом, таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Из материалов дела следует, что основанием для отказа Краснодарской таможней в применении метода по цене сделки с ввозимыми товарами послужило отсутствие документального подтверждения заявленной обществом стоимости товара.

В соответствии с частью 3 статьи 366 ТК ТС если международные договоры государств - членов таможенного союза и решения Комиссии таможенного союза, предусмотренные настоящим Кодексом, не вступили в силу на момент вступления в силу настоящего Кодекса, то до их вступления в силу применяется законодательство государств - членов таможенного союза, регулирующее соответствующие правоотношения.

На момент ввоза товара на таможенную территорию РФ и подачи в таможенный орган указанной ДТ подлежали применению нормы Решения комиссии таможенного союза № 376 от 20.09.2010г. «Об утверждении перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Согласно вышеуказанному Решению комиссии таможенного союза, при декларировании товаров, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию РФ в соответствии с таможенным режимом, в зависимости от применяемого метода определения таможенной стоимости декларантом представляются документы для подтверждения заявленных сведений по таможенной стоимости, если такие документы не представляются в соответствии с подпунктами "а" - "г", "е" - "т", "ц " - "щм пункта 1 Перечня: а) при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми