Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2014 по делу n А53-9584/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А53-9584/2013

03 февраля 2014 года                                                                            15АП-20611/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шапкиным П.В.

при участии:

от заявителя: консультанта Кабачек М.И. (доверенность от 30.12.13 № дов. 3-27, сроком до 31.12.14, удостоверение № 235 от 01.02.13);

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Южный регион" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 26.06.2013 по делу № А53-9584/2013 по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу к заинтересованному лицу обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Южный регион" о привлечении к административной ответственности, принятое в составе судьи Бондарчук Е.В.

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному Федеральному округу (далее – управление) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Южный регион" (далее – общество) о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Решением суда от 26.06.13 общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40 000 руб. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава вменённого ему в вину административного правонарушения.

Не согласившись с принятым судебным актом, общество подало в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить. Жалоба мотивирована тем, что в отношении общества на момент рассмотрения настоящего дела принято к производству заявление о признании банкротом. Конфискация имущества предприятия не влечет никаких неблагоприятных последствий для привлекаемого к ответственности общества. Неблагоприятные последствия в этом случае несут кредиторы общества.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Общество своего представителя в судебное заседание не направило, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителя общества.

Представитель управления возражал против отмены решения суда первой инстанции, сославшись на доводы, приведённые в отзыве на апелляционную жалобу.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, изучив отзыв на апелляционную жалобу, выслушав представителя управления, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 12.04.13 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управления Мирошниченко И.В., с участием ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управления Тирабян А.С., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Вознюк А.А. проведена проверка деятельности общества с ограниченной ответственностью «Торговый Дом «Южный Регион» (далее – общество) по розничной торговле продовольственными товарами, осуществляемой в магазине розничной торговли «Алкомаркет Тамада», расположенном по адресу: Ростовская область, г.Шахты, ул. Чернокозова, 152.

В ходе проведенной проверки установлено, что на реализации в магазине находилась алкогольная продукция маркированная федеральными специальными марками (ФСМ), имеющими визуально определяемые признаки поддельности:

- водка «Хлебная кормушка классическая», крепость 40% объем 0,7 л., дата розлива 14.02.2011 года, производитель ООО «ЛВЗ «Ламос» (адрес:344093, Россия, г.Ростов на Дону, ул. Туполева 16 Б), в количестве 7 бутылок, в том числе ФСМ 013 907120977;

- водка «Хлебная кормушка премиум», крепость 40% объем 0,7 л., дата розлива 19.02.2011 года, производитель ООО «ЛВЗ «Ламос» (адрес:344093, Россия, г.Ростов на Дону, ул. Туполева 16 Б), в количестве 8 бутылок, в том числе ФСМ 013 907130050;

- водка «Особая Ламос кедровая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 27.06.2011 года, производитель ООО «ЛВЗ «Ламос» (адрес:344093, Россия, г.Ростов на Дону, ул. Туполева 16 Б), в количестве 11 бутылок, в том числе ФСМ 015 530834426;

- водка «РостКомСпирт кедровая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 13.05.2011 года, производитель ООО «ЛВЗ «Ламос» (адрес:344093, Россия, г.Ростов на Дону, ул. Туполева 16 Б), в количестве 10 бутылок, в том числе ФСМ 015 557477051;

- водка «РостКомСпирт кедровая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 24.05.2011 года, производитель ООО «ЛВЗ «Ламос» (адрес:344093, Россия, г.Ростов на Дону, ул. Туполева 16 Б), в количестве 7 бутылок, в том числе ФСМ 015 557481255;

- водка «Званая классическая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 20.08.2009 года, производитель ООО «Жигулевский водочный завод» (адрес: 445354, Россия, самарская область, г. Жигулевск, ул. Морквашинская 32 а), в количестве 9 бутылок, в том числе ФСМ 014 720689516;

- водка «Званая кедровая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 21.08.2009 года, производитель ООО «Жигулевский водочный завод» (адрес: 445354, Россия, самарская область, г. Жигулевск, ул. Морквашинская 32 а), в количестве 10 бутылок, в том числе ФСМ 014 720672868;

- водка «Званая на березовых почках», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 20.08.2009 года, производитель ООО «Жигулевский водочный завод» (адрес: 445354, Россия, самарская область, г. Жигулевск, ул. Морквашинская 32 а), в количестве 13 бутылок, в том числе ФСМ 014 720696421;

- водка «Казёнка», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 30.01.2012 года, производитель ОАО «Московский завод Кристалл» (адрес: 111033, Россия, г.Москва, ул. Самокатная 4), в количестве 6 бутылок, в том числе ФСМ 022 191478008;

- вино специальное «Портвейн 72», крепость 18%, объем 0,7 л, дата розлива 20.08.2011, производитель ООО «Ставропольалко» (адрес: Россия, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет октября, 39а) в количестве 59 бутылок, в том числе ФСМ 003 038896062;

- вино специальное «Портвейн 72», крепость 18%, объем 1,5 л, дата розлива 10.10.2011, производитель ООО «Ставропольалко» (адрес: Россия, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет октября, 39а) в количестве 9 бутылок, в том числе ФСМ 002 946103377;

- вино специальное «Портвейн 72», крепость 18%, объем 1,5 л, дата розлива 03.10.2011, производитель ООО «Ставропольалко» (адрес: Россия, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет октября, 39а) в количестве 17 бутылок, в том числе ФСМ 002 946108585;

- вино специальное «Портвейн 777», крепость 18%, объем 1,5 л, дата розлива 10.09.2011, производитель ООО «Ставропольалко» (адрес: Россия, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет октября, 39а) в количестве 25 бутылок, в том числе ФСМ 003 038884252;

- вино специальное «Мадера», крепость 19%, объем 1,5 л, дата розлива 10.09.2011, производитель ООО «Ставропольалко» (адрес: Россия, Ставропольский край, Изобильненский район, г. Изобильный, ул. 50 лет октября, 39а) в количестве 8 бутылок, в том числе ФСМ 003 038983179.

В ходе проведения осмотра обществом были представлены первичные сопроводительные документы (товарная накладная, справка к ТТН (разделы А и Б), свидетельство о проведении мониторинга качества и безопасности алкогольной продукции) на алкогольную продукцию:

- водка «Званая классическая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 20.08.2009 года, производитель ООО «Жигулевский водочный завод» (адрес: 445354, Россия, самарская область, г. Жигулевск, ул. Морквашинская 32 а), в количестве 9 бутылок, в том числе ФСМ 014 720689516;

- водка «Званая кедровая», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 21.08.2009 года, производитель ООО «Жигулевский водочный завод» (адрес: 445354, Россия, самарская область, г. Жигулевск, ул. Морквашинская 32 а), в количестве 10 бутылок, в том числе ФСМ 014 720672868;

- водка «Званая на березовых почках», крепость 40% объем 0,5 л., дата розлива 20.08.2009 года, производитель ООО «Жигулевский водочный завод» (адрес: 445354, Россия, самарская область, г. Жигулевск, ул. Морквашинская 32 а), в количестве 13 бутылок, в том числе ФСМ 014 720696421;

на иную вышеуказанную алкогольную продукцию первичных сопроводительных документов представлено не было.

12.04.13 выявленные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов по делу об административном правонарушении №11-17/36.

На всю вышеперечисленную алкогольную продукцию наложен арест, что подтверждается протоколом ареста от 12.04.13.

19.04.13 ведущим специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции управления Мирошниченко И.В., в присутствии законного представителя общества составлен протокол об административном правонарушении № 11-17/37.

На основании ч. 2 ст. 202 АПК РФ, части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Ростовской области для рассмотрения по существу.

26.06.13 решением суда первой инстанции общество привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным решением, общество обратилось в суд апелляционной инстанции.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что в действиях общества имеется состав вменённого ему в вину административного правонарушения ввиду следующего.

Частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за поставку или розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ предусмотрено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 указанного Федерального закона.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 10.2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции); заверенные подписью руководителя организации и ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта и (или) дистиллята коньячного (спирта коньячного).

Этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

Как верно установлено судом первой инстанции, алкогольная продукция реализовывалась обществом без сопроводительных документов удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Факт наличия в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждается протоколом осмотра места происшествия от 12.04.2013, протоколом