Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу n А32-27145/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                            дело № А32-27145/2013

06 февраля 2014 года                                                                            15АП-22213/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 30 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Смотровой Н.Н.

судей М.В. Соловьевой, С.С. Филимоновой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мальцевым А.В.

при участии:

от заявителя: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, уведомлен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни г. Краснодар

на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.11.2013 по делу № А32-27145/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис"

к заинтересованному лицу Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни г. Краснодар

о признании незаконными действий,

принятое в составе судьи Любченко Ю.В.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни г. Краснодар (далее – таможня) о признании незаконными действий  по корректировке таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ № 10009240/180213/0000380, выразившихся в принятии решения о корректировке таможенной стоимости от 16.05.13 г., а также самостоятельном осуществлении корректировки таможенной стоимости, путем заполнения 07.06.2013 г. бланков КТС и ДТС-2, а также об обязании устранить допущенное нарушение прав путем применения первого метода определения таможенной стоимости в отношении товара, оформленного по ДТ № 10009240/180213/0000380 и в течение 10 дней, от даты вступления Решения суда в законную силу, заполнить форму КТС на уменьшение суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Решением суда от 12.11.13 заявленные обществом требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что общество доказало несоответствие оспариваемых им действий таможни действующему законодательству и нарушение ими его прав и имущественных интересов. Таможня, в свою очередь, не доказала, что оспариваемые действия были вынесены в соответствии с действующим законодательством РФ.

Не согласившись с принятым судебным актом, таможня подала в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции по делу отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована тем, что проведенная таможней корректировка таможенной стоимости правомерна, поскольку организацией была использована произвольная, документально не подтверждённая величина стоимости.

Общество в отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверяется Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом в соответствии с гл. 34 АПК РФ.

Таможня и общество, надлежащим образом уведомленные о месте, дате и времени рассмотрения апелляционной жалобы по правилам ч.6 ст. 121, ч.ч. 1. 4 ст. 123 АПК РФ, своих представителей в судебное заседание не направили. Учитывая изложенное, на основании ч.ч. 1, 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей таможни и общества.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано за основным государственным регистрационным номером 1032601998483, ИНН 2631025579, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с внешнеторговым договором купли-продажи № 5 от 28 апреля 2012 г., дополнительным соглашением №1 от 01.10.2012 г. к настоящему договору, инвойсом от 04.10.2012 г. на сумму 56662 долларов США , заключенным между обществом (Россия) и фирмой NPV777 inc (Нью-Йорк, США) на условиях FCA порт Хьюстон (США) (в соответствии с Инкотермс 2010) в феврале 2013г. на территорию Российской Федерации был осуществлен ввоз Тягача седельного, в количестве 1 шт., марка INTERNATIONAL, модель PROSTAR LF, с механическими повреждениями, год выпуска- 29.02.2012, мощность двигателя 330,9 л.с./450 кВт, цвет кузова голубой, разрешенная полная масса 23745 кг, габаритные размеры 8500х2500х3970 мм, тип двигателя дизельный, объем двигателя 12400 куб.см, изготовитель CAMINOES Y MOTORES INTERNATIONAL DE MEXICO, страна происхождения Мексика.

Указанный товар был ввезен на территорию Российской Федерации и оформлен в таможенном отношении на Южном акцизном таможенном посту (со статусом юридического лица) Центральной акцизной таможни по декларации на товары (далее ДТ) № 10009240/180213/0000380.

При осуществлении таможенного оформления таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ № 10009240/180213/0000380 товара была заявлена обществом 1 Методом определения таможенной стоимости в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008г. «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» и составила – 1841826,35 руб. (графа 45 ДТ), таможенная пошлина и НДС– 440196,5 руб. (графа 47 ДТ).

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товара, оформленного по данной ДТ, обществом, в соответствии со ст.183 Таможенного кодекса таможенного союза, а также в соответствии с п.1 Приложения №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС № 376 от 20.09.2010 г. «О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров» были представлены следующие документы: внешнеторговый договор купли –продажи № 5 от 28 апреля 2012 г. с дополнительным соглашением №1 от 01.10.2012 г. к настоящему договору; инвойс № 085 от 04.10.2012г. на сумму 56662 долларов США; паспорт сделки; валютное платежное поручение №108 от 05.10.2012 г.; справку о валютных операциях от 05.10.2012 г.; договор на транспортировку груза №198.2012 от 06.11.2012 г.; инвойс на перевозку №98 от 07.11.2012 г., валютное платежное поручение №119 от 20.11.2012 г.; свидетельство права собственности на аварийное транспортное средство; распечатки ЛОТов с аукциона; коносамент.

В ходе таможенного оформления Южный Акцизный таможенный пост не согласился с заявленным 1 методом таможенной оценки в отношении товара, оформленного по ДТ № 10009240/180213/0000380, и в процессе таможенного оформления принял решение о проведении дополнительной проверки в отношении товара, заявленного в таможенной декларации.

В адрес общества по ДТ № 10009240/180213/0000380 таможней было направлено Решение о проведении дополнительной проверки от 27.02.2013г. с указанием причин принятия такого Решения, Расчетом обеспечения уплаты таможенных платежей, а также с указанием перечня документов, которые необходимо дополнительно представить.

После внесения обществом обеспечения уплаты таможенных платежей в размере 441456,01 рублей товары были выпущены таможенным постом в свободное обращение.

В соответствии с данным Решением обществом (исх. б/н от 22.04.2013г.; вх №00778 от 22.04.2013г.) были представлены таможне все необходимые дополнительно запрашиваемые документы: договор на транспортировку груза №198.2012 от 06.11.2012 г.; валютное платежное поручение №108 от 05.10.2012 г.; валютное платежное поручение №119 от 20.11.2012 г; информация с сайта www.member.copart.com; заключение специалиста №1838/13 от 23.04.2013 г., письменное объяснение причин по которым не могут быть представлены информация о балансовой стоимости и экспортная декларация.

Таможней  16.05.13 г. по ДТ № 10009240/180213/0000380 было принято Решение о корректировке таможенной стоимости, т.к. таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, не основываются на количественно определяемой и документально подтвержденной информации. О принятом решении таможней было сообщено Заявителю путем направления Решения о корректировке таможенной стоимости в его адрес (исх. от 16.05.2013 г. №48-01-04/0955), получено обществом 30.05.13 г

В связи с отказом общества откорректировать таможенную стоимость, таможней самостоятельно 07.06.13 г. была осуществлена корректировка таможенной стоимости, выпущенного под обеспечение уплаты таможенных платежей, товара по ДТ № 10009240/180213/0000380 в соответствии с п.24 раздела III Порядка контроля таможенной стоимости товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 376 и ст.68 Таможенного кодекса Таможенного Союза в рамках 6 Метода определения таможенной стоимости (Резервного метода).

Заполненные таможней 07.06.13 г. бланки КТС – 1 и ДТС-2 к ДТ № 10009240/180213/0000380 были направлены обществу.

В адрес общества таможней также были направлены Решение о зачете денежного залога №10009240/090713/ЗДзО-0092 на сумму 396063,13 рублей и Требование об уплате таможенных платежей №10009240/52 от 09.07.2013 г. на сумму пени 9475,81 рублей.

Не согласившись с указанными действиями таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Повторно изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришёл к выводу о том, что таможня неправомерно произвела корректировку ввезённого обществом товара ввиду следующего.

В соответствии со ст. 9 ТК ТС любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства -членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

Порядок определения таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.10. Порядок контроля таможенной стоимости товаров, устанавливается нормами ТК ТС, соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 12.12.08 г. «О порядке осуществления контроля правильности определения таможенной стоимости, товаров перемещаемых через таможенную границу таможенного союза».

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со ст. 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза (в РФ – исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно ч. 2 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза", которое действует с 06.07.2010 (далее соглашение) основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из ст. 4 Соглашения от 25.01.2008 таможенной стоимостью товаров, ввозимых на единую таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при любом из следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов Таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих