Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2014 по делу n А53-13758/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: [phone], факс: [phone]

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-13758/2013

12 февраля 2014 года                                                                        15АП-21628/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 12 февраля 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Барановой Ю.И., Величко М.Г.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания Бережным А.А.,

при участии:

от истца: представитель Столярова С.В., удостоверение № 5489, по доверенности № 21 от 12.12.2013;

от ответчика: представитель Седых Т.Е., паспорт, по доверенности № 7 от 09.01.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества Фирма "Актис"

на решение Арбитражного суда Ростовской области

от 13.11.2013 по делу № А53-13758/2013

по иску муниципального унитарного предприятия "Горводоканал"

(ИНН 6150031979, ОГРН 1026102230550)

к открытому акционерному обществу Фирма "Актис"  

(ИНН 6165111480, ОГРН 10361165026589)

о взыскании основной задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами,

принятое в составе судьи Брагиной О.М.,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу Фирме «Актис» (далее – ответчик) о взыскании основной задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 816 071 руб. 90 коп., а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму основной задолженности по день фактической уплаты кредитору денежных средств, образовавшихся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате фактически поставленной воды и оказанных услуг по водоотведению в мае 2013.

Решением  Арбитражного суда Ростовской области от 13.11.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме,    с  ОАО  Фирмы  «Актис»  в пользу МУП «Горводоканал» взыскано 816 071 руб. 90 коп., в том числе 812 163 руб. 36 коп. основной задолженности и 3 908 руб. 54 коп. процентов  за  пользование  чужими  денежными  средствами; с  ОАО Фирмы  «Актис»  в пользу  МУП  «Горводоканал»  взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами, начисленные на сумму 812 163 руб. 36 коп., начиная с 02.07.2013 по день фактической  уплаты  кредитору  денежных  средств,  при  ставке  рефинансирования  в размере 8,25 % годовых, действовавшей на день вынесения решения.

Не согласившись с принятым судебным актом,   ОАО  Фирма  «Актис» обжаловало его в  порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просило решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

Апелляционная жалоба по существу принятого судебного акта мотивирована следующими доводами: факт поставки воды ответчику, равно как и объем отпущенной воды материалами дела не подтвержден; не доказан факт присоединения сетей ответчика к сетям истца. Сторонами не оформлен и не подписан акт разграничения эксплуатационной ответственности. Акты на поставку воды между сторонами не подписаны. Сумма основного долга рассчитана по тарифам, установленной Региональной службой по тарифам РО для истца, а требованием фирма «Антис» по делу №А53-10539/13 является обязание МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска обратиться с заявлением в Региональную службу по тарифам РО для установления тарифов для МУП «Горводоканал» г.Новочеркасска на водоснабжение и водоотведение по системе инфраструктуры, ранее принадлежавшей ОАО «НЗСП».

 В возражениях  на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Просил решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной   жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 06.03.2013 ОАО Фирмой «Актис» был получен проект договора № 2115 от  01.02.2013 холодного водоснабжения и водоотведения МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска. Не согласившись с условиями вышеуказанного договора, а именно с тарифами на водоснабжение и водоотведение, ОАО Фирма «Актис» 05.04.2013 направило в адрес МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска протокол разногласий. Не согласившись с протоколом разногласий, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска направило в адрес ОАО Фирмы «Актис» акт согласования протокола разногласий.  В  настоящее  время  Арбитражным  судом  Ростовской  области рассматривается дело № А53-10539/2013 об урегулировании разногласий при заключении указанного договора. Однако ОАО Фирма «Актис», в отсутствие подписанного сторонами договора,  получало  воду  от  МУП «Горводоканал»  г.  Новочеркасска,  а  также осуществляло  сброс  стоков  в  канализационную  сеть  истца,  и  фактически  является абонентом МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска, в связи с чем между ними сложились фактические отношения по водоснабжению и водоотведению. Так, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска в мае 2013 отпустило абоненту питьевую воду и приняло от абонента сточные воды на общую сумму  812 163 руб. 36 коп., что подтверждается материалами дела. Ответчик, в нарушение условий договора, указанные услуги по отпуску питьевой воды и приему стоков не оплатил.

  В связи с тем, что ответчиком своевременно не исполнена обязанность по оплате за оказанные услуги, МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска обратилось с иском в арбитражный суд.

   Обязательства  должны  исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями  делового  оборота  или  иными  обычно  предъявляемыми  требованиями. Односторонний  отказ  от  исполнения  обязательства  и  одностороннее  изменение  его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 309, 310 ГК РФ).

  В  соответствии  с  положениями  статьи  544 Гражданского  кодекса  Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми  актами  или  соглашением  сторон;  порядок  расчетов  за  энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

  Поскольку в представленных документах не содержится положений, которые бы определяли точный срок оплаты ответчиком принятой воды и оказанных услуг по приему сточных вод, то, следовательно, применяются правила установленные частью 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, должно быть исполнено в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении.

  Так как поставка питьевой воды и оказание услуг по приему сброшенных сточных вод в систему канализации производились в мае 2013 г., то оплата за полученную питьевую воду и оказанные услуги должна была быть произведена ответчиком в срок до 07.06.2013, поскольку счет-фактура выставлен истцом ответчику 31.05.2013.

  В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,  каждое  лицо,  участвующее  в  деле,  должно  доказать  те обстоятельства,  на  которые  оно  ссылается  как  на  основание  своих  требований  и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела проект единого договора № 2115 холодного водоснабжения и водоотведения с ОАО Фирма «Актис» от 01.02.2013 с протоколом разногласий и приложениями к нему, акт, счет-фактуру и счет на оплату.

Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом –  в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности за май 2013 года.

В акте №5157 от 31 мая 2013 года (т.1 л.д.53) отражено потребление питьевой воды по тарифу – 26,31 руб./м3, технической воды – 5,78 руб./м3, канализация – 20,86 руб/м3.

Необоснованны доводы ответчика о применении истцом и судом ненадлежащего тарифа. При этом, ответчик считает, что поскольку вода поставляется через сети, ранее принадлежащие НЗСП, необходимо применить тариф, установленный для указанной организации как экономически обоснованный для отношений двух организаций - МУП Горводоканал и ОАО «Фирма «Актис», а именно 12, 87 руб. за 1 куб.м. холодной воды, 5,62 руб. за 1 куб.м. технической воды. В соответствии со статьей 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Заключение договора водоснабжения регулируются положениями Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении". Статьей 13 Закона №416-ФЗ предусмотрено, что оплата холодной воды осуществляется в соответствии с тарифами, утвержденными органом, осуществляющим государственное тарифное регулирование. Определение цены иным образом для договора водоснабжения законодательством не предусмотрено. Постановлением РСТ от 30.11.2012 № 48/57 установлены тарифы на товары и услуги ОКК, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования "Город Новочеркасск" Ростовской области, на 2013 год в том числе: Для МУП "Горводоканал" г. Новочеркасска - следующие тарифы на холодную воду:

- с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 26,31 руб. за 1 куб. метр питьевой воды без учета НДС);

- с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 27,97 руб. за 1 куб. метр питьевой воды (без учета НДС);

- с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 5,78 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС);

- с 01.07.2013 по 31.12.2013 в размере 6,14 руб. за 1 куб. метр технической воды (без учета НДС).

Общий порядок регулирования тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса установлен в статье 9 Закона N 210-ФЗ. Названный порядок детализирован, в частности, в "Основах ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Основы ценообразования) и "Правилах регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" (далее - Правила регулирования тарифов), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008N520. Согласно пункту 14 Основ ценообразования, установление тарифов и надбавок осуществляется органами регулирования в соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Законом N 210. Установление тарифов для организаций обусловлено, прежде всего, привязкой к финансово-экономической, производственной и иной деятельности как единому и непрерывному процессу конкретной организации коммунального комплекса, а не к иному критерию. Законодателем не предусмотрено установление тарифов только по территориальному расположению потребителей. МУП «Горводоканал» г. Новочеркасска осуществляет водоснабжение различных потребителей города Новочеркасска.  Согласно ст. 2 ФЗ №210-ФЗ, организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения. Тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовые ставки (одноставочные или двухставочные тарифы), по которым осуществляются расчеты с организациями коммунального комплекса за производимые ими товары (оказываемые услуги) и которые включаются в цену (тариф) для потребителей, без учета надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Цены (тарифы) для потребителей - ценовые ставки, которые включают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, обеспечивающих производство товаров (оказание услуг) в целях обеспечения водоснабжения, без учета надбавок к ценам (тарифам) для потребителей; Органом, полномочным осуществлять установление тарифов на водоснабжение, водоотведение в Ростовской области соответствии с общими принципами регулирования тарифов и надбавок, предусмотренными Федеральным законом от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (далее - ФЗ от 30.12.2004 №210-ФЗ), а также постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» (далее - Постановление №520) является Региональная служба по тарифам Ростовской области (далее - РСТ РО). Ответчиком не представлено доказательств, что установление тарифов на 2013 год для МУП «Горводоканал» осуществлялось РСТ в нарушение ФЗ от 30.12.2004 №210-ФЗ, №416-ФЗ, а также Постановления №520. При этом, в соответствии с пунктом 2 Постановления приказом Минрегиона России от 15.02.2011г. № 47 утверждены методические указания по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Методические указания).        В соответствии с пунктом 21 Методических указаний оценка экономической обоснованности расходов,