Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 n 15АП-1371/2010 по делу n А01-43/2009 По делу о признании недействительной регистрации права собственности на здание бывшей восьмилетней школы за муниципальным образованием.Суд первой инстанции Арбитражный суд Республики Адыгея

ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2010 г. N 15АП-1371/2010
Дело N А01-43/2009
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2010 года
Полный текст постановления изготовлен 22 апреля 2010 года
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи О.Х. Тимченко
судей М.В. Ильиной, О.Г. Ломидзе
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Крючковой М.В.
при участии:
от истца: явка представителя не обеспечена, заказное письмо и телеграмма не доставлены по причине отсутствия адресата по указанному адресу;
от ответчиков: явка представителя не обеспечена, уведомлены надлежащим образом, уведомление N 39575, 39574
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общество с ограниченной ответственностью "Диалог"
на решение Арбитражного суда Республики Адыгея
от 22 декабря 2009 г. по делу N А01-43/2009
по иску общества с ограниченной ответственностью "Диалог"
к ответчикам: Администрации муниципального образования "Каменномостское городское поселение", Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея,
о признании права собственности
принятое судьей Шебзухова З.М.
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Диалог" обратилось с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Адыгея о признании регистрации права собственности на здание бывшей восьмилетней школы N 29, расположенной по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Каменномостский, ул. Гагарина за муниципальным образованием "Каменномостское городское поселение" недействительной. (дело N А01-43/2009, лист дела 5)
26.01.2009 определением суда исковое заявление принято к производству.
1.07.2009 г. ООО "Диалог" обратилось с иском к администрации муниципального образования "Каменномостское городское поселение" о - о признании договора купли-продажи от 2.08.2001 г. здания восьмилетней школы N 29, расположенной по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Каменномостский, ул. Гагарина заключенным;
- о признании права собственности на здание указанной школы;
- об истребовании из чужого незаконного владения и пользования здание восьмилетней школы N 29, находящееся по адресу: Республика Адыгея, Майкопский район, п. Каменномостский, ул. Гагарина и зарегистрировать переход права собственности на указанный объект (дело N 01-1101/2009, лист дела 79).
Определением Арбитражного суда Республики Адыгея от 10.11.2009 г.
Указанные дела объединены в одно производство и присвоен номер N 01-43/2009 (лист дела 126).
Исковые требования ООО "Диалог" основаны на том, что 2.08.2001 г. по договору купли-продажи общество приобрело спорное здание школы у ООО "Анай-Паркет". Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.01.2003 г. по делу N А01-1458/2002-08 установлен факт владения на праве собственности ООО "Диалог" зданием восьмилетней школы N 29 как своим собственным. Обществу стало известно, что спорное здание зарегистрировано на праве собственности за муниципальным образованием "Каменномостское городское поселение", свидетельство о регистрации права от 11.08.2006 г. серии 01-АА N 063324, в связи с чем, общество обратилось в суд с настоящим иском.
Решением Арбитражного суда Республики Адыгея от 22.12.2009 г. в иске ООО "Диалог" отказано. Суд указал, что истец не представил доказательств регистрации перехода права собственности на спорное имущество; ни одно из юридических лиц не имело права собственности на здание школы, не вправе было им распоряжаться. Заключенные договоры не соответствуют требованиям действующего законодательства: ст. ст. 550, 554, 556 ГК РФ. Решение суда об установлении факта владения и пользования указанным имуществом ООО "Диалог" предоставляет истцу обратиться с иском о признании права собственности на спорный объект в силу приобретательной давности.
ООО "Диалог" обратилось с апелляционной жалобой на судебный акт, приведя следующие доводы.
1.07.12.1992 г. между фирмой "АРКЦ" и Каменномостским поссоветом был заключен договор купли-продажи здания бывшей восьмилетней школы N 29 п. Каменномостского. Заключая указанный договор, стороны пришли к соглашению о всех существенных условиях договора: определен предмет продажи - бывшее здание восьмилетней школы N 29 в п. Каменномостском, цена продажи - 1800 тыс. руб., получено согласие Майкопского районного Совета народных депутатов РА на отчуждение данного объекта истцу на оговоренных условиях, договор купли-продажи спорного имущества в соответствии с действующим на тот момент законодательством, считается заключенным.
Ошибочным является указание суда на необходимость нотариального удостоверения договоров от 08.09.1998 г. и от 18.12.1999 г., поскольку согласно ГК РСФСР действовавшим на тот момент, не требовалось нотариального удостоверения данных сделок, так как нотариальному удостоверению подлежали лишь сделки купли-продажи жилых помещений.
ФЗ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним" введен в действие по истечении 6 месяцев с даты опубликования, то есть 29.01.1998 г., в Республике Адыгея федеральная регистрационная служба приступила к работе с 05.01.2000 г., в связи с чем, у сторон не было объективной возможности зарегистрировать переход права собственности. Действующим законодательством не предусмотрены сроки регистрации перехода права собственности.
Таким образом, договоры от 08.09.1998 г. и от 18.12.1999 г. не подлежали нотариальному удостоверению, считаются заключенными с момента их подписания согласно пункту 1 статьи 433 ГК РФ.
Следовательно, вывод суда о том, что ни одно из юридических лиц (фирма "АРКЦ", ЛПК "Анай", ООО "Анай-Паркет" не имело право собственности на спорное недвижимое имущество и соответственно не имело право распоряжения этим имуществом не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
Решение Совета народных депутатов Майкопского района N 345 от 27.12.2005 г. и распоряжение администрации МО "Майкопский район" N 17-р от 20.01.06 г. о передаче в собственность МО "Каменномостское городское поселение" приняты с нарушением действующего законодательства и нарушают права собственника имущества, поскольку МО "Майкопский район" не имел титула собственника спорного имущества.
В отзыве на апелляционную жалобу МО "Каменномостское городское поселение" просило решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, пояснив, что истец не доказал, что приобрел спорное имущество у лица, которое вправе было его отчуждать; переход права собственности за истцом в не зарегистрирован. Договор купли-продажи не содержит данные позволяющие установить недвижимое имущество подлежащее передаче покупателю (характеристики имущества), при отсутствии в договоре условия о недвижимом имуществе, договор считается незаключенным.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующему.
Согласно пункту 2 приложения N 3 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление Верховного Совета Российской Федерации N 3020-1) объекты государственной собственности, указанные в приложении 3, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность. В силу пункта 4 части 2 приложения N 3 учреждения и объекты здравоохранения, народного образования, культуры и спорта относятся к объектам муниципальной собственности.
Во исполнение указанного Постановления N 3020-1 Решением Малого совета N 113 от 08.07.1993 г. Майкопского районного Совета народных депутатов Республики Адыгея утвержден перечень объектов муниципальной собственности, из которого следует, что здания образовательных учреждений района отнесены к муниципальной собственности (лист дела 137).
В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" документом, подтверждающим право собственности субъектов права муниципальной собственности, является реестр муниципальной собственности.
Из справки комитета имущественных отношений Администрации МО "Майкопский район" также видно, что здание школы в поселке Каменномостский, ул. Гагарина Майкопского района до 2006 г. значилось в реестре муниципальной собственности (лист дела 136).
Таким образом, право муниципальной собственности на здание школы возникло у муниципального образования в силу закона.
Постановлением Совета народных депутатов Майкопского района N 345 от 27.12.2005 г., распоряжения главы администрации МО "Майкопский район" N 17-р от 20.01.06 г. в собственность муниципального образования "Каменномостское городское поселение" передано здание восьмилетней школы, расположенное по ул. Гагарина в п. Каменномостском, находившееся в собственности МО "Майкопский район". (лист дела 16, 17)
Постановлением СНД МО "Каменномостское городское поселение" N 144 от 16.02.2006 г. и распоряжением главы МО "Каменномостское городское поселение" N 12-р от 20.02.2006 г. указанное здание принято в собственность муниципального образования, о чем составлен акт приема-передачи здания от 30.01.2006 г. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке за администрацией МО "Каменномостское городское поселение" 10.08.2006 г., что подтверждается свидетельством о регистрации права серии 01-АА N 063324.
ООО "Диалог",полагая, что его права как собственника здания восьмилетней школы, расположенное по ул. Гагарина в п. Каменномостском, Майкопского района нарушены, обратилось в суд с настоящим иском.
В подтверждение возникшего у общества права собственности на спорный объект, истец представил договор купли продажи от 02.08.2001 г., заключенный между ООО "Анай-Паркет" (продавец) и ООО "Диалог"(покупатель).
В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи. Согласно пункту 2 статьи 223 Кодекса в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента такой регистрации.
Переход права собственности в установленном ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не был зарегистрирован в установленном законом порядке, как указало общество, по причине ликвидации продавца - ООО "Анай-Паркет"
Рассматривая заявленный иск, суду необходимо установить существование права на объект недвижимости у продавца и дать правовую оценку сделке, заключенной сторонами. Отсутствие государственной регистрации ранее возникшего права продавца в случае доказанности возникновения и существования этого права не свидетельствует о незаконности сделки по отчуждению недвижимого имущества.
Общество в подтверждение обоснованности возникновения права собственности на здание школы у продавца - ООО "Анай-Паркет" представило договор купли продажи от 18.12.1999 г. спорного здания восьмилетней школы, заключенный между ООО "Анай-Паркет" (покупатель) и ООО ЛПК "Анай" (продавец), договор купли продажи здания школы от 08.10.1998 г. между фирмой "АРКЦ" (продавец) и ООО ЛПК "Анай" (покупатель), договор от 7.12.1992 г. между фирмой "АРКЦ" и Каменномостским поселковым Советом.
Согласно статья 160 ГК РСФСР 1964 г. договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам. Существенными являются те пункты договора, которые признаны такими по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Статья 161 указанного Кодекса предусматривает, что если стороны условились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным с момента придания ему условленной формы, хотя бы по закону для данного рода договора эта форма и не требовалась.
В силу статьи 237 ГК РСФСР 1964 по договору купли-продажи продавец обязуется передать имущество в собственность покупателю, а покупатель обязуется принять имущество и уплатить за него определенную денежную сумму.
Между тем, анализ первоначального договора от 07.12.1992 г. между фирмой "АРКЦ" и Каменномостским поселковым советом показывает, что указанный договор не может быть оценен как договор купли-продажи объекта недвижимости. Из пункта 1 договора следует, что поселковый совет ходатайствует перед Малым советом Майкопского райсовета о продаже здания школы N 29 и закреплении земельного участка для открытия пищекомбината. В свою очередь фирма "АРКЦ" обязалась на данном объекте наладить производство и переработку пищепродуктов. Таким образом, указанный договор является не сделкой об отчуждении имущества, а договором намерения. Данный факт подтверждается дальнейшими действиями Главы администрации Майкопского района, которая постановлением N 775 от 16.12.1992 г. вышла с предложением в Майкопский районный совет народных депутатов об отчуждении объекта муниципальной собственности - здание бывшей восьмилетней школы N 29 в п. Каменномостского поссовета фирме "АРКЦ" (лист дела 84).
15.01.1993 г. Малый совет Майкопского райсовета принял решение N 9 о продаже спорного здания школы. Комитету по управлению имуществом района надлежало подготовить документацию для оформления сделки (лист дела 85).
Однако, доказательств, что договор купли-продажи спорного здания школы был заключен, здание школы по акту приема-передачи передано покупателю - фирме "АРКЦ", покупатель оплатил стоимость объекта, истцом не представлено. Из ответа Комитета имущественных отношений Администрации муниципального образования "Майкопский район" N 604 от 26.11.2009 г. следует, что старое здание школы в поселке Каменномостский, ул. Гагарина Майкопского района значилось в реестре муниципального имущества МО "Майкопский район до 2006 года, о совершении ссылок со спорным имуществом комитет не указал.
Согласно статье 135 Гражданского кодекса РСФСР (1964 г.) право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по
Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2010 n 15АП-12267/2009 по делу n А32-21406/2008 По делу о взыскании задолженности за содержание общего имущества в жилом доме и коммунальным платежам.Суд первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края  »
Читайте также