Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2009 по делу n А53-7316/2008. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34/70/75 лит А, г. Ростов-на-Дону, 344002 тел. /факс [phone],

E-mail: [email protected], Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

город Ростов-на-Дону                                                         дело № А53-7316/2008-С5-44

03 февраля 2009 г.                                                                              15АП-7375/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 27 января 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 03 февраля 2009 г.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Винокур И.Г.

судей Е.В. Андреевой, Л.А Захаровой

при ведении протокола судебного заседания председательствующим Винокур И.Г.

при участии:

от заявителя: представитель Верещагин В.Н. по доверенности от 11.09.08г.

от заинтересованного лица: заместитель начальника юридического отдела Балакин К.Г. по доверенности №78 от 29.12.08г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Касьянова П.И.

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 11 сентября 2008г. по делу № А53-7316/2008-С5-44

принятое в составе судьи Парамоновой А.В.

по заявлению: индивидуального предпринимателя  Касьянова П.И.

к заинтересованному лицу: ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области

о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения об отзыве из банка инкассовых поручений и признании неподлежащими исполнению инкассовые поручения

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Касьянов Петр Иванович (далее – предприниматель) обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области (далее – налоговый орган, инспекция) о признании незаконным бездействия ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области, выразившиеся в непринятии решения об отзыве из банка инкассовых поручений от 10.02.2006 года №№ 45443, 45444, 45445, 45446, 45447, 45448, 45451, 45452, 45453, 45454; от 17.10.2006 года №№ 65611, 65612, 65627, 65628, 65629, 65630, 65631, 65632, 65633; от 15.12.2006 №№ 74703, 74704 от 20.12.2006 года №№75039, 75040, 75041, 75042, 75043; от 24.05.2007 года № 83855, 85856, от 06.06.2007 года, № 84255, от 09.06.2007 года № 84676 и от 22.06.2007 года № 87729, поскольку такое бездействие налогового органа направлено на повторное взыскание сумм налогов и пени и признании не подлежащими исполнению инкассовые поручения от 10.02.2006 года №№45443, 45444, 45445, 45446, 45447, 45448, 45451, 45452, 45453, 45454; от 17.10.2006 года №№ 65611, 65612, 65627, 65628, 65629, 65630, 65631, 65632, 65633; от 15.12.2006 №№ 74703, 74704 от 20.12.2006 года №№ 75039, 75040, 75041, 75042, 75043; от 24.05.2007 года № 83855,85856, от 06.06.2007 года № 84255, от 09.06.2007 года № 84676 и от 22.06.2007 года № 87729 (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением суда от 11.09.08г. признано незаконным бездействие ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области‚ выразившееся в непринятии решения об отзыве из банка инкассовых поручений от 10.02.2006 года №№ 45443, 45444, 45452, 45454; от 17.10.2006 года №№ 65611; от 24.05.2007 года № 83855, признаны не подлежащими исполнению инкассовые поручения от 10.02.2006 года №№ 45443, 45444, 45452, 45454; от 17.10.2006 года №№ 65611; от 24.05.2007 года № 83855, в остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Индивидуальный предприниматель Касьянов Петр Иванович обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл.  34 АПК РФ и просил отменить судебный акт, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель предпринимателя в судебном заседании поддержал доводы жалобы, просил отменить обжалуемое решение.

Представитель налоговой инспекции в судебном заседании доводы жалобы оспорил, просил оставить судебный акт без изменения. 

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, на основании решения № 69 от 21.12.2005 года «О привлечении налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения», принятого руководителем ИФНС России по г. Таганрогу в отношении ИП Касьянова П.И. инспекция выставила требование об уплате налога № 100971 от 21.12.2005 года со сроком исполнения до 31.12.2005 года.

В связи   с    неисполнением   требования    об   уплате   налога № 100071 от 21.12.05г, руководителем ИФНС России по г. Таганрогу принято решение № 15177 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации пли налогового агента - организацией, индивидуального предпринимателя на счетах в банке»‚ на основании которого в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр - Инвест» г. Таганрога выставлены инкассовые поручения №№ 45443, 45444, 45445, 45446, 45447, 45448, 45449, 45450, 45451, 45452, 45453, 45454.

Инкассовые поручения № 45449 на сумму 381 рубль 47 копеек и № 45450 на сумму 86 рублей 61 копейки были исполнены 10.02.2006 года в полном объёме. Инкассовое поручение № 45443 было исполнено на сумму 1219 рублей 60 копеек.

Решение № 69 от 21.12.2005 года ИФНС России по г. Таганрогу «О привлечении налогоплательщика, плательщика сборов или налогового агента к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения» оспаривалось в Арбитражном суде Ростовской области в рамках дела №А53-2117/2006-С6-48. По результатам рассмотрения дела для взыскания имеющейся у Касьянова П.И. задолженности Арбитражным судом Ростовской области 15 ноября 2006 года выдан исполнительный лист № 043852. Указанный исполнительный лист выдан на основании Постановления апелляционной инстанции Арбитражного суда Ростовской   области по результатам рассмотрения дела №А53-2117/2006-С6-48.

На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство постановлением от 22.06.2007 года судебного пристава-исполнителя Таганрогского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области № 76/23278/608/31/2007.

Постановлением от 31.10.2007 года вышеназванное исполнительное производство окончено.

В связи с неисполнением требований об уплате налога № 121216 от 14.08.2006 года со сроком исполнения 29.08.2006 года и № 136783 от 22.08.2006 года со сроком исполнения 06.09.2006 года руководителем ИФНС РФ по городу Таганрогу Ростовской области 17.10.2006 года принято решение «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке»‚ на основании которого в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Таганрога направлены инкассовые поручения №№ 65611, 65612,65627, 65628,65629, 65630, 65631, 65632 и 65633.

В связи с неисполнением требования об уплате налога № 150118 от 16.11.2006 года со сроком исполнения 01.12.2006 года и № 150462 от 29.11.2006 года со сроком исполнения 14.12.2006 года руководителем ИФНС России по городу Таганрогу Ростовской области 15.12.2006 года принято решение №27280 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщик (плательщика сборов) -организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке»‚ на основании которого в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Таганрога были направлены инкассовые поручения №№ 74703, 74704.

В связи с неисполнением требования об уплате налога № 150462 oт 29.11.2006 года со сроком исполнения 14.12.2006 года руководителем ИФНС России по г. Таганрогу Ростовской области 20.12.2006 года принято решение № 27376 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) -организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке»‚ на основании которого в Филиал № 5 ОАО КБ « Центр-Инвест» г. Таганрога направлены инкассовые поручения 75039, 75040, 75041, 75042 и 75043.

В связи с неисполнением требований об уплате налога № 720 от 16.03.2007 года со сроком исполнения 04.04.2007 года и № 721 от 16.03.2007 года со сроком исполнения 04.04.2007 года руководителем ИФНС России по г. Таганрогу 24.05.2007 года принято решение № 32053 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента -организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке»‚ на основании которого в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Таганрога направлены инкассовые поручения №№ 83855 и 85856.

В связи с неисполнением требования об уплате налога № 5163 от 22.06.2007 года со сроком исполнения 13.07.2007 года руководителем ИФНС России по городу Таганрогу Ростовской области 22.06.2007 года принято решение № 3459-1 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) -организации или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке» и ИФНС России по городу Таганрогу Ростовской области в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Таганрога направлено инкассовое поручение № 87729.

В связи с неисполнением требования об уплате налога № 216 от 10.05.2007 года со сроком исполнения 31.05.2007 года и № 244 от 15.05.2007 года со сроком исполнения 04.06.2007 года руководителем ИФНС России по городу Таганрогу 06.06.2007 года принято решение № 32511 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке» и ИФНС России по городу Таганрогу Ростовской области в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» города Таганрога направлено инкассовое поручение № 84255.

В связи с неисполнением требования об уплате налога № 244 от 15.05.2007 года со сроком исполнения 04.06.2007 года руководителем ИФНС РФ по г. Таганрогу 09.06.2007 года принято решение № 32924 «О взыскании налога, сбора, а также пени за счёт денежных средств налогоплательщика (плательщика сборов) - организации или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя на счетах в банке» и ИФНС России по городу Таганрогу в Филиал № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Таганрога направлено инкассовое поручение № 84676.

Суммы, указанные в требовании об уплате налога № 216 от 10.05.2007 года и в требовании об уплате налога № 244 от 15.05.2007 года предпринимателем оплачены в добровольном порядке через Филиал № 1548/0008 Сбербанка России по квитанциям № 619591801 от 25.01.2008 года и № 629815312 от 04.02.2008 года.

В справках № 4763 от 07.12.2007 года и № 1508 от 31.03.2008 года, предоставленных на   запрос предпринимателя директором Филиала № 5 ОАО КБ «Центр-Инвест» г. Таганрога, сообщено, что по состоянию на даты выдачи справок имеется картотека № 2 к расчётному счёту № 2810800000000055 предпринимателя Касьянова П.И. в сумме 367536,29 рублей.

31 марта 2008 года предпринимателем на имя руководителя ИФНС России по г. Таганрогу было подано заявление с просьбой о принятии решения о приостановлении списания в бесспорном порядке денежных средств с расчётного счёта № 40802810800000000055 в Филиале № 5 ОАО КБ «Цетр-Инвест» г. Таганрога и отзыва инкассовых поручений, выставленных к расчетному счету предпринимателя.

Поскольку налоговым органом заявление предпринимателя оставлено без ответа предприниматель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Судом первой инстанции правильно установлено, что в отношении отзыва инкассовых поручений от 10.02.2006 №45445, № 45446, № 45447, 45448, 45451, 45453, от 17.10.2006 года №65628, № 65629, 65630, от 15.12.2006 №74704, от 20.12.2006 № 75040, № 75041, от 09.06.2007 № 84676, от 06.06.2007 № 84255 до вынесения судебного акта по настоящему делу налоговая инспекция совершила требуемые от нее предпринимателем действия, и вынесла решение об отзыве инкассовых поручений.

Доказательств не осуществления таких действий предпринимателем не представлено.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что требования предпринимателя в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку бездействие налоговой инспекции устранено, требуемые предпринимателем действия совершены налоговой инспекцией. При указанных обстоятельствах право предпринимателя в данной части реализовано.

Оснований для вынесения судом первой инстанции судебного акта о признании незаконным бездействия налогового органа, выразившегося в непринятии решения об отзыве инкассовых поручений, в данной части на 11.09.08г. не имелось.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что доказательств оплаты инкассового поручения № 65612 на сумму 0‚83 копейки суду не представлено, в связи с чем, требование предпринимателя в данной части удовлетворению не подлежат.

По мнению предпринимателя‚  инкассовые  поручения    № 65627‚ 65628‚ 65629‚ 65630‚ 65631‚ 65632 и 65633 (65628‚ 65629‚ 65630 – отозваны налоговым органом) незаконно находятся на счете предпринимателя, поскольку в связи с отсутствием денежных средств на счете предпринимателя налоговым органом принято решение № 553 от 12.12.2006 года и постановление № 544 от 12.12.2006 года «О взыскании налога сбора‚ а также пени за счет имущества налогоплательщика – организации (налогового      агента - организации) индивидуального предпринимателя»‚ которые признаны незаконными Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А534979/2007-С6-48, в связи с нарушением срока принятия решения и постановления о взыскание задолженности за счет иного имущества налогоплательщика.

Инкассовые поручения № 74703‚ 74704‚ 75039, 75040, 75041, 75042, 75043 (инкассовые поручения № 74704, 75040, 75041 отозваны налоговым органом), по мнению предпринимателя, незаконно находятся на счете предпринимателя‚ поскольку выставлены на основании решений о взыскании налога сбора‚ а также пени за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке от 20.12.2006 года № 27376 и от 15.12.2006 года № 27280 в связи с неисполнением требований